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摘要:黨的的召開，對新時代我國特色社會主義的發(fā)展做出了整體的規(guī)劃，指出了我國發(fā)展所面臨的新局面，也為新時代黨風廉政建設提供了新的啟示。我國的黨風廉政建設雖然取得了巨大的成績，但也存在不足，其原因是由經(jīng)濟、政治、文化、法治等多方面共同構(gòu)成的。推進黨風廉政建設工作應從黨組織的建設出發(fā)，以經(jīng)濟建設為中心，深化制度改革，完善法治建設，堅持推進思想道德建設，將黨員干部與人民群眾團結(jié)起來，奪取反腐斗爭的偉大勝利。

關鍵詞:發(fā)展;黨風廉政建設;反腐斗爭

1黨風廉政建設的現(xiàn)狀

自黨的十八大以來，黨和國家領導人、各級政治工作者以建設社會主義廉潔政治為目標，嚴厲打擊貪污腐敗，在多年的不懈努力下，進一步健全了反腐廉政體制，腐敗現(xiàn)象大幅減少，黨風廉政建設取得了優(yōu)異的成績。在黨的報告中指出，自十八大五年以來，全面從嚴治黨成效卓著?！叭婕訌婞h的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況”這體現(xiàn)在黨的指導思想的進步上，也體現(xiàn)在黨風廉政建設方法的創(chuàng)新上。一方面，進一步明確了黨風廉政建設的責任主體，即以政府、領導人為主體責任，以紀檢部門為監(jiān)督責任，這是黨風廉政建設得以開展的基礎和前提。黨風廉政建設工作是一項艱巨的任務，需要全黨、全國人民共同努力，但在實施上，責任主體起著直接的導向和決定作用，政府和領導人是國家權力所在，秉承為人民服務的目標和態(tài)度擔負起黨風廉政建設的重任，既是理所應當，也是不二選擇。而紀律檢查部門作為直接的權力監(jiān)管機構(gòu)，應當堅持黨的紀律，嚴格要求自己，杜絕一切歪風邪氣，在反腐問題上秉公無私，不放過任何貪污腐敗的苗頭，重視所有大小違紀現(xiàn)象，警鐘長鳴。另一方面，腐敗治理的措施方法也更加科學，使腐敗治理獲得了直接、顯著的成效。健全法律制度，以法治思維、法治方式、法治手段預防、制止和扼殺貪污腐敗，是十八大以來的重要成果，將法律制度與反腐廉政制度相結(jié)合，是黨風廉政建設的創(chuàng)新所在。以法律制度為根本，結(jié)合機關單位、政治工作、地域發(fā)展、經(jīng)濟條件等具體因素，制定相應的工作體制、監(jiān)管體制，使體制成為法律的具體實施。法律作為體制的堅實后盾，實現(xiàn)了從源頭上扼殺貪污腐敗的產(chǎn)生，從根本上杜絕貪污腐敗。

2貪污腐敗現(xiàn)象的原因探析

我國傳統(tǒng)文化中的人情觀念是滋生貪污腐敗的重要原因?！叭饲椤笔且环N普遍的社交觀念，既是交際的實現(xiàn)途徑，又是情感的體現(xiàn)。在人情觀念下，互幫互助、互相交流物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源，有利于人際關系的和諧相處，讓生活更加便利、舒適，社交更加和諧。但在現(xiàn)代社會中，人與人之間一些不正當?shù)睦娼粨Q往往用“人情”遮掩，因此，熟人之間的行賄受賄更為普遍，人情觀念對社會交際產(chǎn)生持續(xù)影響，在一些監(jiān)管不到位的角落甚至進入國家權力機構(gòu)，導致腐敗的發(fā)生。制度的不完善是我國貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。長久以來，我國的制度體系雖然取得了長足的進步，但在各個行政單位、事業(yè)單位和企業(yè)單位的一些細小的規(guī)范、工作細則、行為準則等還存在著一些漏洞，在工作方法和途徑的規(guī)定上也不能面面俱到，使一些別有用心者有機可乘。此外，規(guī)章制度的執(zhí)行力不夠，無法發(fā)揮應有的作用，是制度體系不完善的另一方面。有些規(guī)章制度制定得過于死板、教條，沒有充分考慮工作中的實際情況，特別是一些復雜的人際關系，使工作中的責任、利益、權力分配不合理，從而造成制度無法真正貫徹、落實。規(guī)章制度是對權力的直接規(guī)范，也是黨風廉政建設最有力的武器，其中每一處細小的缺失、錯誤都將對政治工作形成重大影響，埋下貪污腐敗的隱患。社會利益關系的聯(lián)結(jié)也是貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的原因之一。在政治工作中，容易形成為了個人利益而相互利用的不正當團體，在利益團體之中，團體成員能逾越法律法規(guī)，對外隱瞞、互相包庇，共同謀取利益。這種團體往往是持久性的、發(fā)散性的，在持續(xù)散發(fā)惡劣影響的同時不斷擴大，以謀求更穩(wěn)定、更龐大的利益。除了利益團體之外，暫時性的利益聯(lián)結(jié)是貪污腐敗的另一種形式，時常表現(xiàn)為暫時的、零散的、不確定的，更具有隱蔽性，難以監(jiān)控。社會利益的聯(lián)結(jié)是收賄、受賄的本質(zhì)特征，也是貪污腐敗的催化劑和保護傘，在貪污腐敗的發(fā)生、實施、隱藏階段都發(fā)揮著重要的作用。

3理論指導下的黨風廉政建設新構(gòu)想

加強基層組織建設是黨風廉政建設的進一步有效舉措。在報告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。貪污腐敗的隱患在各級政府部門都存在，要想時刻與黨中央保持一直，堅決打擊腐敗，黨的基層組織的建設不可或缺。加強基層黨組織建設是保證黨的領導的關鍵，應當在黨組織的帶領下，從政治建設、思想建設、制度建設、文化建設等多方面綜合開展黨風廉政建設，把反腐政策和思想落實到每一級干部、每一個人身上，從每次工作、每個決策上吸取經(jīng)驗和教訓，把反腐工作落到實處?；鶎咏M織的風氣與貪污腐敗直接相關，加強基層黨組織建設，既有利于有效開展反腐工作，也利于從基層黨組織內(nèi)部直接杜絕貪污腐敗，起到肅清不正之風的作用。深化制度改革，建立完善的管理體系是打擊貪污腐敗的有力保證。無論是行政單位、事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，制度是所有工作實施的規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓，制度是對貪污腐敗行為的有力約束，在預防和懲治上都能發(fā)揮巨大的作用。深化機構(gòu)和行政體制改革，是發(fā)展我國社會主義政治文明的重要舉措，轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權是提出的要求，不僅僅是省級以下政府，各企業(yè)單位、事業(yè)單位獨立性的增強，也有助于他們合理配置資源，減少貪污腐敗發(fā)生的可能性。將制度改革與市場經(jīng)濟聯(lián)系起來，充分利用市場經(jīng)濟本身具有的調(diào)控力，減少人為調(diào)控，能降低管理人員的權力，更充分地利用資源。建設高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍，是黨風廉政建設的重要組成部分。干部起著統(tǒng)籌全局、上傳下達的作用，是權力的集中體現(xiàn)，也是黨風廉政建設的關鍵節(jié)點。在干部的選拔工作中，應當將對黨的忠誠、對人民的忠誠放在首位，注重干部的綜合素質(zhì)，考核干部思想道德的先進性，善于發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才。黨員干部是貪污腐敗的主體，對黨員干部純潔性的把握應當從選拔抓起，堅持提倡忠厚誠實、正直善良的品行，把好的品行作為干部任用的重要標準，在選拔的基礎上加大宣傳，讓人才培養(yǎng)在思想道德覺悟上深化發(fā)展。完善干部的考核評價機制，對為人正直、工作認真負責的干部給予鼓勵，建立干部的獎懲機制，推動干部管理的規(guī)范化、體系化發(fā)展。

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作者:孫安民 單位:牡丹江師范學院