WTO環(huán)境貿(mào)易分析論文

時(shí)間:2022-04-03 05:42:00

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WTO環(huán)境貿(mào)易分析論文

[摘要]近年來世界各國(guó)在貿(mào)易和勞工問題上的分歧很大,國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,成為發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。在是否就勞工問題出臺(tái)一個(gè)國(guó)際性的統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)上,各國(guó)由于利益不同有各自不同的立場(chǎng),極有可能成為新一輪多邊貿(mào)易談判的討論問題。預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)早做準(zhǔn)備,深入研究。中國(guó)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的國(guó)際公約要求,修改和完善現(xiàn)行勞動(dòng)立法。

[關(guān)鍵詞]wto國(guó)際貿(mào)易勞工標(biāo)準(zhǔn)

一、勞工問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景和法律背景

在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展之初勞工問題與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系并沒有引起普遍的關(guān)注。隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易日益自由化,整個(gè)世界日益處于相互聯(lián)系之中,生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動(dòng),反過來又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步在很多方面并不是自然而然地同步進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中,由于各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益的不平衡,矛盾和沖突的不斷產(chǎn)生,諸多與國(guó)際貿(mào)易有著密切的聯(lián)系的社會(huì)問題,如貧富分化、某些地區(qū)人權(quán)的削弱等也隨之出現(xiàn),而勞工問題與貿(mào)易關(guān)系問題正是在此背景下產(chǎn)生。

國(guó)際貿(mào)易自由化過程中產(chǎn)生的社會(huì)化問題逐漸引起人們的關(guān)注,勞工問題主要是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題便在其中。20世紀(jì)初期,工人工作條件惡劣,工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,為了促進(jìn)社會(huì)主義和公平,協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,成立了國(guó)際勞工組織,其首要任務(wù)是制定和促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。

WTO的成立奠定了經(jīng)濟(jì)全球化世界格局的基礎(chǔ),伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的各方面矛盾日益明顯,特別是近幾年來,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷指責(zé)發(fā)展中國(guó)家憑借其較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)獲取出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行“勞動(dòng)力傾銷”。而且勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系問題已經(jīng)成為國(guó)際摩擦的一個(gè)新焦點(diǎn)。

首先將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的是美國(guó),從1890年開始,美國(guó)便禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品,1930年又將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,1953年美國(guó)又建議關(guān)貿(mào)總協(xié)定采取更一般的手段來處理包括囚犯勞動(dòng)在內(nèi)的不公平工作條件問題。1973年到1979年?yáng)|京回合談判中美國(guó)又倡議建立類似的多邊協(xié)議,但由于發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)而沒能通過。

1996年12月在新加坡的WTO首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,新加坡部長(zhǎng)會(huì)議宣言將“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”作為新議題被明確列入宣言的23個(gè)內(nèi)容之中。宣言指出:“我們?cè)俅纬兄Z,遵守國(guó)際承認(rèn)的核心勞工標(biāo)準(zhǔn)我們相信,通過增長(zhǎng)和進(jìn)一步的貿(mào)易自由化而促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展有助于這些標(biāo)準(zhǔn)的改善。我們拒絕勞工標(biāo)準(zhǔn)作為保護(hù)主義目的作用……”[1]該宣言實(shí)際上意味著發(fā)展中國(guó)家成員方承認(rèn)勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)“問題”,并承諾應(yīng)予解決。在這次會(huì)議上,發(fā)展中國(guó)家成員方做出很大讓步,也付出了很高代價(jià)。1999年12月,在美國(guó)西雅圖召開的WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,勞工標(biāo)準(zhǔn)問題再次引起激烈爭(zhēng)論,由于發(fā)展中國(guó)家成員方與發(fā)達(dá)國(guó)家成員方的尖銳對(duì)立和在自由貿(mào)易等一些重大問題上無法達(dá)成妥協(xié),談判破裂,結(jié)果西雅圖會(huì)議沒有取得任何實(shí)質(zhì)性成果。這次會(huì)議后,各成員方都認(rèn)識(shí)到了在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的嚴(yán)重性。在2000年2月19日閉幕的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第十屆大會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了重要共識(shí),拒絕把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際貿(mào)易制度中,強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力建立“公平、公正、安全”和非歧視的多邊貿(mào)易體制。而發(fā)達(dá)國(guó)家也在進(jìn)行緊密磋商,力求協(xié)調(diào)立場(chǎng)統(tǒng)一行動(dòng),向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步施加壓力。在當(dāng)前世貿(mào)組織新一輪多邊貿(mào)易談判中,不可避免地要涉及勞工標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)條款問題,勞工標(biāo)準(zhǔn)也必然對(duì)未來多邊或雙邊關(guān)系產(chǎn)生巨大影響。

下面將主要從勞工問題中最為突出的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題入手進(jìn)行分析。

二、勞工標(biāo)準(zhǔn)的含義

什么是勞工標(biāo)準(zhǔn)?其從法律意義上講即勞工權(quán)利。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)一般指國(guó)際勞工大會(huì)通過的公約和建議書,以及其他達(dá)成國(guó)際協(xié)議并具有完備系統(tǒng)的關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系和與之相關(guān)的一些關(guān)系和原則。國(guó)際勞工組織(ILO)在1998年國(guó)際勞工大會(huì)上通過的《基本勞工權(quán)利原則宣言》將勞工標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定為四個(gè)方面的“核心”權(quán)利:結(jié)社自由并有效承認(rèn)集體談判權(quán)利;消除一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng);有效廢除通童工;消除就業(yè)歧視。其從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮還可以看作勞動(dòng)力成本,即勞動(dòng)力價(jià)格。一國(guó)對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)即勞工標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)可以直接影響一國(guó)的生產(chǎn)成本,從而在國(guó)際市場(chǎng)上擁有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。[2]

三、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的不同立場(chǎng)

由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度也有所不同。發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題掛鉤,其理由如下:

首先,發(fā)展中國(guó)家無視基本勞工權(quán)利大量使用童工,并強(qiáng)制勞動(dòng)、報(bào)酬低下,且工作環(huán)境惡劣;出口加工區(qū)規(guī)避有關(guān)勞工立法;工人集體談判力量薄弱等等。因此應(yīng)該將“社會(huì)條款”納入公平、公正的世界貿(mào)易體系,以消除以上類似的不尊重人權(quán)的非人道行為。

其次,發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家目前嚴(yán)重的失業(yè)狀況。發(fā)展中國(guó)家大量低勞工標(biāo)準(zhǔn)商品的輸入,給發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊,減少他們國(guó)家內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì),使發(fā)達(dá)國(guó)家一些非熟練工人面臨失業(yè)的危險(xiǎn)。在很大程度上使發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)已存在的諸多社會(huì)問題更加嚴(yán)峻,比如工資增長(zhǎng)乏力,失業(yè)率過高,救濟(jì)和津貼以及其他一些福利支出擴(kuò)大,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,社會(huì)不安定因素隨之增加等。

而且各國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)不一,會(huì)加大勞動(dòng)力國(guó)際轉(zhuǎn)移的壓力。由于發(fā)展中國(guó)家對(duì)工人生活及工作條件缺乏應(yīng)有的保護(hù),低工資導(dǎo)致熟練工人乃至高級(jí)知識(shí)分子紛紛涌入收入高、待遇相對(duì)好的發(fā)達(dá)國(guó)家。由于發(fā)展中國(guó)家低工資的吸引,發(fā)達(dá)國(guó)家的資本大量輸出,等于是把本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)讓給發(fā)展中國(guó)家。

而發(fā)展中國(guó)家卻從其本國(guó)利益出發(fā),有其不同的態(tài)度:

他們認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家多次提出將國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的目的,在于以人權(quán)、平等、貿(mào)易為借口限制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行新的貿(mào)易壁壘。由于曾經(jīng)被普遍采用的諸多非關(guān)稅壁壘早已無秘密可言,且常常會(huì)成為“眾矢之的”不能多用。在這種情況下,一些發(fā)達(dá)國(guó)家看中了勞工標(biāo)準(zhǔn)所具有的復(fù)雜性、隨意性及多樣性的特點(diǎn),將勞工標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐环N較隱蔽的新的非關(guān)稅壁壘,用以抑制發(fā)展中國(guó)家的迅速發(fā)展。這種企圖一旦真的付諸實(shí)踐,則必然對(duì)現(xiàn)今的貿(mào)易格局與秩序構(gòu)成一系列隱患甚至危害,將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤則很容易引起全球貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭和濫用。廣大發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家以尊重人權(quán)為借口要求將國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況,是其努力推行貿(mào)易限制的借口。如果發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)希望幫助發(fā)展中國(guó)家改善人權(quán)狀況,就應(yīng)該首先幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不是對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁。

如果說發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)投資者由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)增加,那么發(fā)達(dá)國(guó)家完全可以采取措施限制本國(guó)企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家投資,而不應(yīng)該采取對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁的辦法。發(fā)達(dá)國(guó)家這種既要利用發(fā)展中國(guó)家低工資、低成本以增強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力,又要將本國(guó)投資者的投資限制在國(guó)內(nèi)的想法過于自私。這樣做不僅不符合各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在差異的事實(shí),而且還會(huì)無視各國(guó)的比較利益,破壞自由貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境。

四、從兩者的未來發(fā)展趨勢(shì)看“勞工標(biāo)準(zhǔn)”出臺(tái)的可能性

近年來,發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和發(fā)展中國(guó)家的政府爭(zhēng)論不休的一個(gè)問題是,是否需要就最低勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成全球性協(xié)議,即是否應(yīng)該制定出“統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)”,同時(shí)通過WTO或其它機(jī)制在國(guó)際層面上加以強(qiáng)化。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工問題上仍然存在著較大分歧,但是畢竟在應(yīng)該將勞工和國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系問題上達(dá)成了共識(shí),只不過是在勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易相聯(lián)系的方式及時(shí)間上等問題上存在著較大分歧。

勞工標(biāo)準(zhǔn)涉及到廣泛的社會(huì)利益,受到許多政治、經(jīng)濟(jì)因素的制約,世界貿(mào)易組織只是一個(gè)貿(mào)易自由化的多邊體制,其對(duì)勞工問題的關(guān)注只能局限在一定范圍內(nèi)。但是國(guó)際社會(huì)對(duì)于將哪些勞工公約包括在世界貿(mào)易組織社會(huì)條款之中存在這深刻的分歧。必須結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等因素來綜合衡量。將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)體系,以貿(mào)易制裁為手段來保障核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),是國(guó)際勞工組織的愿望,也與世貿(mào)組織的宗旨相吻合。然而不論是WTO還是ILO,都沒有強(qiáng)制執(zhí)行全球勞工標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)。一國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)取決于它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與階段,甚至包括民族傳統(tǒng)、宗教信仰、自然條件和法律環(huán)境。各國(guó)社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平等情況不同,因此很難制定一個(gè)統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)。

然而,核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在全球化的進(jìn)程中已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),因此,應(yīng)建立多層次的、適用于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的勞工標(biāo)準(zhǔn)。正如ILO所強(qiáng)調(diào)的:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同不應(yīng)成為違反結(jié)社自由、集體談判、強(qiáng)迫勞動(dòng)、童工就業(yè)和職業(yè)歧視等核心標(biāo)準(zhǔn)的理由。[3]聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在1999年瑞士達(dá)沃斯召開的第29屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,首次提出了全球契約(GlobalCompact)的倡議。安南關(guān)于全球契約的倡議再一次從全球的高度強(qiáng)調(diào)了遵守核心勞工公約重要性,他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,勞工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是而且必須繼續(xù)保持作為國(guó)際議事日程中的優(yōu)先任務(wù)。全球契約運(yùn)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)再一次表明:核心勞工標(biāo)準(zhǔn)作為人權(quán)和勞工權(quán)利的基本準(zhǔn)則,已成為不可抗拒的世界潮流。

因此,我們不能囿于狹隘的國(guó)際貿(mào)易——?jiǎng)诠?biāo)準(zhǔn)的分析框架,把勞工標(biāo)準(zhǔn)問題還原成單純的貿(mào)易問題,僅以貿(mào)易利益的多寡得失來評(píng)判勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。尤其是,目前我國(guó)正處于劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,不論是眾多社會(huì)問題的解決,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身問題的解決,都直接或間接地涉及到勞工標(biāo)準(zhǔn)問題??傊疅o論是解決國(guó)內(nèi)問題,還是應(yīng)對(duì)相關(guān)國(guó)際問題,無論從面臨的社會(huì)問題出發(fā),還是從貿(mào)易利益的角度出發(fā),核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施都有舉足輕重的意義。

五、我國(guó)關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易問題已成為WTO面臨的新挑戰(zhàn)。盡管目前勞工標(biāo)準(zhǔn)未被正式納入WTO議題,但在未來國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)中勞工標(biāo)準(zhǔn)問題很有可能成為新一輪多邊貿(mào)易談判的討論議題,國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤也將會(huì)成為必然的趨勢(shì),因此我國(guó)應(yīng)及早作好準(zhǔn)備。一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)問題不僅從法律上進(jìn)行強(qiáng)化,而且越來越多地將勞工問題與貿(mào)易利益掛鉤。可以預(yù)見,在未來的世界貿(mào)易中很難避開勞工問題。隨著SA8000的推行,我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)面臨很大壓力。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,在勞動(dòng)權(quán)益方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距,一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此我國(guó)應(yīng)密切關(guān)注這一問題的發(fā)展動(dòng)態(tài),積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

首先,面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中勞工問題的爭(zhēng)論,既要看到其合理性一面,又要看到其不利的一面。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)勞工問題的重視,是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。貿(mào)易應(yīng)遵守基本勞工標(biāo)準(zhǔn),成立工會(huì)、反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)、反對(duì)童工、要求同工同酬等這些都是勞工的基本人權(quán),我國(guó)不僅贊同而且應(yīng)積極順應(yīng)。重視勞工問題在另一個(gè)層面上是國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)不容忽視的歷史責(zé)任。另一方面,還要認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家試圖利用WTO和雙邊協(xié)議實(shí)施共同勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)。目前制一個(gè)統(tǒng)一的、國(guó)際認(rèn)可的勞工標(biāo)準(zhǔn),是貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的主要問題。由于各國(guó)生產(chǎn)力水平和所處的社會(huì)發(fā)展階段不同,人為地制定一些標(biāo)準(zhǔn)來消除差異,在理論和實(shí)踐中都行不通,相反可能會(huì)助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義從而形成新的貿(mào)易和社會(huì)壁壘,造成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙,影響全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。因此,我國(guó)既要反對(duì)無視各國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀在WTO中實(shí)施統(tǒng)一勞工標(biāo)準(zhǔn),又應(yīng)積極與各國(guó)協(xié)商尋求一個(gè)合理的解決途徑。

其次,從主動(dòng)的角色去積極研究國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,而且完善我國(guó)勞工立法、不斷改善勞工狀況。

國(guó)家應(yīng)積極研究國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的新動(dòng)向,組織科研力量專門研究勞工標(biāo)準(zhǔn)問題;積極研究我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際的差距,如何有效與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;加入WTO后勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響以及勞工標(biāo)準(zhǔn)的理論和應(yīng)對(duì)政策,做到知己知彼、未雨綢繆。我國(guó)有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的立法主要體現(xiàn)在《憲法》、《勞動(dòng)法》等法律中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,以及全球化趨勢(shì)的出現(xiàn),我國(guó)有關(guān)勞工立法的缺點(diǎn)也逐漸顯露。特別是在強(qiáng)迫勞動(dòng)方面,我國(guó)勞動(dòng)法還沒有明確規(guī)定不得強(qiáng)迫勞動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)生活中,一些私人老板采取高壓手段強(qiáng)迫勞動(dòng),有些借口勞動(dòng)合同未滿,強(qiáng)迫勞動(dòng)者在惡劣條件下勞動(dòng),這些都與國(guó)際勞動(dòng)公約的基本思想相違背。鑒于我國(guó)勞工問題中還存在諸多不足之處,我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行勞工談判的同時(shí)應(yīng)該積極主動(dòng)腳踏實(shí)地地完善國(guó)內(nèi)勞工立法,強(qiáng)化其執(zhí)行機(jī)制,真正做到改善本國(guó)勞工狀況,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,這樣才能在談判中處于較有利地位。

再次,在改革中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

加快我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,提高出口產(chǎn)品的熟練勞動(dòng)和知識(shí)技術(shù)要素的密集程度;盡快從過去的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)品從而在國(guó)際市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì);積極引進(jìn)SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證制度。全球首個(gè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)SA8000已于1997年8月出臺(tái)。截至2003年8月,全世界36個(gè)國(guó)家共259家企業(yè)組織獲得認(rèn)證(包括我國(guó)42家企業(yè)組織)。[4]SA8000是企業(yè)通往國(guó)外的"通行證",一旦全球正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤后,企業(yè)就不會(huì)因此受阻而暢游在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中。因此,我國(guó)企業(yè)切不可坐以待斃,必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展,順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

最后,增強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的交流與合作,阻止發(fā)達(dá)國(guó)家變相推行貿(mào)易保護(hù)。

共同的利益基礎(chǔ)應(yīng)使廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來,爭(zhēng)取在同發(fā)達(dá)國(guó)家談判中處于較有利地位,盡量保護(hù)自身利益。此外,還應(yīng)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、國(guó)際勞工組織等國(guó)際組織的交流與溝通,宣傳發(fā)展中國(guó)家在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上的立場(chǎng)與觀點(diǎn),以爭(zhēng)取這些組織的理解與支持。同時(shí),在全球化進(jìn)程發(fā)展的今天我們應(yīng)聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性一體化角度出發(fā),阻止發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化過程中變相的利用勞工標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)。

參考文獻(xiàn):

[1]施用海:《應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘》/104/2002-12-26/12

[2]段淑靜:《關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的探討》,《管理科學(xué)文摘》2003年第11期

[3]周少青:《論三重框架下的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題》,《河北法學(xué)》2004年第11期

[4]周國(guó)銀、張少標(biāo):《社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》海天出版社,2002年版