小議物權(quán)的刑法保障

時(shí)間:2022-11-04 05:48:12

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小議物權(quán)的刑法保障

本文作者:周章金工作單位:福建師范大學(xué)法學(xué)院

一、物權(quán)刑法保障的必要性

物權(quán)的刑法保障是物權(quán)的法律保障的一個(gè)重要的組成部分,其必要性主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn):(一)通過(guò)對(duì)侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來(lái)確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性物權(quán)的刑法保障,也可以稱為物權(quán)的刑法保護(hù),就是通過(guò)對(duì)侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來(lái)確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性,包括取得的安全性、變更的安全性、使用的安全性、占有的安全性等。但是如何確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性呢?在我國(guó),刑法保障物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性,主要是通過(guò)追究搶劫罪、挪用公款罪、破壞交通工具罪等犯罪行為的刑事責(zé)任,可以保護(hù)物權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、完整權(quán)和安全權(quán)等以確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性。所以,物權(quán)的刑法保障就是通過(guò)運(yùn)用國(guó)家刑罰權(quán)對(duì)侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為進(jìn)行刑事制裁來(lái)逆向保障物權(quán)。(二)物權(quán)的刑法保障有利于維護(hù)物權(quán)變動(dòng)的正常的法律秩序,確保物權(quán)變動(dòng)的合法性和有效性物權(quán)的變動(dòng)依其變動(dòng)原因的合法性與否可分為:物權(quán)的合法變動(dòng)與物權(quán)的不合法變動(dòng)兩種。物權(quán)的合法變動(dòng)是有效的變動(dòng),具有法律效力,受到憲法、行政法、民法、物權(quán)法及刑法的保護(hù)。物權(quán)的不合法變動(dòng),就是物權(quán)的不合法取得和物權(quán)的侵權(quán)行為等。西南政法大學(xué)教授王學(xué)輝等認(rèn)為“在現(xiàn)代社會(huì),對(duì)物權(quán)的侵犯主要來(lái)自四種力量:一是民事侵權(quán);二是行政違法行為;三是被濫用的政府權(quán)力;四是刑事犯罪。”其中,刑事犯罪是威脅公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的最深刻、最強(qiáng)大的力量。所以,運(yùn)用刑法打擊刑事犯罪保障物權(quán)流動(dòng)的安全性,對(duì)于維護(hù)物權(quán)變動(dòng)的正常的法律秩序,確保物權(quán)變動(dòng)的合法性和有效性,具有重大的意義。(三)物權(quán)的刑法保障是對(duì)物權(quán)的最有力的保障,也是在物權(quán)的其他法律保障不力或不能時(shí)的最后一道屏障物權(quán)的法律保障,主要包括物權(quán)的憲法保障、物權(quán)的民法保障、物權(quán)的行政法保障和物權(quán)的刑法保障等。但從立法體系來(lái)看,保障物權(quán)則主要依靠民法、行政法和刑法。前面已述,物權(quán)的刑法保障就是通過(guò)對(duì)侵犯物權(quán)構(gòu)成犯罪的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為追究刑事責(zé)任來(lái)確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性。而物權(quán)的民法保障就是通過(guò)對(duì)侵犯物權(quán)的侵權(quán)行為追究民事責(zé)任來(lái)確保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的安全性。物權(quán)的刑法保障與物權(quán)的民法保障,既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別是:第一,法律依據(jù)不同。物權(quán)的刑法保障的法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)刑法;而物權(quán)的民法保障的法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)物權(quán)法和民法通則等民事實(shí)體法。第二,行為性質(zhì)和法律后果不同。違反物權(quán)法等侵犯物權(quán)的行為,其性質(zhì)是一般的民事違法行為,其法律后果是承擔(dān)民事責(zé)任;而違反刑法侵犯物權(quán)的行為,其性質(zhì)是犯罪行為,其法律后果是承擔(dān)刑事責(zé)任。第三,責(zé)任的方式不同。對(duì)侵犯物權(quán)的行為,《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條規(guī)定其承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨礙;(三)消除危險(xiǎn);(四)返還財(cái)產(chǎn);(五)恢復(fù)原狀;(六)修理、重作、更換;(七)賠償損失;(八)支付違約金;(九)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(十)賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。人民法院審理民事案件,除適用上述規(guī)定外,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。而違反刑法侵犯物權(quán)的犯罪行為,刑法規(guī)定的刑罰處罰的方式有主刑與附加刑之分。其中主刑包括:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑;附加刑包括:罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利。第四,適用的程序不同。對(duì)違反物權(quán)法侵犯物權(quán)的行為,需要追究民事責(zé)任的,應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》;而違反刑法侵犯物權(quán)的行為構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》。物權(quán)的刑法保障與物權(quán)的民法保障的相互聯(lián)系是:刑法的保障是對(duì)物權(quán)的最有力的保障,也是在物權(quán)的民法保障不力或不能時(shí)的最后一道屏障。因?yàn)楦咩懶淌谡J(rèn)為:“刑法是其他部門(mén)法的保護(hù)法,如果把其他部門(mén)法比作第一道防線,刑法則是第二道防線,沒(méi)有刑法作后盾、作保證,其他部門(mén)法往往難以得到徹底貫徹實(shí)施?!?/p>

二、物權(quán)的刑法保障

(一)物權(quán)的刑法保障的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過(guò)并自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三章對(duì)“物權(quán)的保護(hù)”作出規(guī)定。其中,第三十二條“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決?!钡谌龡l“因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利?!钡谌臈l“無(wú)權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。”第三十五條“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。”第三十六條“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?!钡谌邨l“侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償,也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。”第三十八條“本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式,可以單獨(dú)適用,也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。侵害物權(quán),除承擔(dān)民事責(zé)任外,違反行政管理規(guī)定的,依法承擔(dān)行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!边@兒有關(guān)刑事責(zé)任的規(guī)定,附屬于我國(guó)刑法的范圍,與我國(guó)刑法的關(guān)系是普通刑法與附屬刑法的關(guān)系,是刑法保障物權(quán)的法律依據(jù)之一。

(二)物權(quán)的刑法保障的條件1.物權(quán)的刑法保障的條件是指刑法在什么樣的情況下保護(hù)物權(quán)物權(quán)的刑法保障的條件有綜合條件與具體條件之分。其中,物權(quán)的刑法保障的綜合條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定,是指當(dāng)侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的違法交易行為構(gòu)成了犯罪,需要追究刑事責(zé)任時(shí)就適用刑法來(lái)保護(hù)物權(quán)。物權(quán)的刑法保障的具體條件是物權(quán)的刑法保障的綜合條件的具體化和法律化。一般包括如下幾個(gè)具體條件:侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的違法交易行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性造成了危害社會(huì)的后果,觸犯了刑律依法應(yīng)受到刑罰的處罰?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第十三條規(guī)定“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?!边@條規(guī)定說(shuō)明有關(guān)物權(quán)的犯罪行為應(yīng)當(dāng)還包括如下幾個(gè)屬性條件:(1)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為是危害社會(huì)的行為,具有社會(huì)危害性。即沒(méi)有社會(huì)危害性就沒(méi)有犯罪;(2)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為必須觸犯了刑律具有刑事違法性。同樣道理,沒(méi)有違反刑法的禁止性規(guī)定也就沒(méi)有犯罪;(3)有關(guān)物權(quán)的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰的處罰,具有刑罰的處罰性。如果依法不應(yīng)當(dāng)受到刑罰的處罰就不認(rèn)為是犯罪。2.侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的違法交易行為具備了犯罪構(gòu)成的要件包括:(1)犯罪的客體。即侵犯了我國(guó)刑法所保護(hù)的社會(huì)主義社會(huì)的公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等物權(quán);(2)犯罪的主體。即實(shí)施有關(guān)物權(quán)犯罪的行為人,包括單位犯罪和自然人犯罪;(3)犯罪的客觀方面。即單位或自然人實(shí)施了有關(guān)物權(quán)犯罪的行為并且造成了嚴(yán)重危害社會(huì)的結(jié)果。其犯罪行為包括作為和不作為兩種方式;(4)犯罪的主觀方面。即單位或自然人實(shí)施有關(guān)物權(quán)犯罪的行為時(shí)在主觀上所持的心理態(tài)度。包括故意和過(guò)失兩種罪過(guò)形式。

(三)物權(quán)的刑法保障的措施物權(quán)的刑法保障的措施,是指當(dāng)侵犯物權(quán)的行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的違法交易行為構(gòu)成了犯罪,需要追究刑事責(zé)任時(shí),對(duì)其應(yīng)如何適用刑法來(lái)進(jìn)行刑事處罰的方法和技巧。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定,對(duì)有關(guān)物權(quán)犯罪的行為除了分別定罪量刑以外,還可進(jìn)行如下刑事處罰的方法:1.沒(méi)收實(shí)施犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益如《刑法》第一百九十一條“明知是犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來(lái)源和性質(zhì),有下列行為之一的,沒(méi)收實(shí)施以上犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處洗錢(qián)數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處洗錢(qián)數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金:(一)提供資金賬戶的;(二)協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的;(三)通過(guò)轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的;(四)協(xié)助將資金匯往境外的;(五)以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的性質(zhì)和來(lái)源的。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役?!?.罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)如《刑法》第二百六十三條“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):(一)入戶搶劫的;(二)在公共交通工具上搶劫的;(三)搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的;(四)多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的;(五)搶劫致人重傷、死亡的;(六)冒充軍警人員搶劫的;(七)持槍搶劫的;(八)搶劫軍用物資或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資的?!?.賠償經(jīng)濟(jì)損失如《刑法》第三十六條“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子,同時(shí)被判處罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以全部支付的,或者被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任?!钡谌邨l“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。”(四)物權(quán)的刑法保障的機(jī)制為了保證能夠充分有效地運(yùn)用刑法保護(hù)物權(quán)不受犯罪行為的侵犯,必須建立物權(quán)的刑法保障的工作機(jī)制。其應(yīng)當(dāng)包括如下主要內(nèi)容:(1)宣傳機(jī)制。即大力開(kāi)展宣傳物權(quán)法與刑法的活動(dòng),讓廣大公民的法律意識(shí)和物權(quán)的保護(hù)意識(shí)不斷提高,自覺(jué)地與侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。(2)信息交換機(jī)制。即行政部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中掌握的有關(guān)物權(quán)犯罪的信息及時(shí)與刑事司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通與交換,以便及時(shí)準(zhǔn)確地打擊嚴(yán)重侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為。(3)行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接機(jī)制。即行政部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)物權(quán)的犯罪案件,應(yīng)當(dāng)按照2001年7月4日國(guó)務(wù)院第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時(shí)準(zhǔn)確地向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。(4)監(jiān)督機(jī)制。即建立完善的監(jiān)督體系,包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督、審查起訴監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督,努力確保物權(quán)的刑法保障工作有效地運(yùn)行。(五)物權(quán)的刑法保障的程序物權(quán)的刑法保障的程序是按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的刑事訴訟程序,依法追究侵犯物權(quán)的犯罪行為和在物權(quán)變動(dòng)過(guò)程中存在的犯罪行為的刑事責(zé)任,并允許哪些由于犯罪行為而遭受經(jīng)濟(jì)損失的被害人提起刑事附帶民事訴訟要求刑事被告人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是,目前在我國(guó)的刑事附帶民事訴訟程序中存在的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,尤其是忽視失主和被損害人的訴訟地位和訴訟權(quán)利。筆者認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》實(shí)施后必須注意重視失主和被損害人的訴訟地位,保護(hù)失主和被損害人的訴訟權(quán)利。長(zhǎng)期以來(lái),在公訴案件中,很少通知失主和被損害人提起附帶民事訴訟維護(hù)自己的物權(quán),失主和被損害人常常處于“旁觀者”的訴訟地位,其訴訟權(quán)利遠(yuǎn)不及于被告人,必須引起司法機(jī)關(guān)和理論界的高度重視。