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一、亞里士多德思想中的廉政思想及其內(nèi)在邏輯

（一）政體設(shè)計思想

亞里士多德在城邦政體選擇問題上認(rèn)為：“只有城邦具備了最為優(yōu)良的政體，才能有最為優(yōu)良的治理，從而達(dá)到至善的目的”。①那么最為理想的政體是什么呢?亞里士多德認(rèn)為：“理想的政體應(yīng)該是城邦與城邦公民實現(xiàn)最大幸福的政體。”他指出：“公民應(yīng)當(dāng)成為城邦一切的主人，用陪審法庭來處理任何事情，包括議事會所審判的案件。他們這樣做是對的，因為多數(shù)人的政治總比少數(shù)人的政治公平，少數(shù)人更容易接受金錢或權(quán)勢的影響而腐化?！雹谶@與中國儒家的“民本”思想相似，亞里士多德的這種城邦政治思想也閃爍著民主的光輝。亞里士多德同時認(rèn)為，能夠顧及到包括貧富兩端全體人民共同利益的政體，即由中產(chǎn)階級執(zhí)政的共和政體，這是最為理想的政體，他為這種政體設(shè)計了六條主要原則。與柏拉圖哲學(xué)王思想不同的是，在他看來，城邦能否實現(xiàn)最大的幸福，其根本在于是否實施共和政體。

（二）法治思想

亞里士多德在否認(rèn)柏拉圖哲學(xué)王思想時強調(diào)：人性中存在許多的缺陷，總會受到感情因素的影響與制約，即便是聰明睿智的哲學(xué)家，也不例外，由于個人能力有限，故要推行善政，建立“至善”城邦。建立“至善”城邦，就必須推崇法治而反對人治。在他那里，法治包含兩方面的含義：“第一，法律已獲得公民的普遍認(rèn)可與服從；第二，大家所服從的法律應(yīng)是良法?！雹垡簿褪橇挤橹巍?/p>

（三）對執(zhí)政者的要求

亞里士多德認(rèn)為，能否實現(xiàn)廉政，政治制度的合理與否是關(guān)鍵。人的因素與制度因素完美的結(jié)合，也甚是重要，然而制度的運行少不了人的執(zhí)行，因而執(zhí)政者的素質(zhì)與才干就成了關(guān)鍵因素。亞里士多德一再強調(diào)的執(zhí)政者所必須具備的“善德”，表現(xiàn)在政治上就是一種廉政道德。執(zhí)政者在當(dāng)政期間的各種政治舉措與頒布的法令都是廉政道德的外化表現(xiàn)。欲使執(zhí)政者正確地、廉潔地使用權(quán)力，就需要廉政道德的支配制約。從亞里士多德提出的救治的十條主張來看，他要求掌權(quán)者嚴(yán)格自律，防微杜漸，要求執(zhí)政者必須真誠無欺，取信于民，方可實現(xiàn)長治久安。

二、全面從嚴(yán)治黨的特殊時代背景

（一）面對黨所承擔(dān)的繁重任務(wù)應(yīng)提高黨的執(zhí)政能力

當(dāng)前面臨國家強大、民族獨立、人民富裕三個重大責(zé)任，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力提出更加嚴(yán)格的要求。黨所面臨的四大任務(wù)同樣要求提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，計劃經(jīng)濟(jì)太集中，市場經(jīng)濟(jì)不成熟，面對這樣的現(xiàn)狀，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能影響就業(yè)、生活水平，不能引起社會動蕩；政治生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂觀，與干部清政，政府清廉，社會清明的目標(biāo)有較大差距；價值體系的重構(gòu)對執(zhí)政能力也提出較高的要求，在全球化的大背景下，思想文化的多元化對意識形態(tài)領(lǐng)域有不同程度的沖擊，執(zhí)政黨應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)思想的多元化，和人民群眾坐在一起、站在一起、走在一起。

（二）面對黨員隊伍的思想狀況應(yīng)切實保持黨的先進(jìn)性

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其本質(zhì)是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以黨員是否具有先鋒模范作用，在實際生活中表現(xiàn)如何，是中國共產(chǎn)黨是否生機(jī)勃勃，充滿朝氣的關(guān)鍵。現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨黨員整體思想特征主要體現(xiàn)出如下問題：第一，理想信念淡化，有的黨員不能準(zhǔn)確理解黨的基本路線，進(jìn)取精神和意志嚴(yán)重衰退；第二，價值取向偏離，黨員很難依照黨員的規(guī)范嚴(yán)格要求自己，尤其是黨員干部，在價值取向上更容易偏離正軌；第三，黨性觀念不強；第四，知識更新不足，學(xué)習(xí)是每個人的終身課題，而在黨員群體中，卻出現(xiàn)了對專業(yè)知識學(xué)習(xí)的松懈以及對黨章，黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的忽視。

（三）面對依法治國的方針應(yīng)加強反腐倡廉制度建設(shè)

現(xiàn)如今，我國改革進(jìn)入“深水區(qū)”，制度改革阻力頗為巨大，改革開放初期“摸著石頭過河”的改革方式在深水區(qū)很難再行得通，在當(dāng)代社會，無論中外，只有通過理論先行，指導(dǎo)實踐的方式，方可取得制度改革的勝利。在“四個全面”的整體戰(zhàn)略布局下，對政治體制的改革，必須全面推進(jìn)依法治國，必須推動社會主義民主政治的制度化、程序化建設(shè)，同時也必須將全面從嚴(yán)治黨置于關(guān)鍵的位置，健全和完善黨的反腐倡廉制度，嚴(yán)格規(guī)范黨風(fēng)黨紀(jì)，要求對社會環(huán)境做出正確判斷，這也正是加強反腐敗制度建設(shè)的核心內(nèi)容。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，探究出一條制度反腐的新路子，是全黨面臨的最為重大的課題，也是加強依法治國和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。

三、亞里士多德思想對全面從嚴(yán)治黨的啟示

亞里士多德的整體思想和“良法為治”中就體現(xiàn)了法律、制度的重要性，只有在法律，制度的約束下，執(zhí)政者才能為大多數(shù)人的利益承擔(dān)責(zé)任。因此，權(quán)力必然需要必要的監(jiān)督和有效的制約，否則權(quán)力的濫用與腐敗現(xiàn)象的滋長就成了必然。故要行而有效的整治腐敗現(xiàn)象，就必須把健全民主法制、完善相關(guān)法律法規(guī)、強化監(jiān)督制約機(jī)制作為切入點。④亞里士多德同樣要求掌權(quán)者嚴(yán)格自律，防微杜漸，要求執(zhí)政者必須高瞻遠(yuǎn)矚，只有內(nèi)修外和，政治清明，方可長治久安。故對執(zhí)政者的要求，也是當(dāng)下“全面從嚴(yán)治黨”的一項重要任務(wù)。民眾也應(yīng)積極參與進(jìn)來，培養(yǎng)參與廉政監(jiān)督的能力，把“全面從嚴(yán)治黨”開展到群眾中去。

（一）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化

全面從嚴(yán)治黨，要求制度建設(shè)科學(xué)化。目前，中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)中存在的問題依舊很多，例如制度體系之間的不配套，銜接不緊密、操作性低、監(jiān)控能力低下等方方面面都存在有許多問題，為解決這些問題，使得制度體系更具完整性、科學(xué)性，以及運行過程中更具規(guī)范性，推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化在全面從嚴(yán)治黨這個大課題中就顯得十分關(guān)鍵。首先是要注重體系的完整性，各種制度構(gòu)成了一個相互聯(lián)系的制度體系。在制度體系中，若是權(quán)責(zé)不明，制度間缺乏必要的聯(lián)系與制約，那么制度建設(shè)的科學(xué)化就很難推進(jìn)下去。由此可見，構(gòu)建科學(xué)的、完整的制度體系，就要求制度體系必須完整，各制度之間必須緊密銜接，也須有相應(yīng)的監(jiān)督體制加以保證。從而要求制度體系由以下幾部分組成：一是本質(zhì)性制度，即對事物實質(zhì)內(nèi)容所做的界定；二是程序性制度，包括制定與執(zhí)行制度的程序規(guī)范，也就是對事務(wù)程序的說明；三是保障性制度，即確保前兩種制度能夠得到有效、有序運行的規(guī)則、規(guī)范，即“制度之制度”。⑤以上三者構(gòu)成完整科學(xué)的制度體系，相輔相成，不可分割。本質(zhì)性制度嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)任意行為；程序性制度則可降低各級領(lǐng)導(dǎo)制定政策的隨意性，從而不斷提升黨內(nèi)法規(guī)制度的約束性，增強制度的權(quán)威性；保障性制度可以確保制度運行的過程中不偏離本質(zhì)性制度的實質(zhì)，加強監(jiān)督，將不法行為繩之以法。其次是要注重體系的可操作性。“令在必信，法在必行。”制度治黨提高制度執(zhí)行力是關(guān)鍵。制度優(yōu)良而執(zhí)行不力，不能使制度恰當(dāng)合理的落到實處，即便是再好的制度也發(fā)揮不了多大的作用。這也正是違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象與黨內(nèi)不良風(fēng)氣屢禁不止的原因之所在。因此，增強制度彼此之間的呼應(yīng)程度，使之形成一個整體，增強制度間的配套銜接，增強整體性功能與制度的執(zhí)行力，使得制度能夠不違背初衷，合理正當(dāng)?shù)剡\行，不偏袒任何一個人，任何一件事，使制度成為有操作性的硬約束。最后要建立強有力的監(jiān)督體系，確保建立起的科學(xué)的制度體系能夠真正在實踐中落實，實現(xiàn)制度建設(shè)的科學(xué)化。制度運行的效果如何，是否真正的落到實處了，就須有一整套監(jiān)控機(jī)制，能使得制度真正的發(fā)揮作用，監(jiān)督制度的良好運行。為此，首先，監(jiān)督者要權(quán)責(zé)明確，為避免與被監(jiān)督者的利害關(guān)系，應(yīng)賦予監(jiān)督者一定的有效權(quán)力，防止無法、不能、不敢監(jiān)督等現(xiàn)象的發(fā)生；其次，對于監(jiān)督過程中存在的監(jiān)督不力現(xiàn)象，也應(yīng)有剛性規(guī)定與相應(yīng)的處置方法，否則監(jiān)督者態(tài)度不堅定、立場搖擺，就不能做到秉公執(zhí)法，就會有以權(quán)謀私、徇私枉法等惡性現(xiàn)象發(fā)生。⑥

（二）不斷提升黨的執(zhí)政能力

對執(zhí)政黨要求構(gòu)建政治生態(tài)文明，在加強自身執(zhí)政能力的同時，要通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)一步強化民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾、各派、無黨派人士的力量，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體作為監(jiān)督媒介，最大限度地發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，使得民主監(jiān)督切實可行，高效有力。⑦對于黨員干部來講，首先，黨員干部必須遵守相關(guān)法律法規(guī)與黨章黨紀(jì)，在這樣一種政治生態(tài)環(huán)境下，黨員干部要真正做到不能腐，不敢腐，不想腐。其次，堅守基本的道規(guī)范，發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。再次，聚焦三把標(biāo)尺，即思想標(biāo)尺，行為標(biāo)尺和作風(fēng)標(biāo)尺，用尺子不斷丈量自己，成為合格的共產(chǎn)黨員。最后，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)從官本位到民本位的轉(zhuǎn)變，從權(quán)利到責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從物本位到人本位的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人的價值高于一切。為此，要大力加強對廣大黨員干部的思想政治教育，加強“兩學(xué)一做”主題教育實踐活動，進(jìn)一步加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉政法規(guī)教育，堅持“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的核心理念，堅持“自重”、“自省”、“自警”、“自勵”，的優(yōu)良作風(fēng)，方可最大程度提升黨員干部的思想政治覺悟，提高廣大黨員干部政治素養(yǎng)，使廣大黨員干部正確對待和行使人民賦予的權(quán)力，也是開展全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

作者:劉夏怡 單位:西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

[注釋]

①亞里士多德.吳壽彭譯.政治學(xué)(第7卷)[M].北京:商務(wù)印書館,1981:328.

②亞里士多德.日知,力野譯.雅典政制[M].北京:商務(wù)印書館,1987:64.

③亞里士多德.吳壽彭譯.政治學(xué)(第3卷)[M].北京:商務(wù)印書館,1981:162.

④李春耕.黨的制度建設(shè)科學(xué)化與從嚴(yán)治黨[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報,2010(3):23.

⑤黃家茂.全面從嚴(yán)治黨視域下制度治黨的基本路徑探析[J].黨史黨建,2016(02):11.

⑥張英魁.亞里士多德的廉政思想及其當(dāng)代意蘊探究[J].中共四川省委黨校學(xué)報,2010(01):25.

⑦汲惠忠.從嚴(yán)治黨背景下反腐制度建設(shè)探析[J].沈陽干部學(xué)刊,2016(01):7.