導(dǎo)語：黨的群眾路線建設(shè)思路5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、關(guān)于黨的群眾路線思想的理論淵源

群眾路線的思想來源主要有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是馬克思主義的群眾觀,它是群眾觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)。根據(jù)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義基本原理，馬克思認(rèn)為社會(huì)向前發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾作用的結(jié)果，生產(chǎn)力起決定作用,而人民群眾是首要的生產(chǎn)力。從本質(zhì)來看，這種社會(huì)矛盾又表現(xiàn)為人與人之間的矛盾，社會(huì)的發(fā)展是通過人民群眾來推動(dòng)的。當(dāng)舊的社會(huì)制度不再適應(yīng)時(shí)展要求時(shí)，人民群眾就武裝起來推翻它，建立新的社會(huì)制度。馬克思提出“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是社會(huì)變革的決定力量”等群眾觀。把馬克思這種觀點(diǎn)運(yùn)用到我國(guó)的革命實(shí)踐中，提出“:向人民群眾學(xué)習(xí)，當(dāng)人民群眾的小學(xué)生”、“全心全意為人民服務(wù)”、“對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)”等群眾觀點(diǎn)。另一個(gè)方面是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論,它是群眾工作方法的哲學(xué)基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐第一，群眾第一，人民群眾是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體、整個(gè)社會(huì)全部活動(dòng)的主體。根據(jù)這個(gè)原理,寫了《實(shí)踐論》、《矛盾論》等文章，后來又提出“從群眾中來，到群眾中去”的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。由此可見，群眾路線的思想是以馬克思主義群眾觀和認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)的繼承和發(fā)展。此文著重體現(xiàn)了群眾路線思想的重要性，更多相關(guān)文章，請(qǐng)?jiān)斠姟包h風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對(duì)策6篇”。

二、關(guān)于黨的群眾路線思想的形成和發(fā)展

每一種思想理論形態(tài)的形成與發(fā)展都不是一蹴而就的，都是經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史過程。群眾路線的思想是伴隨著中國(guó)革命的歷史進(jìn)程歷經(jīng)萌芽、形成、成熟和發(fā)展四個(gè)階段而定型的。

(一)群眾路線思想萌芽于大革命時(shí)期

隨著馬克思主義在中國(guó)傳播，認(rèn)真研讀馬列主義，逐步接受馬克思主義群眾觀，對(duì)人民群眾偉大力量有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，他提出“民眾的大聯(lián)合”是改造社會(huì)、改造國(guó)家的“根本的一個(gè)方法”。①②在建黨初期，就開始重視人民群眾的作用，并贊同“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’?！雹蹱柡?就一邊創(chuàng)辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所,進(jìn)行講學(xué)，教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾起來革命；一邊深入農(nóng)村搞調(diào)查研究。在1925年《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，回答了革命要團(tuán)結(jié)誰、依靠誰及到何處尋找力量的問題，并進(jìn)一步提出了中國(guó)占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民是團(tuán)結(jié)和依靠的力量，是中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)可靠的同盟軍。1927年，在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文中贊揚(yáng)了群眾的革命精神,批判了黨內(nèi)外對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的種種不理解,進(jìn)而闡發(fā)了“相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的思想?！雹苓@時(shí)群眾路線思想已經(jīng)萌芽。

（二）群眾路線思想形成于土地革命時(shí)期

大革命失敗后，我黨照搬俄國(guó)革命的模式“城市中心論”,失敗后。認(rèn)為在敵我力量懸殊的情況下，要想取得革命的勝利，必須依托有利環(huán)境扎根于群眾中,轉(zhuǎn)向敵人統(tǒng)治薄弱和便于自身發(fā)展的井岡山。為使部隊(duì)能夠在井岡山落腳，宣布“不拿老百姓一個(gè)紅薯”等三項(xiàng)紀(jì)律和“說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠”等六項(xiàng)注意。這就規(guī)定工農(nóng)革命軍不得以損害群眾的利益為底線，實(shí)質(zhì)就是對(duì)待群眾的態(tài)度問題。在攻打茶陵之后，著重重視作群眾工作，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”作為紅軍的三大任務(wù)之一，并在古田會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，號(hào)召“要相信人民群眾的力量”,主張“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。”⑤提倡每個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹立爭(zhēng)取群眾的觀念，要像和尚念“阿彌陀佛”一樣，隨時(shí)都要叨念爭(zhēng)取群眾。在《反對(duì)本本主義》一文中,提出了“必須時(shí)時(shí)注意到群眾中做調(diào)查研究,才能在群眾的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生共產(chǎn)黨正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略”的重要思想,這蘊(yùn)涵著“從群眾中來“的思想要素。在建立蘇維埃政權(quán)后，總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)要“與群眾打成一片”，“團(tuán)結(jié)千百萬群眾于蘇維埃的周圍”。⑥針對(duì)如何動(dòng)員人民進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，取得人民群眾的擁護(hù)，戰(zhàn)勝的軍事“圍剿”問題，提出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)?！辈⑦M(jìn)一步提出“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！雹摺耙揽棵癖妱t一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成?！雹噙@實(shí)際上包含著“為了群眾、依靠群眾”的思想,群眾路線的思想開始形成。

（三）群眾路線思想成熟于抗日和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

在八年的抗戰(zhàn)中，高度重視做群眾工作，充分依靠廣大人民群眾的力量、發(fā)揮其智慧的思想表現(xiàn)得淋漓盡致?？箲?zhàn)之初，指出：我們正確的政治方針就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,組成最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,使日本帝國(guó)主義葬身于人民的大海之中。在《論持久戰(zhàn)》一文中強(qiáng)調(diào)提出“兵民是勝利之本”，只要軍隊(duì)“和民眾打成一片，使軍隊(duì)在民眾眼睛中看成是自己的軍隊(duì)，這個(gè)軍隊(duì)便無敵于天下”。⑨同時(shí)，要求共產(chǎn)黨員必須以個(gè)人利益服從于民族和人民群眾的利益,密切聯(lián)系群眾。這就使得密切聯(lián)系群眾、依靠群眾的思想進(jìn)一步加深。在1943年的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，說：“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來到群眾中去。這就是說將群眾的意見集中起來,又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán),一次比一次更正確,更生動(dòng),更豐富?！雹鈱?shí)質(zhì)是提出領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，即“從群眾中來，到群眾中去。”這段經(jīng)典的論述標(biāo)志著的群眾路線的思想已經(jīng)成熟。

（四）群眾路線思想發(fā)展于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)成立后,針對(duì)新情況新問題，對(duì)群眾路線思想的認(rèn)識(shí)也在繼續(xù)深化發(fā)展。建國(guó)前，面對(duì)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新問題和執(zhí)政的考驗(yàn)，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”在面對(duì)社會(huì)主義建設(shè)新任務(wù)時(shí),論述了黨群關(guān)系，他說：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固。”在建設(shè)社會(huì)主義的過程中所面對(duì)困難時(shí),他指出“：我們現(xiàn)在不是有許多困難嗎？不依靠群眾，不發(fā)動(dòng)群眾和干部的積極性，就不可能克服困難?！薄肮伯a(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！痹邳h的八大把堅(jiān)持群眾路線與反對(duì)官僚主義、加強(qiáng)群眾監(jiān)督結(jié)合起來。1957年3月19日，再次強(qiáng)調(diào)了“為工農(nóng)服務(wù)，與群眾打成一片”的重要性。他在濟(jì)南黨員干部會(huì)議上指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！庇纱丝梢?，群眾路線思想在新的執(zhí)政條件下不斷發(fā)展。遺憾的是，這些重要的思想在以后的實(shí)踐中沒有很好地堅(jiān)持下來，1958年的和十年，表面上看是在延續(xù)群眾路線的思想，實(shí)際上走向了群眾運(yùn)動(dòng)的反面。這個(gè)沉痛的教訓(xùn)應(yīng)該永遠(yuǎn)牢記。

三、群眾路線思想的重大意義

新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和研究群眾路線的思想,對(duì)指導(dǎo)黨的工作，實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)群眾路線思想體現(xiàn)馬克思主義唯物史觀,為黨的工作指明方

向在黨的革命和建設(shè)中，把馬克思主義關(guān)于人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者和認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐等唯物史觀與具體實(shí)際結(jié)合起來，逐漸形成了“依靠群眾、相信群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神；“從群眾中來,到群眾中去”根本的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法、全心全意為人民服務(wù)等思想，以此為指導(dǎo)，使得黨的工作有方向，工作有方法，工作有動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)。在群眾路線思想指導(dǎo)和鼓舞下，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造了黨的歷史上的一個(gè)又一個(gè)的奇跡。新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線思想，就是堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)唯物史觀,不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

(二)群眾路線思想揭示了黨的力量源泉,是我黨事業(yè)取得勝利的重要保障

黨的歷史充分證明，黨的力量來源于人民群眾的擁護(hù)和支持。任何一個(gè)勝利和成功，都是貫徹群眾路線思想的結(jié)果；離開這一點(diǎn),革命和建設(shè)事業(yè)就會(huì)遭受損失，甚至失敗。我們黨90多年來，無論是取得推翻“三座大山”、建立社會(huì)主義制度、社會(huì)主義建設(shè)的勝利，還是成功地推進(jìn)了社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，都是踐行“一切為了群眾,一切依靠群眾”的結(jié)果,都是堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去“的結(jié)果。正如同志所說，信任群眾，緊密地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的。當(dāng)今實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,我依然要堅(jiān)持群眾路線的思想,緊緊依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,保證我們黨的各項(xiàng)事業(yè)取得更大的勝利。

(三)群眾路線思想是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求

群眾路線的思想,體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。堅(jiān)持群眾路線,就是堅(jiān)持人民的利益是第一位的思想,這事關(guān)個(gè)人心向背的問題,事關(guān)我黨執(zhí)政地位的鞏固。在革命時(shí)期,黨在群眾路線思想的指引下,一切為了人民的根本利益,贏得人民群眾信任、支持和擁護(hù)。一切依靠人民的力量,發(fā)揮其的首創(chuàng)精神。走群眾路線，實(shí)行調(diào)查研究，制定黨的路線方針政策，才能取得革命的勝利,黨由革命黨變成了執(zhí)政黨。建國(guó)以后,黨依然堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的的路線,經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗(yàn)和脫離群眾的危險(xiǎn),鞏固自己的執(zhí)政地位。在新的歷史條件下，面對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和改革開放的過程中出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,尤其面對(duì)四個(gè)方面的“考驗(yàn)”和四個(gè)方面的“危險(xiǎn)”,我們依然要貫徹落實(shí)群眾路線的思想,發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

作者：楊躍華工作單位：中共伊犁州委黨校

第二篇

1新時(shí)期黨的群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

1.1社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致利益整合難度加大

改革開放以來，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了社會(huì)群體分化日益突出，廣大人民群眾由于經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位以及價(jià)值觀念等方面的不同，形成了許多新的社會(huì)階層和社會(huì)群體，這就增加了在貫徹黨的群眾路線時(shí)群眾作為主體還是客體的復(fù)雜性。隨著改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我們面臨著社會(huì)階層之間貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)價(jià)值觀念不斷分化，社會(huì)矛盾擴(kuò)大化。這遠(yuǎn)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代黨直接作為某一兩個(gè)主體階級(jí)的先進(jìn)代表去處置矛盾要復(fù)雜得多和困難得多，因此給黨在解決社會(huì)各階層利益的實(shí)踐中如何更好的落實(shí)群眾路線帶來了一定的困難和挑戰(zhàn)。如何運(yùn)用群眾路線來擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)和提高黨的社會(huì)凝聚力和影響力，整合不同階層利益，進(jìn)而整合社會(huì)，使人民群眾真正信任黨，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)共產(chǎn)黨必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2互聯(lián)網(wǎng)背景下導(dǎo)致黨的權(quán)威性下降

當(dāng)前的世界是一個(gè)信息全球化世界，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)社會(huì)已然進(jìn)入了信息全球化的發(fā)展行列。網(wǎng)絡(luò)成為經(jīng)濟(jì)和文化交流較為廣泛的平臺(tái)。人民群眾接受網(wǎng)絡(luò)的能力也越來越強(qiáng)，思想更加先進(jìn)，眼界更加開闊，對(duì)權(quán)威的依賴性大幅度降低。網(wǎng)絡(luò)為人民群眾提供了表達(dá)訴求的新渠道，使人民群眾有了空前的言論自由，隨之而來的問題，也不免讓我們擔(dān)憂，有些人為了達(dá)到自己的目的，利用網(wǎng)絡(luò)和媒體的渠道煽動(dòng)不明真相的群眾，使人民群眾盲目跟帖，導(dǎo)致社會(huì)思想多元化。與此同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力的和平演變和國(guó)外不良思潮也不斷涌入。這些思想觀念上的問題很容易破壞黨群關(guān)系，損害黨和政府的形象和威信，甚至?xí)：Φ近h的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的鞏固。如何有效地堅(jiān)持黨的群眾路線對(duì)我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.3社會(huì)階層固化導(dǎo)致群眾懷疑社會(huì)公平公正

由于社會(huì)成員在不同階層之間的地位日漸趨于穩(wěn)定，底層人員向上流動(dòng)受阻，導(dǎo)致社會(huì)階層固化。階層固化使人們?nèi)罕妼?duì)于改變命運(yùn)的希望變得越來越渺茫，由社會(huì)底層向上階層的流動(dòng)也越來越困難。此外，社會(huì)資源占有的不公平，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，對(duì)社會(huì)公平正義沖擊很大。目前，普通老百姓的孩子很難再通過讀書向上階層流動(dòng)，由于高昂的教育學(xué)費(fèi)和教育資源占有不公平，致使很多家庭讀不起書，認(rèn)為讀書已經(jīng)不能再改變命運(yùn)，傳統(tǒng)的思想觀念受到了強(qiáng)烈的沖擊。階層與階層之間的對(duì)立和誤讀將顯性化、擴(kuò)大化，對(duì)社會(huì)公平正義將是極大的沖擊，還有可能形成爆發(fā)式群體性矛盾沖突，最終影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這種階層固化致使他們之間的矛盾變得尖銳，容易導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。如果將這種不良風(fēng)氣繼續(xù)延續(xù)下去，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理階層分化帶來的矛盾問題，堅(jiān)持黨的群眾路線將變得更加困難。黨如何讓人民群眾感受到社會(huì)的公平正義，如何真正做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”將是新時(shí)期背景下黨面臨的挑戰(zhàn)。

1.4腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨的信任降低

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)程日益加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，資本主義腐朽的東西很容易腐蝕人們的思想意志。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)待黨的看法，對(duì)黨和人民群眾關(guān)系的發(fā)展也有直接的影響。中國(guó)目前還處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，對(duì)于預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象的法律法規(guī)還不夠健全。有些政府官員把自己的利益放在第一，對(duì)待群眾的問題態(tài)度冷漠，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，致使人民群眾難以接受他們的工作方式。腐敗與共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政本質(zhì)根本對(duì)立。近些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)官員貪污腐敗的事跡被曝光，使人民群眾感到深惡痛絕。人民群眾是社會(huì)的主人，是歷史的創(chuàng)造者，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨和人民群眾的關(guān)系，給黨和人民群眾的事業(yè)帶來了危害，極大違背了黨的群眾的精神實(shí)質(zhì)：始終代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益。致使廣大人民群眾對(duì)黨產(chǎn)生懷疑，對(duì)黨的信任降低。構(gòu)成了“從群眾中來到群眾中去”的一大挑戰(zhàn)。

2新時(shí)期貫徹黨的群眾路線的對(duì)策思考

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，堅(jiān)持黨的群眾路線并未過時(shí)，而是時(shí)代提出了更高的要求、增添新的內(nèi)容和思想，讓我們?cè)谛碌膶?shí)踐中不斷思考如何更好地貫徹落實(shí)黨的群眾路線。

2.1堅(jiān)持貫徹“以人為本”的指導(dǎo)理念

習(xí)指出解決民生問題必須堅(jiān)持以人為本。以人為本，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，是和諧社會(huì)的最高價(jià)值理念。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)在執(zhí)政上，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；體現(xiàn)在發(fā)展上，就是要回歸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的、社會(huì)發(fā)展以人的發(fā)展為中心這樣一種理念，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民群眾共享；體現(xiàn)在結(jié)果上，即要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。強(qiáng)調(diào)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，領(lǐng)導(dǎo)干部要解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是否始終代表最廣大人民的根本利益，是區(qū)分政黨性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是判斷黨執(zhí)政能力高低的試金石。對(duì)于馬克思主義政黨來說，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為我黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是贏得人民信任、支持的重要支撐，是提升黨執(zhí)政能力、鞏固黨執(zhí)政地位的重中之重，黨必須正確認(rèn)識(shí)并堅(jiān)持。

2.2堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”的工作方法

“從群眾中來”就是要向群眾學(xué)習(xí)，聽取群眾意見，向人民群眾請(qǐng)教，依靠人民群眾。在群眾工作的實(shí)踐中不斷歷練執(zhí)政本領(lǐng)?！暗饺罕娭腥ァ本褪且粩嗌钊肴罕?、深入調(diào)查研究，花更多的時(shí)間到艱苦的地方，察民情，辦實(shí)事、求實(shí)效。始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，為人民辦實(shí)事，真心誠(chéng)意為群眾著想，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。貫徹黨的群眾路線，就必須堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”的工作方法，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的決定性力量。只有人民群眾，才是歷史的真正創(chuàng)造者，才是真正的英雄。我們黨來自群眾，始終以人民為靠山?；仡櫄v史，每當(dāng)黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當(dāng)中國(guó)的前途命運(yùn)面臨向何處去的重大關(guān)頭，總是用人民群眾的力量推動(dòng)歷史車輪前進(jìn)。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團(tuán)結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。

2.3堅(jiān)持以“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”為抓手

懲治腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)，才能得到人民群眾的擁護(hù)。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題?？倳浀闹v話擲地有聲地告訴我們：不論是人人懼怕的“老虎”類的大腐敗，還是微乎其微的“蒼蠅”類的小腐敗，不法之手伸到哪里，反腐敗重拳就將打到哪里。這充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。要把用在廣大人民群眾的利益之上，要堅(jiān)持走群眾路線，搞好黨群關(guān)系，讓人民群眾時(shí)刻能夠感受到黨的溫暖。新的歷史時(shí)期堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要做到“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好、難事辦到，讓群眾真正受益得利，讓群眾安心滿意。改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范生活作風(fēng)，自覺在群眾心目中樹立起“做人正、能力強(qiáng)、為政廉、作風(fēng)好”的良好形象是當(dāng)務(wù)之急。總之，群眾路線就是從群眾來到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾。它作為黨的根本工作路線、政治路線、組織路線和生命線，在我黨的政治生活中占據(jù)極為特殊的地位，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。只有密切聯(lián)系人民群眾，牢固樹立群眾的觀點(diǎn)，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，才能克服種種新挑戰(zhàn)和新問題，才能更好地貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

作者：李敏張秀榮工作單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院

第三篇

一、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng):堅(jiān)持黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)要求

(1)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)是堅(jiān)持黨的群眾路線的根本要求。黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的群眾路線的執(zhí)行者和帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)對(duì)堅(jiān)持黨的群眾路線具有至關(guān)重要的作用和影響。領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正不僅影響群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)同，同時(shí)也容易在社會(huì)中產(chǎn)生示范作用，敗壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，由此帶來的不良影響是十分巨大的。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)總體情況是好的，但也存在著很多問題。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)是堅(jiān)持黨的群眾路線的根本要求。

(2)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。當(dāng)前人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反映強(qiáng)烈的突出問題之一就是不良文風(fēng)問題。文風(fēng)是黨風(fēng)的反映，文風(fēng)的好壞直接影響著群眾對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)的觀感和體認(rèn)。新鮮、深刻、真實(shí)的話語代表了執(zhí)政黨的正心誠(chéng)意，代表了執(zhí)政黨理解世界、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的能力，也是它團(tuán)結(jié)社會(huì)、動(dòng)員人民的力量源泉。［3］部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)群眾官話、套話、假話、大話連篇，文風(fēng)充斥著假、大、空，群眾對(duì)此不僅很難接受還非常反感。更為嚴(yán)重的是，不良文風(fēng)盛行，還會(huì)助長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部慵懶之風(fēng)，拉開與群眾的距離，影響黨的政策在群眾中的執(zhí)行情況，影響黨風(fēng)、政風(fēng)，損害黨在群眾中的威望，與黨的群眾路線格格不入。堅(jiān)持黨的群眾路線必然要求改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)。

(3)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)是堅(jiān)持黨的群眾路線的迫切要求。全媒體時(shí)代信息的開放、互動(dòng)、共享成為社會(huì)共識(shí)和趨勢(shì)。作為公眾人物，領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖，隨時(shí)隨地都可能暴露在聚光燈下。官員的特定身份，決定了其言行在公共場(chǎng)合代表著一定的政治立場(chǎng)和官方意志，一旦與公意明顯相悖的言語出現(xiàn)，并經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)迅速在社會(huì)和公眾中傳播，將引發(fā)劇烈反彈和普遍反感，在社會(huì)和公眾中產(chǎn)生極其不良的影響，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系和政府形象。因此，全媒體環(huán)境下，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)是新時(shí)代賦予廣大領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的群眾路線的迫切要求。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)的突出問題、主要危害及產(chǎn)生原因

作為公眾人物，領(lǐng)導(dǎo)干部言行不再只是個(gè)人的話語言說，其背后代表的是黨和政府的意志和形象。領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)更注意個(gè)人言行，謹(jǐn)言慎行，做到未“語”綢繆，為在全社會(huì)形成良好文風(fēng)起到引導(dǎo)和示范作用。然而，現(xiàn)實(shí)是部分領(lǐng)導(dǎo)干部說話、寫文章生澀冗長(zhǎng)卻空洞無物、長(zhǎng)篇大論卻了無新意、夸夸其談卻毫無誠(chéng)意，與黨的要求和群眾期望相去甚遠(yuǎn)，存在著明顯的不足。正如習(xí)在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話所指出的:當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長(zhǎng)、空、假。［4］文風(fēng)反映的是黨風(fēng)、政風(fēng)。文風(fēng)不正必然影響黨風(fēng)、政風(fēng)，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，其危害是顯而易見的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)脫離群眾，危害黨的權(quán)威。黨的權(quán)威來自于黨在群眾中建立起來的威望和認(rèn)同，密切聯(lián)系群眾是黨的根本工作方法和黨保持執(zhí)政地位的最大法寶。文風(fēng)不正反映出的黨風(fēng)不正，不僅不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更影響了群眾對(duì)黨的宗旨的體認(rèn)，動(dòng)搖了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，降低了群眾對(duì)黨的認(rèn)同，危害了黨的權(quán)威。(2)形式主義，影響執(zhí)政成效。領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正帶來的執(zhí)政低效主要表現(xiàn)在兩方面:一是領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正容易造成領(lǐng)導(dǎo)干部慵懶之風(fēng)，面對(duì)群眾毫無熱情，極盡拖延搪塞，服務(wù)群眾意愿低、能力弱，嚴(yán)重影響真抓實(shí)干，行政效能低;二是面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部官話、套話、假話、大話連篇，群眾被動(dòng)無助、無所適從，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，耽誤實(shí)際矛盾和問題的研究解決，群眾對(duì)政府行政日益不滿，抵觸情緒蔓延，影響執(zhí)政成效。(3)敗壞風(fēng)氣，損害干部形象。文風(fēng)與黨風(fēng)同社會(huì)風(fēng)氣是緊密相連的。領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不僅僅是個(gè)人形象問題，更是社會(huì)風(fēng)氣的標(biāo)桿。任由領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)蔓延，社會(huì)上必然產(chǎn)生競(jìng)相效仿之勢(shì)，長(zhǎng)此以往，言行不一、虛偽欺詐、道德敗壞就可能蔚然成風(fēng)，造成整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣敗壞。而社會(huì)風(fēng)氣敗壞又造成政府行政成本增加，群眾對(duì)黨的認(rèn)同進(jìn)一步降低，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政效能和執(zhí)政地位。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)需要對(duì)產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因進(jìn)行深入剖析。筆者認(rèn)為，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正主要有以下幾方面原因:(1)腹中無物，只能照搬照抄。文風(fēng)不正反映出目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正。按照黨的先進(jìn)性要求及學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的榜樣和典范。然而，現(xiàn)實(shí)中部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著學(xué)風(fēng)不正問題，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，知識(shí)體系保守、陳舊，面對(duì)群眾腹中無物、心里沒底，只能照抄照搬，東拼西湊，雖辭藻華麗，但缺乏真知灼見，不會(huì)聯(lián)系實(shí)際提出問題、解決問題。(2)文風(fēng)不實(shí)，話語方式生硬。領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)問題突出，除了有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部話語風(fēng)格和個(gè)人素質(zhì)的原因之外，深層來看，背后反映的是權(quán)力的濫用，折射出的是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)和權(quán)力格局的飛揚(yáng)跋扈，呈現(xiàn)出權(quán)力失范慣性下的驕縱狂傲之態(tài)，這些都是官員頭腦中根深蒂固的權(quán)力至上思想在作祟。因此，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)公眾時(shí)，往往拿“官威”嚇人而無視民眾正當(dāng)訴求，甚至居高臨下，頤指氣使，完全不理會(huì)聽眾的心理。文章假話、大話、空話、套話連篇累牘，文字很長(zhǎng)卻毫無新意，甚至觀點(diǎn)都比較模糊，不知所云。(3)思想僵硬，缺少創(chuàng)新思考。領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)原因在于各級(jí)官員思想僵硬，缺少創(chuàng)新思維。部分官員在實(shí)際工作中往往唯上不唯下，長(zhǎng)期脫離群眾，缺乏草根性，與群眾始終保持著很大距離，不了解群眾訴求，不熟悉群眾話語方式，不懂和不會(huì)運(yùn)用群眾語言，進(jìn)而故弄玄虛，胡編亂造，實(shí)質(zhì)是新的黨八股、洋八股，招致群眾普遍詬病。(4)追求平穩(wěn)，回避真話實(shí)話。坦率地講，領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正一個(gè)重要原因在于制度缺失。眾所周知，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度不盡科學(xué)，個(gè)人升遷主要掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，為了獲取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部往往報(bào)喜不報(bào)憂;再加上領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著話語權(quán)，與群眾存在著信息不對(duì)稱，真話、實(shí)話很可能影響個(gè)人發(fā)展，假話、套話則對(duì)個(gè)人發(fā)展幾乎沒有影響。在這樣的制度、體制下，出于個(gè)人發(fā)展考慮，為求平穩(wěn)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部往往選擇回避真話實(shí)話，人云亦云、文風(fēng)不正便成了趨勢(shì)和流行。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線:改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

1．改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)需要堅(jiān)持黨的群眾路線不變

(1)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)需要充分尊重群眾的主體地位。改進(jìn)文風(fēng)不僅僅只是技術(shù)層面的要求，在這之前更重要的是確認(rèn)群眾的主體地位，換句話說，改進(jìn)文風(fēng)的前提是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白為什么要改，為誰改。顯然，群眾訴求是改進(jìn)文風(fēng)的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)要求。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)，充分尊重群眾的主體地位，切實(shí)保障群眾的話語權(quán)，從群眾的需要出發(fā)、從群眾的實(shí)際出發(fā)改進(jìn)文風(fēng)，才能從思想認(rèn)識(shí)根源上鏟除不良文風(fēng)滋生的土壤。(2)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)需要充分關(guān)照群眾的接受能力。改進(jìn)文風(fēng)怎么改?如何判定文風(fēng)改進(jìn)的成效?筆者認(rèn)為，這只有通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。這其中最大的實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是群眾接受不接受、滿意不滿意。群眾接受不接受除了與領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有關(guān)外，更重要的是，語言能不能發(fā)揮作用，最終還需要通過實(shí)踐檢驗(yàn)是否為群眾所接受和認(rèn)同。只有從群眾的實(shí)際出發(fā)，緊跟群眾話語方式的發(fā)展變化，用群眾所喜聞樂見的、通俗的話語方式與群眾交流，避免出現(xiàn)晦澀難懂、空洞無物的官話、套話，才能真正為群眾所喜歡、所接受，才能真正說到群眾心里去。(3)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)需要充分吸收群眾的創(chuàng)造能量。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)問題實(shí)質(zhì)上就是解決官方話語與民間話語的對(duì)話與融合問題。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握群眾語言的特點(diǎn)和發(fā)展。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，群眾的思想最鮮活，群眾的語言最生動(dòng)。群眾始終是話語更新的創(chuàng)新主力和不竭源泉。改進(jìn)文風(fēng)必然要求深入群眾，充分吸收群眾的創(chuàng)造能量，緊跟群眾的話語特點(diǎn)，才能不斷更新領(lǐng)導(dǎo)干部話語方式，領(lǐng)導(dǎo)干部的講話、文章才能有的放矢，體現(xiàn)群眾意愿，讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進(jìn)。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)的改進(jìn)路徑

(1)改文。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)首先要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的說話技巧，遵循短、實(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部說話、寫文章的話語技巧。力求簡(jiǎn)短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出;講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話;在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。［4］各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷整改，方能收到實(shí)效，切實(shí)提高話語言說能力。(2)改人。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)，僅從業(yè)務(wù)能力以及說話技巧上入手是不全面、不徹底的。除了改文，還需要改人。首先，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部改變觀念。堅(jiān)持黨的群眾路線要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，始終把人民利益放在第一位，凡事從群眾角度考慮問題，拋棄“官本位”思想。體現(xiàn)到具體工作中就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)公眾時(shí)要始終擺正位置，多為群眾利益發(fā)聲，多為群眾疾苦吶喊，面對(duì)公眾不再“目中無人”“頤指氣使”，而是以“公仆”的角色、“服務(wù)”的姿態(tài)面對(duì)公眾。其次，要改變領(lǐng)導(dǎo)干部的話語言說能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于向群眾學(xué)習(xí)、虛心學(xué)習(xí)，了解和掌握群眾鮮活的話語方式，要學(xué)好用好群眾語言，著力形成清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活的文風(fēng)，增強(qiáng)宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。特別是在當(dāng)今這個(gè)開放、互動(dòng)、共享的信息時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備一定的媒介基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)對(duì)媒體的能力。最后，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部努力提高個(gè)人文化修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)以及法律修養(yǎng)，言行要緊跟時(shí)代變化、群眾變化，如此，才能贏得公眾的認(rèn)同，重塑干群魚水關(guān)系。(3)改制。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)根本上說還是要改革制度，根除領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)滋生的土壤，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良文風(fēng)制度建設(shè)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部講真話、實(shí)話的氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良文風(fēng)養(yǎng)成。首先要建立健全群眾知情權(quán)。對(duì)群眾關(guān)心的信息，應(yīng)盡早地說、準(zhǔn)確地說、全面地說、反復(fù)地說，打消公眾的質(zhì)疑，滿足公眾知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論。其次，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，要從選拔、任用、晉升各方面加以傾斜，真正讓深入基層調(diào)研，了解老百姓的真正需要，敢講真話、實(shí)話，善于同群眾交流的領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和氛圍。最后，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部話語規(guī)范。要建立明確的制度規(guī)范，對(duì)明顯違背公意，甚至引發(fā)民怨的雷人語錄，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部話語失范的責(zé)任追究制度，起到震懾作用，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部在說雷人語言時(shí)不畏懼、不羞慚、不反思、不以前車之覆為后事之鑒的心理?？傊?，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不良文風(fēng)，治本之策不在于循聲找人，使之“因言獲罪”，而是要改變語言背后的現(xiàn)實(shí)，讓權(quán)力受到有效監(jiān)督和制約，讓官員對(duì)人民真正負(fù)起責(zé)來。

作者：王明春1，2工作單位：1.福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2.閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

第四篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想和認(rèn)識(shí)

（一）發(fā)揮專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能作用

各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)該根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的需要和培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地依次開設(shè)如下課程或?qū)ｎ}，并安排適宜的培訓(xùn)內(nèi)容：（1）新形勢(shì)下開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義。主要介紹我們黨90多年來堅(jiān)持群眾路線的成功經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下脫離群眾的危險(xiǎn)及其主要表現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)此次活動(dòng)的重要性和緊迫性。（2）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和總要求。主要介紹為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀、“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵和實(shí)施方法。（3）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則和主要任務(wù)。主要介紹中央提出的堅(jiān)持正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭五個(gè)方面的基本原則，以及當(dāng)前形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)及危害。（4）當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。主要介紹在當(dāng)今社會(huì)，人民群眾之所需、所盼、所急，社會(huì)需要回應(yīng)和解決的主要問題，亦即民眾對(duì)黨和政府的期望和要求，注重樹立黨員干部以民眾需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，倡導(dǎo)以民情社意為基礎(chǔ)進(jìn)行公共決策和提供公共服務(wù)。（5）不同國(guó)家和地區(qū)的群眾工作對(duì)比研究。主要介紹古今中外一些國(guó)家或地區(qū)群眾工作的一些理念、做法、制度等方面內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合實(shí)際有選擇的參考借鑒。（6）新形勢(shì)下群眾工作能力的培養(yǎng)與提高。主要介紹新形勢(shì)下如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，研究破除“四風(fēng)”問題的體制機(jī)制，黨員干部提高群眾工作能力的方式方法、措施手段。

（二）發(fā)揮單位黨委紀(jì)委職能作用

每個(gè)單位要結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用。要認(rèn)真落實(shí)好“”制度，黨組織要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，把群眾路線教育納入計(jì)劃重要內(nèi)容。要堅(jiān)持執(zhí)行好民主生活會(huì)制度，把批評(píng)與自我批評(píng)作為提高認(rèn)識(shí)、溝通工作、查擺問題、整改糾偏的有效途徑，一定要開好質(zhì)量高、收效大的民主生活會(huì)，堅(jiān)決避免形式化、庸俗化、溢美化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象的出現(xiàn)。黨組織和紀(jì)委需要認(rèn)真自查本單位存在的“四風(fēng)”問題，定期進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，制定針對(duì)性的整改措施，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，并納入黨員干部考核，作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、晉升提拔的重要依據(jù)。

二、認(rèn)真實(shí)踐落實(shí)，形成常態(tài)和制度

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵要看人民群眾能夠觀察、感受到的并直接影響群眾滿意度的“實(shí)踐”環(huán)節(jié)，我們黨應(yīng)將群眾樂于接受、滿意度高、反映較好的做法固化為常態(tài)行為，上升為制度規(guī)定。

（一）定期調(diào)研制度

為了解決“四風(fēng)”問題，需建立定期到群眾中去調(diào)研的制度。黨員干部可效仿古時(shí)“微服私訪”之法，脫掉官服，放下官架，深入群眾，探查實(shí)情；應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)的“望聞問切”之道，察民情、聽民意、問民需、幫民困。堅(jiān)決摒棄走馬觀花式的調(diào)研，應(yīng)多方位、多途徑進(jìn)行調(diào)研，務(wù)求深入；堅(jiān)決摒棄“牽鼻子式”的調(diào)研，到哪里看、看什么，應(yīng)該根據(jù)工作需要由調(diào)研干部自己選擇決定，力求真實(shí)。只有輕車簡(jiǎn)從下基層，調(diào)研不打招呼、不定路線、不搞陪同，才能與群眾拉近距離，獲取真實(shí)的社情民意。

（二）駐點(diǎn)聯(lián)系制度

黨員干部要走出辦公室，俯下身子來，才能切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。根據(jù)行政級(jí)別的不同，黨員干部應(yīng)分別建立起與省市縣鄉(xiāng)村的定點(diǎn)聯(lián)系，并且每年抽出一定時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)?，F(xiàn)在很多省份都安排了黨員干部下基層、進(jìn)村社，與民眾同吃、同住、同勞動(dòng)，讓黨員干部親身感受民眾的生活，密切了黨群、政民關(guān)系。這些做法值得借鑒，但駐點(diǎn)黨員干部一定要精心挑選，自身素質(zhì)要過硬，做到接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，駐點(diǎn)聯(lián)系不擾民，否則會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要把駐點(diǎn)聯(lián)系作為融洽黨群干群關(guān)系、歷練黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、樹立務(wù)實(shí)為民清廉形象的重要舉措，形成制度。

（三）民主評(píng)議制度

對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，是踐行黨的群眾路線的重要方式。民主評(píng)議要取得實(shí)效，必須做到以下兩點(diǎn)：（1）明確民主評(píng)議的主體，即誰來評(píng)議。窗口單位要由服務(wù)對(duì)象通過現(xiàn)場(chǎng)、短信或網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行評(píng)議；非窗口單位要由與其在工作中有聯(lián)系、業(yè)務(wù)上有往來的其他單位或人員評(píng)議。（2）改進(jìn)民主評(píng)議的方式，即怎樣評(píng)議。民主評(píng)議應(yīng)采取不署名、不蓋章的方式進(jìn)行，尤其是下屬單位對(duì)上級(jí)單位的評(píng)議和針對(duì)非窗口單位的評(píng)議，需要由紀(jì)檢、機(jī)關(guān)工委或組織等部門作為第三方來實(shí)施，防止評(píng)議結(jié)果千篇一律的“沒問題“”無意見”。

（四）聯(lián)動(dòng)工作制度

要貫徹好黨的群眾路線，真正實(shí)現(xiàn)為民、惠民、便民，需要建立一個(gè)由高一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，可以多方聯(lián)動(dòng)的、跨行政區(qū)隔的領(lǐng)導(dǎo)組織，每個(gè)組織成員發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資源和職能互補(bǔ)，形成一個(gè)開展調(diào)研、制定決策、擬定規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、推動(dòng)項(xiàng)目等各項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一溝通指揮平臺(tái)，真正形成合力，整合資源為民辦實(shí)事、辦大事。

（五）干部選用制度

黨員干部必須要眼睛向下看、身子往下沉。為此，組織部門需要不斷創(chuàng)新干部選拔任用制度，把群眾觀點(diǎn)貫穿于組織工作始終，尤其是在干部選用程序中的民主推薦和組織考察兩個(gè)環(huán)節(jié)，更要保證群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的落實(shí)，將群眾的觀點(diǎn)作為工作的首要依據(jù)。

（1）民主推薦環(huán)節(jié)。首先，堅(jiān)持考察對(duì)象必須經(jīng)民主推薦提出，做到不推薦不提名，不推薦不考察；其次，堅(jiān)持群眾集中投票和個(gè)別談話兩種民主推薦干部的方式并用，綜合分析，相互補(bǔ)充，相互印證；第三，堅(jiān)持廣泛性和代表性原則，努力擴(kuò)大民主推薦范圍，讓群眾從起始階段就參與其中。

（2）組織考察環(huán)節(jié)。一是要按照不同行業(yè)、層次、職位等特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施考核辦法，因崗施策，按崗考核，以增強(qiáng)考察工作的科學(xué)性和有效性；二是要多層面、多角度地識(shí)別干部，不僅要考察干部的工作圈和服務(wù)對(duì)象圈，還要延伸到生活圈和社交圈，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況及家庭狀況、社會(huì)交往等情況，以保證考核結(jié)果的真實(shí)性和可靠性；三是要通過民主測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別座談、實(shí)地考核等多種方式進(jìn)行考察，多渠道、立體式地獲取群眾對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)看法，以避免干部帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

作者：郭憲波劉艷玲工作單位：中共嘉峪關(guān)市委黨校酒泉市肅州區(qū)黃泥堡裕固族鄉(xiāng)人民政府

第五篇

一、反思?xì)v史的深刻性

是非常注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的。他把中國(guó)革命和中國(guó)歷史的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把黨的現(xiàn)實(shí)和黨的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻反思，從革命運(yùn)動(dòng)群眾參與程度這一視角出發(fā)，認(rèn)為過去的革命失敗和沒有發(fā)動(dòng)廣大人民群眾有直接關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命之所以能夠發(fā)動(dòng)起來，就是把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來，在群眾中找到了力量。較早地對(duì)辛亥革命進(jìn)行了反思。辛亥革命是由資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民主革命，是中國(guó)歷史上劃時(shí)代的大變革，它再也不是以往那種循環(huán)式的封建王朝的改朝換代，而是在世界的東方，在中國(guó)大地上升起了第一面民主共和國(guó)的旗幟。辛亥革命既成功，又失敗。早在1919年就發(fā)表文章，對(duì)辛亥革命的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，初步闡述民眾大聯(lián)合問題，認(rèn)為只有民眾大聯(lián)合才能真正解決現(xiàn)實(shí)問題，闡述民眾大聯(lián)合的價(jià)值。他一針見血地指出:“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)。辛亥革命沒有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了?！辈粌H對(duì)辛亥革命進(jìn)行總結(jié)，還對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)。他通過對(duì)湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察后認(rèn)為:“目前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是一個(gè)極大的問題。很短的時(shí)間內(nèi)，將有幾萬萬農(nóng)民從中國(guó)中部、南部和北部各省起來，其勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住。他們將沖決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑。一切帝國(guó)主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們?cè)崛雺災(zāi)?。”?］這是早在1927年對(duì)中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的總結(jié)和對(duì)農(nóng)民力量的預(yù)見，后來的實(shí)踐證明的預(yù)見是非常正確的。他認(rèn)為“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。”［2］“群眾是真正的英雄”。他在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》中指出:“如果要把幾十年來的革命做一個(gè)總結(jié)，那就是全國(guó)人民沒有充分地動(dòng)員起來，并且反動(dòng)派總是反對(duì)和摧殘這種動(dòng)員。而要打倒帝國(guó)主義和封建主義，只有把占全國(guó)人口百分之九十的工農(nóng)大眾動(dòng)員起來，組織起來，才有可能?！F(xiàn)在我們要達(dá)到戰(zhàn)勝日本建立新中國(guó)的目的，不動(dòng)員全國(guó)的工農(nóng)大眾，是不可能的。”［3］在這些論述中提示了:一是辛亥革命沒有成功的一個(gè)重要原因是沒有一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)，農(nóng)民沒有獲得到任何利益，沒有把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來。農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)秩序都原封未動(dòng)，辛亥革命找不到革命所需要依靠的力量;二是國(guó)民革命的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來，發(fā)展非常迅猛，力量非常強(qiáng)大，有排山倒海之勢(shì)，找到革命所需要依靠的一支重要力量就是農(nóng)民;三是日本帝國(guó)主義是強(qiáng)大的，要想打敗日本帝國(guó)主義就要把工農(nóng)群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力，才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，否則，不可能打敗日本帝國(guó)主義，取得革命的勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨找到了推動(dòng)革命向前發(fā)展的力量，那就是民眾。革命要想取得成功，就要把廣大民眾發(fā)動(dòng)起來。通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，找到了辛亥革命失敗的原因是沒有農(nóng)村大變動(dòng)，也就是沒把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來，國(guó)民動(dòng)動(dòng)把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來了，革命找到了力量源泉，把工農(nóng)群眾發(fā)動(dòng)起來，就可以戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人。在對(duì)歷史的反思中，深深地認(rèn)識(shí)到群眾的力量是無窮的，沒有發(fā)動(dòng)廣大民眾，革命將無法獲得成功，為黨的群眾路線的形成找到了依據(jù)。在這方面的論述啟示我們，在改革開放的形勢(shì)下，要想取得改革開放的成功，必須發(fā)動(dòng)群眾參與改革開放，在群眾中找到改革開放的力量，只有群眾的大力支持，改革開放才能取得成功。

二、全面堅(jiān)持的目的性

在革命和建設(shè)的理論研究和實(shí)踐過程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)群眾路線，要全面堅(jiān)持黨的群眾路線，目的就是要實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)先進(jìn)的政黨，從小發(fā)展到大，從最初50多名黨員，發(fā)展到現(xiàn)在具有8000多萬黨員的執(zhí)政60多年的大黨，依靠的就是廣大人民群眾。在革命和建設(shè)的實(shí)踐中，相信誰?依靠誰?發(fā)動(dòng)誰?組織誰?服務(wù)誰?中國(guó)共產(chǎn)黨很好地解決了這些問題，就是相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)。“有無群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿?！保?］“國(guó)民黨也需要老百姓，也講‘愛民’”。“他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西”，“在這個(gè)問題上，我們同國(guó)民黨是對(duì)立的，一個(gè)要人民，一個(gè)脫離人民?！保?］在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要依靠群眾:“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)?！保?］“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成?！保?］群眾是有力量的，把群眾的力量集聚起來，可以阻擋強(qiáng)大敵人的力量?！罢嬲你~墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！保?］正因如此，堅(jiān)持黨的群眾路線就是要全心全意為人民服務(wù)，“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！保?］對(duì)黨的群眾路線的論述揭示了黨的群眾路線的價(jià)值所在，就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確態(tài)度和正確方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)群眾建立正確關(guān)系的路線，要得到廣大群眾的支持，使黨的群眾路線在在實(shí)踐中發(fā)揮真正的威力。對(duì)黨的群眾路線論述的全面堅(jiān)持的目的性告訴我們:中國(guó)共產(chǎn)黨是大公無私的政黨，黨所做的一切都是為了人民，是全心全意為人民服務(wù)，才得到群眾的支持，革命和建設(shè)才不斷取得勝利。在改革開放形勢(shì)下，黨面對(duì)著前所未有挑戰(zhàn)和問題，如何處理這些問題，還必須堅(jiān)持黨的群眾路線，依靠群眾，集群眾之智慧，克服各種困難，才能夠?qū)崿F(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的目的。

三、貫徹執(zhí)行的自覺性

群眾路線是思想的三大活的靈魂之一，要求通過教育，使黨員干部都能夠自覺遵守黨的群眾紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線。貫徹群眾路線的自覺性成為論述黨的群眾路線的又一個(gè)特點(diǎn)。自覺學(xué)習(xí)黨的群眾路線。黨的群眾路線內(nèi)容是非常豐富的，要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)是黨的群眾路線的基本觀點(diǎn)之一?！啊齻€(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾(宣傳)，并號(hào)召群眾實(shí)行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！保?0］“我們切不可不知以為知，要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生;先向下面干部請(qǐng)教，然后再下命令?！保?1］群眾不僅是我們黨的力量源泉，還是我們黨的智慧源泉。在中國(guó)革命和建設(shè)，包括后來的改革開放，很多新的做法、新的觀點(diǎn)都是群眾創(chuàng)造的。黨的很多方針政策都是總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)而形成的?，F(xiàn)在，中央大力提倡調(diào)查研究，實(shí)際上在調(diào)查過程中，也就是向群眾學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)是主動(dòng)的學(xué)習(xí)，自覺的學(xué)習(xí)。要形成自覺貫徹群眾路線的觀念，貫徹黨的群眾路線不是短期行為，而是長(zhǎng)期的。要求黨員干部無論在什么時(shí)候，什么地方都心中有群眾，干什么事情都要想著群眾?！耙欢ㄒ咳彰繒r(shí)關(guān)心群眾利益，時(shí)刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗?！保?2］執(zhí)行群眾路線不是要有自覺性，還要成為紀(jì)律?！板\州那個(gè)地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時(shí)候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個(gè)都不去拿。我看了那個(gè)消息很感動(dòng)。在這個(gè)問題上，戰(zhàn)士們自覺地認(rèn)為:不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因?yàn)檫@是人民的蘋果。我們的紀(jì)律就建筑在這個(gè)自覺性上邊。”［13］要自覺接受群眾的批評(píng)意見，自覺地改正缺點(diǎn)，向人民負(fù)責(zé)?！耙?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對(duì)，我們就改正。你說的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！保?4］我們是為人民服務(wù)的，要向人民負(fù)責(zé)，這是前提，在此基礎(chǔ)上才能正確對(duì)待群眾的意見問題，從心理上接受群眾提出的意見，對(duì)群眾意見有科學(xué)的態(tài)度。自覺地深入群眾，和群眾打成一片，自覺接受群眾的監(jiān)督?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上?！保?5］要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，平等地對(duì)待群眾，把自己置身群眾之中，自覺地接受群眾的監(jiān)督，才能不脫離群眾。對(duì)黨的群眾路線論述的全面貫徹的自覺性特點(diǎn)啟示我們，無論黨員還是干部在革命、建設(shè)和改革過程中，要高度重視黨的群眾路線，深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，形成黨的群眾路線的理念。辦什么事，說什么話，制定什么政策，都要想著群眾路線。要把貫徹群眾路線變成黨員和干部的自覺行動(dòng)，尊重群眾的意愿，接受群眾的批評(píng)，把黨的群眾路線貫穿于黨的政策和實(shí)踐之中，得到群眾的信任。

四、進(jìn)行操作的廣泛性

群眾路線問題既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。在多次從理論上闡述群眾路線意義和作用，要求在實(shí)踐上從多角度貫徹黨的群眾路線，具有廣泛性和可操作性。解決利益問題是一個(gè)根本問題，不解決利益問題，就無法實(shí)現(xiàn)群眾路線。馬克思早就指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。［16］“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗?！保?7］我們絕不能離開利益問題而空談黨的群眾路線，黨要得到群眾的支持，就要解決群眾的利益問題。要求執(zhí)行黨的群眾路線以實(shí)現(xiàn)群眾利益為中心展開進(jìn)行。在這里講的群眾，主要是指大多數(shù)群眾的利益。“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保?8］“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。……我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”［19］“我們是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)?！保?0］他將改良群眾生活和組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)列為中國(guó)革命的兩大任務(wù)，可以看出，改善群眾生活具有相當(dāng)重要的地位。提出，要從多方面關(guān)心群眾的利益，為群眾服務(wù)。一是要關(guān)系群眾的生產(chǎn)問題?！扒星袑?shí)實(shí)地去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動(dòng)、二流子勞動(dòng)、按家計(jì)劃、合作社、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題，并幫助人民具體地而不是講空話地去解決這些問題?！保?1］二是要關(guān)心群眾的生活問題。要求從一些細(xì)節(jié)上關(guān)心群眾的生活問題。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨員和軍隊(duì)和群眾直接聯(lián)系?！敖鉀Q群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。［22］這樣使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。三是要關(guān)心群眾的精神狀態(tài)問題。提出:領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注“群眾情緒”，“提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情”。總而言之，就是要全面關(guān)心群眾的各種問題，全心全意為人民服務(wù)。群眾路線廣泛的可操作性特點(diǎn)告訴我們，在革命、建設(shè)和改革過程中，必須解決群眾的利益問題，要從多方面來解決群眾的利益問題，群眾才能相信黨，跟著黨走。

五、整體系統(tǒng)的科學(xué)性

在對(duì)黨的群眾路線論述過程中，從多角度提出黨的群眾路線的內(nèi)容，使黨的群眾路線形成一個(gè)整體系統(tǒng)，是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。通過這個(gè)系統(tǒng)，就能夠制定出科學(xué)的決策。通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)群眾的偉大力量，找到了革命所依靠的力量。要調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，挖掘群眾的智慧，形成決策，接受群眾的檢驗(yàn)，達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的目的，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行黨的群眾路線的科學(xué)循環(huán)，也成為科學(xué)的方法論。群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨人的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！保?3］在此基礎(chǔ)上，從認(rèn)識(shí)角度黨的群眾路線形成一個(gè)內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，保證黨制定政策的正確性。“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”［24］“從認(rèn)識(shí)過程來看，群眾路線建立了一個(gè)‘群眾—領(lǐng)導(dǎo)—群眾’的動(dòng)態(tài)循環(huán)認(rèn)識(shí)發(fā)生發(fā)展系統(tǒng)，創(chuàng)造性地運(yùn)用發(fā)展了馬克思主義認(rèn)識(shí)論。群眾—領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)解決的是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人認(rèn)識(shí)與群眾認(rèn)識(shí)之間矛盾的思想轉(zhuǎn)化過程，領(lǐng)導(dǎo)—群眾這一過程則不僅是認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化過程，同時(shí)也是認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的過程，是從改造主觀世界到改造客觀世界的過程?！保?5］可見，它不僅在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之間構(gòu)筑了一個(gè)循環(huán)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，而且在群眾的認(rèn)識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)之間也構(gòu)筑了一個(gè)循環(huán)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，這使得主體認(rèn)識(shí)由于從單一認(rèn)識(shí)主體演變成主體系統(tǒng)，而且是一個(gè)開放循環(huán)發(fā)展的系統(tǒng)，因而在進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)之前更趨理性，從而豐富發(fā)展了馬克思主義認(rèn)識(shí)論。同時(shí)，黨的群眾路線又一方法論?！包h與群眾從根本上是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨對(duì)于群眾的工作主要表現(xiàn)為黨對(duì)于群眾的領(lǐng)導(dǎo)，因此這里的工作方法主要便是一種領(lǐng)導(dǎo)方法，也就是說‘群眾路線’既是一種工作方法，也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法?！保?6］“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在集中和堅(jiān)持過程中，必須采取一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法，這是前一個(gè)方法的組成部分?！保?7］“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都有能掌握，這是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我們的工作犯不犯錯(cuò)誤，其界限也在這里?！保?8］“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?！保?9］從對(duì)黨的群眾路線的論述中看到，一切為了群眾，一切依靠群眾，闡述的是黨的群眾觀點(diǎn)，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的世界觀。從群眾中來，到群眾中去是，黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，即如何把黨的群眾觀點(diǎn)落到實(shí)處，體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的方法論。使黨的群眾路線成為一個(gè)嚴(yán)密的整體，具有嚴(yán)密的邏輯性和科學(xué)性。貫徹黨的群眾路線有不同的環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)事求是來執(zhí)行，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要影響黨的群眾路線的貫徹。這要求在貫徹黨的群眾路線過程中，要把黨的群眾路線各環(huán)節(jié)都執(zhí)行好，才能把黨的群眾路線真正貫徹好。對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)的整體系統(tǒng)的科學(xué)性特點(diǎn)告訴我們，黨的群眾路線是一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都容易犯錯(cuò)誤。黨的群眾路線是領(lǐng)導(dǎo)方法，運(yùn)用這種方法才能和群眾保持密切聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)決策。黨的群眾路線的形成是黨的集體智慧的結(jié)晶，為黨的群眾路線的形成進(jìn)行了多方面的論述，形成了黨的群眾路線觀，也形成了對(duì)黨的群眾路線的形成所做貢獻(xiàn)的特點(diǎn)。研究這些特點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前進(jìn)行的黨的群眾路線教育有著多方面的啟示，對(duì)在新形勢(shì)、新情況下更好地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線起到促進(jìn)作用。

作者：劉國(guó)彬工作單位：廣西民族大學(xué)

第六篇

一、貫徹群眾路線必須真心實(shí)意地為群眾謀取利益

黨的群眾路線的根本目的就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。指出：“為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾利益放在第一位”。[1]“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。[2]第一，準(zhǔn)確把握人民群眾的切身利益訴求。關(guān)心群眾生活，為群眾謀利益，就是要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益入手。早在1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中就明確指出：“我們對(duì)于廣大人民群眾的切身利益問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看清”?！拔覀円?jiǎng)倮?，一定還要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng)，分土地給農(nóng)民；提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。[3]第二，引導(dǎo)人民群眾正確處理各種利益矛盾。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人之間的利益關(guān)系。如何處理三者之間的關(guān)系，直接影響到社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。在《論十大關(guān)系》中指出，處理各種利益之間的關(guān)系，不能只顧一頭，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的基本方針，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三個(gè)方面，既要反對(duì)過分強(qiáng)調(diào)集體利益，忽視個(gè)人利益；也反對(duì)過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益而忽視集體利益，這一觀點(diǎn)為正確引導(dǎo)人民群眾處理各種利益矛盾奠定了重要基礎(chǔ)。后來鄧小平談到這一問題時(shí)指出：“我們從來主張，在社會(huì)主義社會(huì)中，國(guó)家、集體和個(gè)人的利益根本上是一致的，如果有矛盾，個(gè)人利益要服從國(guó)家和集體利益。”[4]第三，維護(hù)群眾利益要重視調(diào)查研究。了解群眾生活，維護(hù)群眾利益，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須進(jìn)行調(diào)查研究。早在1930年在《反對(duì)本本主義》一文中，就明確提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問題”。為了更好地掌握人民群眾最需要解決的現(xiàn)實(shí)利益問題，本人，始終堅(jiān)持身體力行，進(jìn)行了大量詳實(shí)的調(diào)查研究。他指出：“共產(chǎn)黨人就應(yīng)該不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳啵挂岳^日，勤勤懇懇，切切實(shí)實(shí)的去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題，耕牛、農(nóng)具、種子、肥料、水利、牧草、農(nóng)貸、移民、開荒、改良農(nóng)作法、婦女勞動(dòng)、二流子勞動(dòng)、按家計(jì)劃、合作社、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題，并幫助人民具體的而不是講空話地去解決這些問題?！盵5]

二、貫徹群眾路線必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)事求是是黨的思想路線，群眾路線是黨的根本工作路線，實(shí)事求是貫穿于群眾路線，是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)，貫徹群眾路線必須以實(shí)事求是的思想路線為依據(jù)和指導(dǎo)。第一，實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)方法和群眾路線的工作方法相一致。1943年在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，對(duì)群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法做了科學(xué)的論證。他指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾運(yùn)動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！盵6]也就是說，從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，同從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的認(rèn)識(shí)過程是完全一致的，它是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在群眾工作中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)。第二，實(shí)事求是的思想路線保證“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)的貫徹。1930年5月在《反對(duì)本本主義》一文中強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)革命要取得成功，共產(chǎn)黨人就必須“到群眾中去做實(shí)際調(diào)查”，否則，就會(huì)產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生脫離中國(guó)實(shí)際情況的本本主義。也就是說，只有堅(jiān)持實(shí)事是的思想路線，在調(diào)查研究中想辦法、打主意，才能制定出符合群眾實(shí)際需求的方針政策，黨的正確主張也才能夠變成群眾的自覺自愿行為；反之，如果我們背離了實(shí)事求是的思想路線，沒有深入群眾做認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，根據(jù)“想當(dāng)然”來制定黨的方針政策，就必然會(huì)陷入主觀唯心主義的泥坑。第三，實(shí)事求是的思想路線保證“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法的貫徹實(shí)施。指出，人們認(rèn)識(shí)過程中所獲得的“感覺材料固然是客觀外界某些真理性的反映，但它們僅僅是片面的和表面的東西，這種反映是不完全的，是沒有反映事物本質(zhì)的。要完全的反映事物，反映事物的本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律性，就必須經(jīng)過思考的作用，將豐富的感覺材料將以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，造成概念和理論的系統(tǒng)，就必須從感性認(rèn)識(shí)躍進(jìn)到理性認(rèn)識(shí)”。[7]也就是說，“從群眾中來”的過程中，由于人們的認(rèn)識(shí)總是受到一定的具體條件的制約，人們的認(rèn)識(shí)就難以避免一定的局限性，因此，對(duì)從群眾中來的，經(jīng)過調(diào)查而得來的群眾的意見和要求，就必須采取實(shí)事求是的態(tài)度加以分析、歸納和總結(jié)，從中提煉出符合實(shí)際情況的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，“到群眾中去”的過程也必須以實(shí)事求是的思想路線為保證。實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)這只是認(rèn)識(shí)的第一步，認(rèn)識(shí)的最終目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐，而客觀現(xiàn)實(shí)世界是復(fù)雜多變的，這就決定了在“到群眾中去”的過程中，要根據(jù)群眾實(shí)際發(fā)展的變化情況，堅(jiān)持一切從新的客觀實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整黨的路線、方針和政策。

三、貫徹群眾路線必須以制度建設(shè)為根本保障

制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，它對(duì)貫徹群眾路線具有根本保障作用。在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，高度重視群眾路線的制度建設(shè)，認(rèn)為共產(chǎn)黨人不僅要充分地注意執(zhí)行群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，更需要“建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性。”[8]第一，用民主制度密切聯(lián)系人民群眾。民主制度建設(shè)最主要的目的就是要維護(hù)和保障人民群眾的民主權(quán)利，使黨的各項(xiàng)決策能夠真正做到順乎民意、合乎民心。新中國(guó)成立以后，領(lǐng)導(dǎo)建立的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治等政治制度，能夠切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，保障人民群眾的民主權(quán)利，形成科學(xué)的方針政策。他在談到民主集中制時(shí)指出，“它是民主的，又是集中地，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)?！盵9]第二，制定領(lǐng)導(dǎo)干部參加勞動(dòng)直接聯(lián)系群眾的制度。認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾一起勞動(dòng)是保持與人民群眾血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。對(duì)此，中央應(yīng)該大力倡導(dǎo)。1958年9月，中共中央頒布由審定的《關(guān)于干部參加體力勞動(dòng)的決定》，該《決定》明確規(guī)定：“各機(jī)關(guān)、部隊(duì)和各企業(yè)、事業(yè)單位的全體工作人員，除年老有病不能參加體力勞動(dòng)或者只能參加輕微的體力勞動(dòng)的以外，每人每年必須至少用一個(gè)月的時(shí)間參加體力勞動(dòng)”。1959年2月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“各級(jí)干部參加體力勞動(dòng)的決定”的通知》，《通知》要求各級(jí)黨委和單位要把黨員干部參加體力勞動(dòng)的決定長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，“成為鞏固的制度”。第三，健全監(jiān)督機(jī)制，重視群眾監(jiān)督。認(rèn)為，群眾監(jiān)督是黨和政府接受各方面監(jiān)督的最有效方式，因此要特別重視。他經(jīng)常告誡全黨，我們手中的權(quán)力是人民給的，我們是代表人民群眾執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，人民群眾有必要對(duì)我們的工作加以監(jiān)督。為此，要求把人民監(jiān)督列入國(guó)家憲法總綱。1954年9月第一次全國(guó)人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，憲法對(duì)人民群眾監(jiān)督的權(quán)利做出了明確規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督”。國(guó)家根本大法賦予人民群眾對(duì)黨和國(guó)家監(jiān)督權(quán)，是人民群眾實(shí)行監(jiān)督權(quán)的根本保障?？傊?，在貫徹執(zhí)行群眾路線方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中始終把人民群眾利益放在首位，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，以制度建設(shè)為保障，這三條是最基本的，也是最主要的。只有深刻把握和堅(jiān)持貫徹群眾路線的這些基本經(jīng)驗(yàn)，黨才能夠始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終在改革開放中發(fā)揮中流砥柱的作用。

作者：郭華工作單位：山西師范大學(xué)政法學(xué)院