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一、我國(guó)法治文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題

在我國(guó)當(dāng)前，在法治文化建設(shè)中存在多方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)為:

(一)法治信仰缺失、法治氛圍整體淡薄

美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)指出，““法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。若是人們不認(rèn)同法律，甚至喪失對(duì)法律的信心，那么在遇到問(wèn)題時(shí)，首先想到的便不是通過(guò)法律來(lái)解決，也不可能會(huì)信仰和尊重法律。在我國(guó)人民的生活中，法律不過(guò)是概念現(xiàn)象，人們對(duì)法律認(rèn)知不夠，也沒(méi)有信仰法律。究其原因，不是法律不健全，而是缺乏遵守法律的整體氛圍。由于我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)二千多年的封建人治社會(huì)，受其影響人治的因素就多了，無(wú)形中“法治”的思維就淡了，氛圍當(dāng)然也就淡了。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于普通的公民，遇到矛盾糾紛時(shí)人們想的更多的是找人情，托關(guān)系，想到的都是些人情世故的辦法，甚至有些時(shí)候會(huì)為了自己的利益而做一些違法犯罪的事情。人們信仰的也不是法律而是權(quán)力、我國(guó)很多人的思想還是權(quán)本位思想和官本位思想，并沒(méi)有根據(jù)法律來(lái)進(jìn)行一定的調(diào)整，崇尚法治的社會(huì)氛圍也沒(méi)有真正形成。

(二)法治應(yīng)有的權(quán)威作用還沒(méi)有形成

法律因?yàn)槭侨嗣褚庵镜捏w現(xiàn)，所以其神圣無(wú)比。古希臘哲學(xué)家亞里斯多德于西元前350年寫(xiě)道:“法治比任何一個(gè)人的統(tǒng)治來(lái)得更好?！狈墒且幌盗械囊?guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來(lái)落實(shí)。但從實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于法治建設(shè)人們的意見(jiàn)主要在于有法不依以及執(zhí)法必嚴(yán)，這也將法律實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題體現(xiàn)了出來(lái)。曾強(qiáng)調(diào)指出:“如果有了法律而不實(shí)施，束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事?！蔽覀儸F(xiàn)在面臨的問(wèn)題不是制定的法律不夠多，相關(guān)的內(nèi)容不夠全面，而是人們并沒(méi)有形成法制觀念，并且實(shí)踐中法律的貫徹執(zhí)行也沒(méi)有到位。在我們生活中，比較常見(jiàn)的是文件比法律管用、權(quán)利比法律大，很多公民在維護(hù)自己權(quán)益時(shí)，寧愿進(jìn)行信訪也不進(jìn)行訴訟，認(rèn)為政府的直接干預(yù)比法院的判決更有效。很多人都存在法不責(zé)眾的意識(shí)，這也導(dǎo)致了很多違法行為并沒(méi)有得到懲處。目前而言，我國(guó)法律還沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立其權(quán)威。

(三)法治文化內(nèi)容較為單一、手段落后，沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)

就西吉縣而言，西吉縣進(jìn)行法制文化宣傳時(shí)僅僅注重法律法規(guī)條文的宣傳，其完整性和系統(tǒng)性嚴(yán)重欠缺。采取的形式也使法制文藝匯演、法制宣傳、講座以及法律咨詢(xún)等辦法，這不利于法治文化宣傳教育工作的深入開(kāi)展?？纯次覀兊闹?chē)瑵M街的都是商業(yè)廣告，法治廣告和欄目很少見(jiàn)?，F(xiàn)在，我們很少消費(fèi)法制類(lèi)文化產(chǎn)品，即便是這些法制宣傳，也不是把宣傳法治精神作為主題。它們更多關(guān)注的是劇情的娛樂(lè)性，這對(duì)于廣大的公民來(lái)說(shuō)，受教育的頻率和強(qiáng)度顯然偏低了。在網(wǎng)絡(luò)化的今天，我們的法治宣傳要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等新媒體的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)法治文化的宣傳。此外，還應(yīng)該組織干部群眾參與到法院開(kāi)庭審理、審判以及執(zhí)行等活動(dòng)中去，通過(guò)一些影響力較大、較為典型的案件講法，能夠讓群眾接受更加愿意接受發(fā)至宣傳教育。

二、如何推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維和依法辦事的能力

古人云，民以吏為師，體民而嚴(yán)吏。領(lǐng)導(dǎo)干部的舉動(dòng)會(huì)給整個(gè)社會(huì)造成影響?！胺伤季S的一端連著信仰和價(jià)值，另一端連著說(shuō)理方法和解決糾紛的藝術(shù)”。若是領(lǐng)導(dǎo)干部以及政府守法，那么老百姓也會(huì)守法。所以，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮自己的榜樣作用。就十八大以來(lái)我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭反“四風(fēng)”來(lái)看，只要中央能夠下定決心，中央領(lǐng)導(dǎo)地方，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自己的榜樣作用，很多問(wèn)題都能夠解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的人治思想，提高法制觀念，在遇到問(wèn)題時(shí)通過(guò)法治的思維和方式來(lái)思考問(wèn)題解決問(wèn)題，切實(shí)做好依法行政和依法決策，避免出現(xiàn)獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)代法的情況。這樣上行下效，很容易引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)形成良好的法治文化。

(二)培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法治觀念，提升全民的法治文化素養(yǎng)

想要形成良好的法治文化，其基礎(chǔ)是廣大人民群眾。當(dāng)“中國(guó)式過(guò)馬路”、“信訪不信法”大行其道時(shí)，我們必須反思是什么力量讓規(guī)則、理性失效?法國(guó)啟蒙思想家盧梭說(shuō)，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在石頭上，也不是刻在青銅上，而是刻在公民的心里。所以，應(yīng)該在全社會(huì)樹(shù)立以憲法意識(shí)為核心的良好法律意識(shí)，進(jìn)行通過(guò)法治途徑解決糾紛的觀念，讓人們?cè)谡J(rèn)同法治觀念的情況下，自覺(jué)接受法律的約束，并進(jìn)行法律秩序的維護(hù)，確保公民都能夠根據(jù)法律做事，避免出現(xiàn)法律對(duì)我有利便根據(jù)法律辦事，法律對(duì)我不利便無(wú)理取鬧的情況出現(xiàn)，在社會(huì)上形成良好的法治風(fēng)尚。

(三)建設(shè)校園文化，營(yíng)造法治文化氛圍

文化修養(yǎng)的養(yǎng)成不可能一蹴而就，而是需要從小進(jìn)行教育、訓(xùn)練和灌輸。法治信仰和人們的三觀有關(guān)，只有家庭、教育機(jī)構(gòu)以及整個(gè)社會(huì)共同努力才能夠幫助學(xué)生形成正確的三觀。其中學(xué)校是非常重要的。人的意識(shí)養(yǎng)成不可能通過(guò)一個(gè)案件的旁聽(tīng)或者是上一節(jié)相關(guān)的課程就能夠提高，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。所以從小學(xué)甚至幼兒園開(kāi)始，便必須開(kāi)始有意識(shí)的幫助學(xué)生樹(shù)立正確的意識(shí)，在意識(shí)樹(shù)立時(shí)需要選擇合適的方式，形式應(yīng)該較為活潑生動(dòng)，選擇小孩子能夠接受并且喜愛(ài)的方式。對(duì)于幼兒園和小學(xué)的學(xué)生而言，給其提社會(huì)主義、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)黨等一些概念比較宏觀，小孩子很難理解，也無(wú)法完全的明白。但若是教師說(shuō)讓孩子熱愛(ài)自己的父母親人、教師同學(xué)、不傷害其它人，將這些最基本的規(guī)則傳授給學(xué)生，學(xué)生比較容易理解。十八屆四中全會(huì)提出要把要把法治教育納入國(guó)民教育體系。就是在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的課本里，法律要成為必修課，要成為一項(xiàng)重要的國(guó)民教育內(nèi)容。學(xué)校需要將法制課程作為一門(mén)必修課，這樣能夠讓學(xué)生從小便接受法制有關(guān)的教育，不斷的提高自己程序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，提高自己的法治文化修養(yǎng)。

(四)建設(shè)法治文化，加強(qiáng)制度保障

社會(huì)信用制度能夠很好的規(guī)范人的一些行為和相關(guān)的習(xí)慣，并且其威懾力非常強(qiáng)大。有些國(guó)家已經(jīng)統(tǒng)一了信用體系，公民唯一證明記錄便是社會(huì)保障號(hào)，考試作弊會(huì)成為一個(gè)污點(diǎn)，盜竊也會(huì)成為這個(gè)人的污點(diǎn)，人一旦有了這些污點(diǎn)，就會(huì)影響未來(lái)的職業(yè)選擇，影響人生前途。所以在這些國(guó)家，大學(xué)考試根本不會(huì)作弊。因?yàn)樗闹贫纫呀?jīng)形成有效的約束了，誰(shuí)都不敢去觸碰這個(gè)東西。但是在我國(guó)，替考的、作弊的很多，就是因?yàn)榭荚囎鞅讻](méi)有約束制度，考試法也沒(méi)有。目前，我國(guó)算是控制住了酒駕，因?yàn)榇蠹叶疾辉敢馊氇z，更擔(dān)心自己會(huì)被刑事拘留或者判刑，從而留下污點(diǎn)。但是我國(guó)的信用體系現(xiàn)在還不夠健全，執(zhí)法者以及相對(duì)人的約束都比較欠缺，社會(huì)信用嚴(yán)重缺失，而社會(huì)信用的缺失也直接體現(xiàn)了我國(guó)制度的確實(shí)。就這方面而言，法治文化的形成，需要健全和落實(shí)各種制度。所以我們要逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的信用體系，將社會(huì)信用制度的作用發(fā)揮出來(lái)，對(duì)人們的習(xí)慣和行為進(jìn)行規(guī)范。

作者:劉曉莉 單位:西吉縣委黨校