債轉(zhuǎn)股財(cái)務(wù)問題及評價(jià)論文
時(shí)間:2022-07-29 06:08:00
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三年國有脫困在進(jìn)入攻堅(jiān)階段,解決國企沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)就成為關(guān)鍵一役。繼1999年4月20日成立信達(dá)資產(chǎn)管理公司之后,10月中旬(15、18、19日)東方、長城、華融資產(chǎn)管理公司也先后成立。至此,收購、管理、處置建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行四大銀行不良貸款的工作已各有其主。以的實(shí)際運(yùn)作狀況看,處置銀行不良債權(quán),對重點(diǎn)國有企業(yè)(尤其是512戶國家重點(diǎn)企業(yè),一般為虧損企業(yè))實(shí)施債轉(zhuǎn)股措施,是一種較為可行的方式。債轉(zhuǎn)股對整體搞活國有企業(yè),實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)三年整體解困等方面的作用不可置疑,但具體到每個(gè)企業(yè)由于在償債能力、獲利能力、資產(chǎn)管理能力和變現(xiàn)能力等方面的差別,評價(jià)債轉(zhuǎn)股不能一概而論,要從企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的資本成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的價(jià)值等方面綜合考慮、。
一、債轉(zhuǎn)股從財(cái)務(wù)角度的理解
“債轉(zhuǎn)股”簡單地說就是由資產(chǎn)管理公司作為投資主體,將企業(yè)在商業(yè)銀行的不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資產(chǎn)管理公司的股權(quán),此時(shí)的債權(quán)人就變成了股東。從我國的《企業(yè)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》中可以看出,債轉(zhuǎn)股(即準(zhǔn)則中所稱的債務(wù)轉(zhuǎn)為股本)是企業(yè)債務(wù)重組的一種方式,而債務(wù)重組是指在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)。債轉(zhuǎn)股中的債務(wù)人又分為股份有限公司和其他企業(yè)兩類。目前在我國,股份有限公司的債務(wù)轉(zhuǎn)股本實(shí)際較少,并且還受到《證券法》的較大限制,而非股份制企業(yè)對債轉(zhuǎn)股的實(shí)際需求更大,也更為迫切,而且不受《證券法》的增股限制,這就是我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和討論的。
首先,債轉(zhuǎn)股這種行為,實(shí)際上是債權(quán)人和債務(wù)人,尤其是債權(quán)人面臨債權(quán)遭受損失的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)被迫采取的妥協(xié)行動(dòng),其核心是債權(quán)人作出的利益饒讓,目的是希望以短期的利益損失來換取長期的有可能彌補(bǔ)短期損失的潛在收益。從債權(quán)人角度講,是被迫將短期借貸行為轉(zhuǎn)化為長期投資行為,將現(xiàn)實(shí)短期信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為潛在的長期投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)必然會產(chǎn)生一定的現(xiàn)實(shí)債務(wù)重組損失,這明顯有悖于銀行信貸業(yè)務(wù)的初衷,是銀行不得已采取的下策。從債務(wù)人角度講,是獲得了即時(shí)的債務(wù)重組收益,在短期內(nèi)大大減輕了企業(yè)的責(zé)任,企業(yè)是得到了“免費(fèi)的午餐”;但從長期看,企業(yè)能否持續(xù)盈利,不在于財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的高低,而在于對資金的運(yùn)作效率。而且債權(quán)人成為企業(yè)的大股東,必然會要求企業(yè)改變其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以求經(jīng)營盈利并最終收回投資退出企業(yè)。
另外,雖然企業(yè)對股權(quán)投資不需要還本付息,但股本融資最后所期望的回報(bào)率實(shí)際上比債務(wù)融資所期望的回報(bào)率更高。這就極大地增加了企業(yè)的內(nèi)外壓力并分流了企業(yè)原有股東的未來潛在收益,而且企業(yè)在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事等各方面要作出嚴(yán)厲的調(diào)整。因此,“免費(fèi)的午餐”實(shí)質(zhì)還是要付出代價(jià)的,而且并不一定廉價(jià)。當(dāng)然,如果企業(yè)最終重組成功,走上良性之路,這種代價(jià)是值得付出的。
此外,從我國目前商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)分離的現(xiàn)實(shí)看,銀行不能直接把對企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的長期投資,只有再成立單獨(dú)的資產(chǎn)管理公司來購買承接銀行的債權(quán)并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)為對企業(yè)的投資。這種制度的安排在一定程度上減少了銀行的風(fēng)險(xiǎn)但又加大了資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)是被轉(zhuǎn)移而未化解。同時(shí),銀行與資產(chǎn)管理公司之間的關(guān)系處理得不好又會產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的道德風(fēng)險(xiǎn)。但對債務(wù)人來說,債權(quán)人的變更關(guān)系不大,其風(fēng)險(xiǎn)依然是如何走出經(jīng)營和財(cái)務(wù)困境,實(shí)現(xiàn)盈利。
再者,債轉(zhuǎn)股還要基于這樣的前提,就是從會計(jì)角度看債務(wù)人還是處于持續(xù)經(jīng)營狀況,而不是即將破產(chǎn)或清算。只有債務(wù)人持續(xù)經(jīng)營,債權(quán)人變?yōu)楣蓶|后才有可能使企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況產(chǎn)生有利的變化,最終扭虧為盈。換句話說,債務(wù)人在財(cái)務(wù)和經(jīng)營上還有挽救的余地,債轉(zhuǎn)股才成為可能,才適用債務(wù)重組會計(jì)。否則,只有債務(wù)人破產(chǎn)清算,債權(quán)人承受損失,此時(shí)只適用破產(chǎn)清算會計(jì)。因此,要正確判斷企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,是能夠持續(xù)經(jīng)營,還是將破產(chǎn)清算;然后我們才能確定其能否進(jìn)行債務(wù)重組以及應(yīng)適用什么樣的會計(jì)處理原則和。
二、債轉(zhuǎn)股中的財(cái)務(wù)問題
(一)從債轉(zhuǎn)股的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度分析。債轉(zhuǎn)股本身是一項(xiàng)財(cái)務(wù)行為,根據(jù)財(cái)務(wù)學(xué)的一般原理,在正常情況下,股權(quán)投資的回報(bào)應(yīng)高于債權(quán)投資。
這主要基于兩點(diǎn):一是投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)的對稱。通常債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)要低于股權(quán),因此其回報(bào)(利率)也低于股權(quán)(資本收益率)。債轉(zhuǎn)股實(shí)際是借貸資本“異化”為產(chǎn)業(yè)資本(不良貸款雖有賬面價(jià)值,但已不同程度失去流動(dòng)性,事實(shí)上也已成為被國有企業(yè)長期占用的資本金),于是信用風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)化為資本風(fēng)險(xiǎn)。是所謂的“稅盾效應(yīng)(TAXSHIELD)”,即債務(wù)成本(利息)在稅前支付,而股權(quán)成本(利潤)在稅后支付,因此企業(yè)如果要向債權(quán)人和股東支付相同的回報(bào),實(shí)際需要生產(chǎn)更多的利潤。
例如,設(shè)企業(yè)所得稅率30%,利率10%,企業(yè)為向債權(quán)人支付100元利息,由于利息在稅前支付,則企業(yè)只需產(chǎn)生100元稅前利潤即可(企業(yè)完全是貸款投資);但如果要向股東支付100元投資回報(bào),則需產(chǎn)生100,(1一30%)=143元的稅前利潤(設(shè)企業(yè)完全為股權(quán)投資,因此“稅盾作用”使企業(yè)貸款融資相比股權(quán)融資更為便宜。
表1日本、美國和我國制造業(yè)平均負(fù)債率(%)
19981989199019911992
中國65.5(1995)65.1(1996)65.4(1997)65.5(1998)
日本65.263.763.663.062.4
美國58.059.559.859.563.0
表2制造業(yè)單位資產(chǎn)銷售收入比較
19981989199019911992
日本1.010.960.980.970.94
美國1.111.091.071.031.03
1994199519961997
國有企業(yè)0.570.550.510.47
外投企業(yè)0.720.770.730.73
根據(jù)以上分析,是否對一個(gè)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股,是存在一個(gè)財(cái)務(wù)界限的。當(dāng)企業(yè)納稅付息前的收益與企業(yè)的有償資本(即企業(yè)運(yùn)用的資本中需要支付利息或向股東分配利潤的部分,不包括企業(yè)使用的無成本資金,如各種應(yīng)付款等)之比大于貸款利率時(shí),企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營方能取得工的財(cái)務(wù)效應(yīng),即企業(yè)在支付利息后還能向股東分配利潤。反之,則須用股東權(quán)益去支付利息。
以上分析表明:
第一,如果企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的收益無力支付債權(quán)人正常的利息回報(bào)(即不是不合理的高利貸),它就更無法滿足股權(quán)投資者所需求的投資回報(bào);
第二,減少利息將降低企業(yè)的費(fèi)用,只要企業(yè)納稅付息前的收益大于零,減息必然會使企業(yè)扭虧為盈或增加利潤,但這種利潤的增加只是同一筆資金在不同會計(jì)科目的體現(xiàn),并非企業(yè)資產(chǎn)盈利能力的實(shí)際增強(qiáng),如因產(chǎn)品競爭力提高而引起‘的附加值上升。由此可知,債轉(zhuǎn)股固然可能使企業(yè)短期扭虧為盈,但并不意味著企業(yè)長期盈利能力的提高。相反,由于企業(yè)現(xiàn)行的“工效掛鉤政策”,通過債轉(zhuǎn)股扭虧為盈后,企業(yè)的工資費(fèi)用反而會相應(yīng)增加,成為企業(yè)新的增支減收“契機(jī)”。
通過表1和表2的實(shí)證分析,不難發(fā)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股所蘊(yùn)含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
單從上表簡單的數(shù)字對比中,我們還不能得出我國國有企業(yè)虧損主要源于負(fù)債率過高的結(jié)論,當(dāng)然我國國有企業(yè)的實(shí)際負(fù)債率要高于賬面負(fù)債率,即使考慮這一因素,并不改變上述結(jié)論。
表2以單位資產(chǎn)銷售收入表示企業(yè)的盈利能力,由此不難看出國有企業(yè)虧損的真正原因是資產(chǎn)運(yùn)營的低效率。負(fù)債率過高可能加重了企業(yè)短期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至造成企業(yè)短期虧損(利潤不足以支付利息,但企業(yè)長期虧損的決定性因素則必然是資產(chǎn)運(yùn)營效率的低下,換言之,所謂“企業(yè)為銀行打工”,是指相對于企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力而言,其負(fù)債率過高。進(jìn)而言之,負(fù)債率只是一個(gè)從屬和相對于企業(yè)盈利能力的因素,并不是企業(yè)命運(yùn)的決定性因素,企業(yè)命運(yùn)的決定性因素是資產(chǎn)盈利能力,這是由其產(chǎn)品競爭力和勞動(dòng)生產(chǎn)率決定的。企業(yè)效益低下引致財(cái)務(wù)上的支付危機(jī),這個(gè)問題不解決,負(fù)債問題無法從根本上解決。
從國有企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀看正是如此,一是存在大量的不能產(chǎn)生收益的非經(jīng)營性資產(chǎn),即所謂企業(yè)辦的問題;二是存在大量的低效益閑置資產(chǎn),多年的重復(fù)建設(shè)形成了大量閑置過剩的生產(chǎn)能力;三是有效資產(chǎn)的盈利能力差,這是由我國國有的整體素質(zhì)決定的。
因此,國有企業(yè)整體效益不佳的現(xiàn)實(shí),決定了對其實(shí)施債轉(zhuǎn)股的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就對債轉(zhuǎn)股對象的選擇提出了要求,不應(yīng)將債轉(zhuǎn)股視為國有企業(yè)三年脫困扭虧目標(biāo)的“工具”普遍加以使用,而應(yīng)選擇具有良好產(chǎn)業(yè)前景和盈利能力的企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股。特別是那些由于在建設(shè)過程中國家未投人資本金,致使負(fù)債率過高,盡管具有良好的盈利能力和前景,但仍然難以自我消化過重債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè),應(yīng)成為債轉(zhuǎn)股的首選。通過債轉(zhuǎn)股不僅可以增加資本金,明確所有者,改善治理結(jié)構(gòu),而且有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力,為我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級奠定基礎(chǔ)。