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計劃統(tǒng)計工作是煤炭企業(yè)一項具有重要意義的經(jīng)濟管理活動，它的好壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)、建設，發(fā)展和經(jīng)濟效益。計劃是企業(yè)在生產(chǎn)活動中進行前制定的實施步驟、方法和目標，而統(tǒng)計是對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，分析與計劃不符的原因并為下一次計劃的制定提供可靠的依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。

一、計劃統(tǒng)計工作的意義與作用

(一)計劃的意義與作用

計劃管理直接影響企業(yè)，關(guān)系到企業(yè)的生存。計劃也是企業(yè)今后工作的指導和經(jīng)營目標。綜合計劃就是把各專業(yè)計劃有機的統(tǒng)一起來，把生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)納入到目標管理，增強各項工作的目標性，為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了明確目標，減少指揮失誤，可以充分利用資料，促使各部門之間更好的協(xié)調(diào)配合，體現(xiàn)綜合效應，提高經(jīng)濟效益。

(二)統(tǒng)計的意義與作用

計劃與統(tǒng)計指標緊密結(jié)合，能夠切實加強企業(yè)經(jīng)營活動分析的深度與廣度。統(tǒng)計將企業(yè)各階段指標的完成情況用數(shù)字如實的反映出來，用絕對值和相對值配比來說明指標的增減性和比例。統(tǒng)計工作是加強企業(yè)管理工作的重要工具。通過統(tǒng)計反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，為制定計劃、決定政策科學管理提供資料。通過統(tǒng)計為領(lǐng)導提供了解企業(yè)情況、指揮安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，也是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果、考核企業(yè)領(lǐng)導班子的重要依據(jù)。它的基本任務就是準確、全面、及時、系統(tǒng)地搜索、整理，為編制和檢查計劃服務。所以，統(tǒng)計工作是領(lǐng)導的參謀，是直接影響企業(yè)管理水平的高低，反映企業(yè)的經(jīng)濟效益與效率。

二、當前煤炭企業(yè)計劃統(tǒng)計工作中存在的問題

(一)企業(yè)領(lǐng)導對計劃統(tǒng)計工作的干擾較大。有些總體指標并不是計劃統(tǒng)計人員經(jīng)過整理、匯總的結(jié)果，而是領(lǐng)導確定大數(shù)，再由計劃統(tǒng)計工作人員按照要求細化內(nèi)部指標，最后形成一套完整的報表，上報上級單位。這樣一來，計劃統(tǒng)計工作也就失去了原有信息、咨詢、監(jiān)督功能，淪為一種形式。例如某煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力僅有45萬噸，但上級部門要求該單位必須生產(chǎn)原煤65萬噸，同時要保證安全，不得違規(guī)生產(chǎn)，并且對安全工作做了詳細的布置?？梢娫诤芏嗲闆r下不是基層單位愿意提供虛假信息，而是上級主管部門要求他們這樣做。而當一些單位向上級部門提供虛假信息后，得到上級部門的肯定，受到表彰，而另外一些按實際情況填報資料的單位受到批評。退回要求重新填報，于是這些單位不得不按照領(lǐng)導意圖去重新填報。這樣一來，所有的單位都填報領(lǐng)導所需的計劃統(tǒng)計資料，而上級部門將此又作為下一年度計劃編制的依據(jù)，使得下一年度計劃與各基層單位實際情況更加不符，這樣就形成惡性循環(huán)，使計劃統(tǒng)計工作成為一種數(shù)字游戲。

(二)上級監(jiān)督檢查部門對計劃統(tǒng)計工作的干擾。例如：某檢查單位要求煤炭企業(yè)產(chǎn)量不得超過核定能力的10%，而且月產(chǎn)量不得超過核定能力的10%，進而要求日產(chǎn)量不得超過核定能力的10%，但是這在煤炭企業(yè)很難做到。由于核定生產(chǎn)能力是分盤區(qū)，分工作面匯總計算而來的，生產(chǎn)能力的大小和跟目前生產(chǎn)盤區(qū)的生產(chǎn)條件密切相關(guān)，也就是說在某一盤區(qū)的產(chǎn)量可能會較大，而當生產(chǎn)盤區(qū)改為另一地點時，產(chǎn)量可能會較小，也就是說在同一時間段，超過平均核定能力10%仍屬正常，而在某些盤區(qū)即使比日平均核定能力低也是允許的。而檢查人員生搬硬套，逐日進行登記檢查，發(fā)現(xiàn)日生產(chǎn)能力超過核定能力的10%即為不合格。這在某種程度上逼迫計劃統(tǒng)計人員去作假，不僅沒有起到監(jiān)督部門應有的作用，還給計劃統(tǒng)計人員帶來不必要的額外負擔。由于國家、省市等各方面的檢查標準不統(tǒng)一，為了應付檢查，現(xiàn)在有的煤炭企業(yè)的計劃統(tǒng)計資料有多個版本，使計劃統(tǒng)計人員的工作量陡增。

(三)有些煤炭企業(yè)的計劃統(tǒng)計工作得不到領(lǐng)導重視，認為計劃統(tǒng)計工作就是數(shù)據(jù)的加減和匯總，把計劃統(tǒng)計工作簡單化，因此計劃統(tǒng)計工作人員待遇偏低，變動頻繁，在計劃統(tǒng)計工作上沒有制定完善有效地工作交接約束機制。新老計劃統(tǒng)計人員工作脫節(jié)，計劃統(tǒng)計工作的延續(xù)性得不到保證。有些企業(yè)計劃統(tǒng)計人員嚴重不足，往往是一人身兼數(shù)職，以至于計劃統(tǒng)計人員沒有充足的時間去重視計劃統(tǒng)計報表的質(zhì)量，往往是先報上去再說，計劃統(tǒng)計資料的準確性得不到保證。個別企業(yè)計劃統(tǒng)計臺賬和原始記錄不健全，填報的統(tǒng)計指標隨意性較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障。

(四)我國煤炭企業(yè)計劃統(tǒng)計人員素質(zhì)普遍不太高，責任感不強，因此對計劃統(tǒng)計工作的積極性、主動性不強，沒有自覺擠出時間去學習計劃統(tǒng)計理論，提高自身業(yè)務水平。在實際工作中往往憑經(jīng)驗或運用不恰當?shù)挠媱澖y(tǒng)計方法去進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤時有發(fā)生，很少向領(lǐng)導和有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需的計劃統(tǒng)計資料，更談不上進行計劃統(tǒng)計調(diào)查、分析與預測，提供計劃統(tǒng)計咨詢，實行計劃統(tǒng)計監(jiān)督。

(五)在煤炭企業(yè)中有些計劃統(tǒng)計指標設置不太合理。如在煤炭企業(yè)中常見的“平均工資”一項，原意是反映企業(yè)職工平均工資水平，但由于在同一煤炭企業(yè)中的職工收入差距較大，使得這一指標起不到任何作用，反而成為掩蓋領(lǐng)導與職工收入差距的工具。

三、做好當前計劃統(tǒng)計工作的幾點建議

(一)統(tǒng)計體制及統(tǒng)計制度的改革和完善。改革統(tǒng)計管理體制，改革統(tǒng)計方法和制度，把豐富的統(tǒng)計信息資源開發(fā)好，整合好，管理好，為企業(yè)領(lǐng)導決策與管理提供更多更好的服務。大力宣傳《統(tǒng)計法》，繼續(xù)強化統(tǒng)計法制意識教育，特別是各級領(lǐng)導的統(tǒng)計法律觀念，使大家認識到統(tǒng)計是有法可依的，并能自覺運用《統(tǒng)計法》來約束統(tǒng)計行為，使計劃統(tǒng)計人員真正成為計劃統(tǒng)計工作的主體。

(二)企業(yè)應實行計劃統(tǒng)計工作評比，按季進行評比考核，年終總評，進行表彰。提高企業(yè)計劃統(tǒng)計人員的待遇，提高計劃統(tǒng)計人員的主觀能動性，進而提高企業(yè)計劃統(tǒng)計報表質(zhì)量，使計劃統(tǒng)計人員真正能夠也愿意做好統(tǒng)計分析及預測等工作，為企業(yè)決策提供服務，使企業(yè)管理水平邁上一個新臺階。

(三)加強隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。應制定相應的統(tǒng)計人員交接手續(xù)規(guī)定，統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位時應提前上報上級統(tǒng)計部門，并保證統(tǒng)計資料的連續(xù)性、完整性，新接任的統(tǒng)計人員應持證上崗。形成相對穩(wěn)定的計劃統(tǒng)計隊伍，積累更多的經(jīng)驗，為企業(yè)管理做出更大貢獻。計劃統(tǒng)計人員要善于學習，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，這樣才能勝任本職工作，與此同時，企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門，也應為計劃統(tǒng)計人員創(chuàng)造機會和條件，組織他們學習計劃統(tǒng)計知識及相關(guān)業(yè)務知識、法律制度和微機知識，支持他們參加計劃統(tǒng)計工作會議，組織進行業(yè)務培訓，鼓勵計劃統(tǒng)計人員參加技術(shù)職稱考試，使其具有深厚的專業(yè)知識，較強的理論聯(lián)系實際的工作能力，相應的計算機操作能力，良好的寫作和表達能力，成為具有現(xiàn)代統(tǒng)計知識和風險意識的人才。

(四)加強企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡已經(jīng)進入各行各業(yè)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)應充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，建立健全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新，實現(xiàn)網(wǎng)上直報，提高工作效率。

(五)注意企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，統(tǒng)計資料來自方方面面，這要求統(tǒng)計人員協(xié)調(diào)好與各部門之間的關(guān)系。計劃統(tǒng)計資料的真實性是他的生命，只有理順與各部門的關(guān)系，才能收集到真實、可靠、有價值的資料。

四、結(jié)束語

計劃與統(tǒng)計工作既相對又相互統(tǒng)計，計劃是各項工作的方向和目標，是規(guī)劃未來。而統(tǒng)計是檢查計劃落實情況，通過已發(fā)生的實事，糾正安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差。統(tǒng)計信息是決策計劃的依據(jù)，二者相輔相成，對提高企業(yè)管理水平、有著同等重要的作用。所以，只要我們抓住機遇，同心協(xié)力，不斷改進，就一定能夠把煤炭企業(yè)的計劃統(tǒng)計工作做好，使企業(yè)管理水平邁上一個新臺階，從而進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，使煤炭企業(yè)得到迅猛健康發(fā)展。