導(dǎo)語：古地名文化法律保護(hù)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：古地名作為傳承文化的精神生態(tài)符號，法律是保護(hù)它的有力措施。本文分析沂蒙地區(qū)古地名的現(xiàn)狀及法律保護(hù)問題，提出保護(hù)沂蒙地區(qū)古地名的法律措施，以促進(jìn)沂蒙地區(qū)古地名的長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沂蒙地區(qū);古地名文化;法律保護(hù)

地名屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是歷經(jīng)時(shí)間打磨的古地名，其形成、演變和發(fā)展是歷史的見證，具有濃厚的文化底蘊(yùn)。“古地名攜帶文化基因，既可滿足人們的精神需求，又具有直接、間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。[1]p219但受各種因素影響，一些古地名消失在大眾的視野，失去了它原有的價(jià)值。因此，加大對古地名的保護(hù)，發(fā)揮其價(jià)值是當(dāng)前重要的任務(wù)。

一、沂蒙地區(qū)古地名文化資源保護(hù)的現(xiàn)狀

沂蒙作為中國古代文明發(fā)祥地之一，早在五十萬前就有人類在此繁衍生息，在長時(shí)間的發(fā)展之中，沂蒙地區(qū)留下了燦爛悠久的古代文化。不僅如此，沂蒙地區(qū)有著感天動(dòng)地的紅色文化。在兩戰(zhàn)時(shí)期，沂蒙作為重要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，被譽(yù)為：“兩站圣地，紅色沂蒙”。2013年11月，到臨沂考察時(shí)對沂蒙精神給予了高度評價(jià)，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神是黨和國家的寶貴精神財(cái)富?？梢娨拭傻貐^(qū)的歷史文化和當(dāng)代資源都十分豐富，而這種文化底蘊(yùn)孕育出來的古地名文化也十分繁盛。（1）古地名文化資源豐富，一些古地名至今沿用。“沂蒙地區(qū)借助豐富的文化資源和歷史底蘊(yùn)留下了數(shù)不清的古老地名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臨沂古成都有20多個(gè)，古鎮(zhèn)有80個(gè)，古村落有460多個(gè)……”[1]p8而現(xiàn)存的古村落較多，一些古地名沿用至今。光緒二十五年《費(fèi)縣志•山川》曾有記載：“祊水，源出大匡固下，東流至白彥集，又東至石門村……”因流經(jīng)祊邑而得名的祊河依然緩緩流淌；漢代為侯國，后來為縣的費(fèi)縣也依舊沿用；唐代已經(jīng)初具規(guī)模的馬頭鎮(zhèn)至今游客絡(luò)繹不絕；臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村現(xiàn)還保留有30余間結(jié)構(gòu)完整的明清民居建筑群……這些古地名歷經(jīng)滄桑仍保持著歷史的韻味，并在當(dāng)今的社會中發(fā)揮作用（2）古地名資源利用不充分、不合理。沂蒙地區(qū)具有豐富的古地名文化資源。目前沂蒙古地名的文化效益已被各行業(yè)所關(guān)注，但經(jīng)濟(jì)效益還未引起重視[1]p254，一些資源還被封閉的環(huán)境阻擋在人們視野之外。沂蒙地區(qū)古地名的旅游價(jià)值還未被完全開發(fā)。費(fèi)縣的南坡村受交通限制，現(xiàn)還藏身于費(fèi)縣縣城西南方向的大山里，再多的文化價(jià)值、再優(yōu)美的自然環(huán)境都無可施展。銀雀山漢墓也只是把它在馬路中間圈出來，之后并未做處理和開發(fā)，至今獨(dú)特的區(qū)域特色也只停留在當(dāng)?shù)厝搜壑?。?）古地名存在較多更改、消失現(xiàn)象。隨著時(shí)代和人們觀念的變化，一些古地名為符合時(shí)宜便進(jìn)行了變更。如：原長任鎮(zhèn)后因草寫或書寫印刻之誤而將“任”改為“汪”。后因其政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們也希望此鎮(zhèn)可以祥瑞安順并常常興旺發(fā)達(dá)，因此長汪鎮(zhèn)改為常旺鎮(zhèn)。在劉長卿《逢雪宿芙蓉山》“中日暮蒼山遠(yuǎn)，天寒白屋貧”的蒼山也更名為蘭陵，以此來促進(jìn)本地的發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步和新城鎮(zhèn)的發(fā)展，一些不合時(shí)宜的古地名便逐漸退出當(dāng)今的舞臺，“成為死亡的古地名，沂蒙地區(qū)大約有四十多個(gè)”。[1]p91如原華縣后入費(fèi)縣而不復(fù)存在，東安縣、晉省縣亦是如此。一些新增的地名也加劇了古地名的消亡。《國務(wù)院關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》明確指出：一般不以人名做地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名。并且地名命名要簡明確切。不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。因此，一些不合適的地名便消失不見了。

二、沂蒙地區(qū)古地名文化法律保護(hù)的缺陷

沂蒙地區(qū)的古地名文化資源雖然豐富，但沂蒙地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，加大了對古地名的保護(hù)難度。要增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藢σ拭傻貐^(qū)的古地名的保護(hù)意識，加大宣傳力度，讓古地名煥發(fā)真正的活力。但要想真正地讓古地名長久保持活力，還需要法律的保護(hù)，當(dāng)下，隨著地名保護(hù)新的問題不斷出現(xiàn)，沂蒙地區(qū)在法律保護(hù)方面還存在著一定的缺陷。（1）沂蒙地區(qū)古地名的管理保護(hù)制度混亂?！耙拭傻貐^(qū)”主要指20世紀(jì)80年代末臨沂地區(qū)的行政區(qū)劃，也包含了當(dāng)今已劃出的淄博市的沂源縣、日照市的莒縣等縣市。也就是說，在當(dāng)今，沂蒙地區(qū)以臨沂市地區(qū)為主，但不是全歸屬于臨沂市，對于沂蒙地區(qū)的地名保護(hù)還涉及淄博和日照市政府的規(guī)章制度。1997年6月23日日照市頒布了《日照市地名管理實(shí)施辦法》，2012年4月19日淄博市頒布《淄博市地名管理辦法》，臨沂市在2004年12月22日制定《臨沂市地名管理辦法》，而其中對于涉及沂蒙地區(qū)的古地名并未單獨(dú)提出保護(hù)措施，因此，沂蒙地區(qū)古地名的保護(hù)制度有待進(jìn)一步統(tǒng)一。（2）古地名使用保護(hù)具有不明確性。臨沂市根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《山東省地名管理辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出《臨沂市地名管理辦法》。但隨著古地名使用新的情況的出現(xiàn)，此辦法就出現(xiàn)了局限性，其針對性和實(shí)踐性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于古地名該辦法并未單獨(dú)列出特殊保護(hù)措施，只是隨著一般地名進(jìn)行管理，但沂蒙地區(qū)的古地名有其自身獨(dú)特的價(jià)值，并不能一概而論。如若“對于一個(gè)村的歷史、文化的了解并不深入，對于村名的價(jià)值的認(rèn)識也很可能不全面”[2]p67，那么制定的保護(hù)方法就不可能適合其發(fā)展。之后，隨著有償冠名的出現(xiàn)，一些商家便開始濫用古地名，不規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，但《辦法》中并未對有償冠名進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，也未明確不規(guī)范行為的懲罰措施，并且有償冠名的費(fèi)用問題也極易引起矛盾和糾紛。此外，一些古地名在使用的過程中也經(jīng)常出現(xiàn)一名多用的情況，但《辦法》中并未對此情況作出明確的處罰規(guī)定。

三、沂蒙地區(qū)古地名文化法律保護(hù)的探究

（1）建立古地名檔案制度。沂蒙地區(qū)的古地名因各自具有各自的特點(diǎn)，不能與一般地名一概而論。“古地名保護(hù)工作刻不容緩，必須建立一個(gè)官界、學(xué)界、民界多方參與立體保護(hù)系統(tǒng)”。[1]p262因此，要想真正保護(hù)好古地名，促進(jìn)其發(fā)展，應(yīng)該及時(shí)建立古地名檔案制度。對沂蒙地區(qū)的古地名進(jìn)行普查、收集、記錄、整理等工作。對現(xiàn)存的古地名進(jìn)行合理的清查，然后按照各自的特點(diǎn)制定古地名的管理保護(hù)名錄。在建立古地名檔案的同時(shí)，也要積極參訪當(dāng)?shù)厝藢诺孛目捶ê徒ㄗh，取其精華，融入以后的發(fā)展保護(hù)之中。最終，制定出來的古地名檔案應(yīng)經(jīng)過層層審核和市政府批準(zhǔn)，納入合法保護(hù)范圍之中。（2）加快古地名文化立法。保護(hù)古地名，還應(yīng)加快古地名文化的立法工作?，F(xiàn)行的市級管理辦法并未明確規(guī)定古地名的保護(hù)措施，而沂蒙地區(qū)的古地名應(yīng)交由特定的專家進(jìn)行研究，對其珍貴的價(jià)值予以確定，可以將古地名保護(hù)列入地名專項(xiàng)規(guī)劃，對此進(jìn)行專業(yè)化研究，加快古地名文化的立法進(jìn)程。在古地名文化的立法過程中，應(yīng)該細(xì)化保護(hù)措施，對當(dāng)今古地名保護(hù)中出現(xiàn)的問題做系統(tǒng)化處理。對現(xiàn)有古地名的使用規(guī)范化問題作出規(guī)定，對于違反規(guī)定的行為按情節(jié)輕重處罰。對于已消失的古地名，除列入保護(hù)名錄的古地名，可以再使用。尤其是具有歷史底蘊(yùn)和精神價(jià)值的古地名，可以結(jié)合當(dāng)代的建筑凸顯其價(jià)值，通過詳細(xì)的立法規(guī)定來促進(jìn)古地名的規(guī)范化建設(shè)?！耙龅降孛芾碛蟹梢?、有法必依、違法必究”。[3]p25總之，加大對古地名的法律保護(hù)，讓其中蘊(yùn)含的文化價(jià)值、精神內(nèi)涵、民俗風(fēng)情以及歷史底蘊(yùn)在當(dāng)今社會發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。而我們的文化精神、文化自尊和文化自信才會隨著古地名的發(fā)展有根可依。

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[1]苗守艷.沂蒙地區(qū)古地名研究[M].北京:九州出版社,2016.

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[3]蔡秀軍.關(guān)于加強(qiáng)地名文化建設(shè)與保護(hù)的建議[J].民主,2018(2).

作者:劉軒 單位:臨沂大學(xué)文學(xué)院