導(dǎo)語：“三嚴三實”實踐問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一“、三嚴三實”在人民政協(xié)的實踐意義

（一）“三嚴三實”是人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循?！叭龂廊龑崱敝匾撌隹茖W(xué)地從思想層面和實踐層面對領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的闡述，是對我們黨一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際這一思想路線的拓展和深化，也是對實是求是這一工作方法的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了新時期黨中央治黨治國治軍的決心，也是對人民政協(xié)發(fā)揮在發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要作用這一政治體制改革新形勢下提出的新要求，為創(chuàng)新發(fā)展政協(xié)事業(yè)指明了方向，為更好履行政協(xié)職能提供了重要遵循，為加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)提供了科學(xué)方法。

（二）“三嚴三實”是政協(xié)機關(guān)推進作風(fēng)建設(shè)的行動綱領(lǐng)?！叭龂廊龑崱敝匾撌鰪腻N煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉等方面深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求，確立了廉政建設(shè)的行動指南，為新形勢下加強和改進作風(fēng)建設(shè)進一步指明了方向，樹立了新的標(biāo)桿。這是對以往黨風(fēng)建設(shè)理論的創(chuàng)新，這一創(chuàng)新緊扣了時勢變化所需、事業(yè)發(fā)展所求，回答了人民政協(xié)在新時期新常態(tài)如何開展作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)了人民政協(xié)與時俱進、求真務(wù)實的需要，體現(xiàn)了人民政協(xié)固有本質(zhì)屬性和文化特色，也是在當(dāng)前轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)這樣一個新常態(tài)、關(guān)鍵點、節(jié)骨眼上，對政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容、工作方法、價值追求的高度總結(jié)和科學(xué)提煉，是政協(xié)機關(guān)新時期新常態(tài)推進作風(fēng)建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

（三）“三嚴三實”是人民政協(xié)隊伍建設(shè)的根本法則?！叭龂廊龑崱敝匾撌鰪木裰е?、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期優(yōu)秀黨員干部的精神特質(zhì)，也為人民政協(xié)干部隊伍建設(shè)提供了“導(dǎo)航儀”和“標(biāo)尺”。今年1月9日、16日和2月12日3次主持召開中央政治局常委會議聽取政協(xié)有關(guān)工作情況匯報并作出重要指示，他強調(diào)“人民政協(xié)要加強委員隊伍建設(shè)和機關(guān)隊伍建設(shè)……，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督?！?/p>

二“、三嚴三實”在人民政協(xié)的實踐內(nèi)涵

（一）關(guān)于“嚴以修身”。嚴以修身，強調(diào)的是學(xué)規(guī)矩，加強黨性修養(yǎng)。就人民政協(xié)而言，嚴以修身應(yīng)著重體現(xiàn)在政協(xié)干部隊伍和委員隊伍這“兩支隊伍”的領(lǐng)導(dǎo)干部的品格修養(yǎng)上。人民政協(xié)的政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、黨派性特點決定，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴以修身要體現(xiàn)政協(xié)風(fēng)格，“最基本、最核心的是團結(jié)、民主、協(xié)商”。就是要做到李瑞環(huán)提出的“人品好、人緣好、人格好”的“三好”要求，靠真理的力量、人格的力量使政協(xié)工作更具感召力、親和力和凝聚力；就要發(fā)揮先鋒模范作用，成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范。

（二）關(guān)于“嚴以用權(quán)”。對嚴以用權(quán)，強調(diào)懂規(guī)矩、堅持用權(quán)為民。人民政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，沒有具體涉及人、事、物的權(quán)力，可以說是虛職虛權(quán)，最大的權(quán)力就是“話語權(quán)”。人民政協(xié)的話語權(quán)具有“服從性，能圍繞核心謀略”“；高位性，能服務(wù)中心謀政”；“超脫性，能凝聚民心謀福”，是一種更高層次、最廣泛的政治權(quán)力?；诖?，人民政協(xié)嚴以用權(quán)，就是要當(dāng)好“言官”，按照“于國有利、于民有濟、于己有為”的原則規(guī)范解決好“不能說”、“哪里說”、“跟誰說”、“說什么”、“怎樣說”的問題，通過代言、建言、成言發(fā)出“政協(xié)好聲音”。

（三）關(guān)于“嚴以律已”。嚴以律己上，強調(diào)守規(guī)矩、慎欲慎行。政協(xié)工作的主要任務(wù)是聯(lián)系人、團結(jié)人和凝聚人，沒有嚴以律己、寬以待人的精神是做不好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的。人民政協(xié)“兩支隊伍”嚴以律己的內(nèi)涵是什么？對政協(xié)委員中的中共黨員而言是“三個作用”，即“切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”。對政協(xié)委員而言是“三個拒絕”，即“拒絕冷漠和懈怠；拒絕浮躁和脫離國情的極端主張；拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為?！?/p>

（四）關(guān)于“謀事要實”?？倳洀娬{(diào)謀事要實，實在思想路線。從實際出發(fā)、實事求是，是我們黨的思想路線。人民政協(xié)的性質(zhì)、職能決定了政協(xié)主要是以提案、調(diào)研、視察、協(xié)商等為主要形式的務(wù)虛性工作來實實在在地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，人民政協(xié)謀事要實，其實質(zhì)就是虛功實做、科學(xué)履職，就是要提高人民政協(xié)履職的科學(xué)化水平，做到服務(wù)中心實、協(xié)商議政實、建言獻策實、民主監(jiān)督實、自身建設(shè)實。

（五）關(guān)于“創(chuàng)業(yè)要實”。強調(diào)創(chuàng)業(yè)要實，實在實干實做、實功實效。當(dāng)前“創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，從民族和國家層面來說，就是“中國夢”—“中華民族偉大復(fù)興的夢想”。想干事、肯干事、多干事、干實事，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本義務(wù)，是職責(zé)所在，是最起碼的要求。具體到人民政協(xié)，創(chuàng)業(yè)要實就是要通過人民政協(xié)這個政治組織和統(tǒng)一戰(zhàn)線平臺真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)，“促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧”，實現(xiàn)中華民族大團結(jié)大聯(lián)合，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

（六）關(guān)于“做人要實”。強調(diào)做人要實，實在道德品行。人民政協(xié)“和合文化”特征和“虛功實做”的履職方式，決定了人民政協(xié)兩支隊伍“做人要實”的內(nèi)涵定位應(yīng)是以和而不同、知行合一的“言者、思者和行者”角色發(fā)揮“協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局”的重要作用。做人要實，具體而言就是尊重派，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針；就是團結(jié)社會各界人士，“體諒包容、求同存異”；就是維護核心、服務(wù)中心，做到“到位不越位、幫忙不添亂、切實不表面”；就是“履職為民”，真正踐行群眾路線。

三“、三嚴三實”在人民政協(xié)的實踐路徑

（一）堅持正確政治方向做到嚴與實，這是根本。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。踐行三嚴三實，就要在堅持正確政治方向上做到嚴與實，做到在政治方向上堅定不移、毫不動搖地跟黨走。嚴是愛，松是害。實踐早已證明，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國社會主義建設(shè)和改革開放的成功。堅持正確的政治方向，最重要的是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，做到自覺與中國共產(chǎn)黨同心同德的政治態(tài)度毫不動搖，自覺貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線綱領(lǐng)的政治信念毫不動搖；最根本的是要始終堅持中國特色的社會主義道路、理論體系和制度不偏離，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信；最關(guān)鍵的是始終堅持和正確認識把握人民政協(xié)的性質(zhì)，堅決抵御西方兩院制和多黨制的影響，牢牢堅守政治底線。

（二）樹立正確履職思維做到嚴與實，這是前提。思維方式直接影響工作思路和成效。當(dāng)前，踐行“三嚴三實”，就是要樹立正確履職思維。具體說，就要有服務(wù)中心的大局思維、依規(guī)履職的法治思維、求真務(wù)實的創(chuàng)新思維、洞察形勢的戰(zhàn)略思維。圍繞大局、服務(wù)中心的大局思維是從嚴從實的根本歸宿，只有黨和國家的中心工作推進到哪里，人民政協(xié)的工作跟進到哪里，政協(xié)履職才有作為。全面依法治國戰(zhàn)略是從嚴從實的根本依據(jù)，人民政協(xié)樹立正確法治思維就是要做到各項履職活動必須依據(jù)憲法法律、政協(xié)章程和相關(guān)政策，切實做到盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面。中共中央接連出臺“加強協(xié)商民主建設(shè)意見”“、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例”等重大文件，目的就是推動人民政協(xié)運用法治思維開展工作。求真務(wù)實的創(chuàng)新思維是從嚴從實之源。強調(diào)“人民政協(xié)要適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”，這是保持人民政協(xié)生機與活動的關(guān)鍵所在。全國政協(xié)完善多層次聯(lián)系服務(wù)委員制度，創(chuàng)立以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的雙周協(xié)商座談會等一系列工作和制度創(chuàng)新，讓“三嚴三實”有活水有生機。

（三）推動履職能力建設(shè)做到嚴與實，這是途徑。當(dāng)前，不少政協(xié)組織及干部認為，政協(xié)是養(yǎng)老機關(guān)，無職無權(quán)無人聽，有一種重養(yǎng)生休閑、輕履職忽視能力建設(shè)的思想傾向。這種認識是不符合人民政協(xié)要求的。人民政協(xié)干部隊伍，處在統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主的第一線，對思想、政治、情意、境界等能力建設(shè)要求更高更嚴，應(yīng)該在政協(xié)工作者履職能力建設(shè)上做到嚴與實，讓嚴與實自覺內(nèi)化為一種能力。強調(diào)要“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)”。具體而言，就是按照提出的明確要求，提高“政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力”。

（四）發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作用做到嚴與實，這是重點。發(fā)展社會主義協(xié)商民主是我國政治體制改革的一個重要內(nèi)容。中共中央于今年2月下發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”和“重要渠道”，一個重要任務(wù)就是要切實發(fā)揮好人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，做到不散光、不走偏、不做秀。這是人民政協(xié)踐行“三嚴三實”在政治領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。如何從嚴從實發(fā)揮好這個作用呢？一是嚴格堅持把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程不走樣。充分發(fā)揮“專門協(xié)商機構(gòu)”的作用，切實將協(xié)商貫穿于履行各項職能的各個環(huán)節(jié)，落實到政協(xié)工作的各方面，不搞選擇性執(zhí)行。二是切實進一步探索和豐富協(xié)商形式。結(jié)合各級各地政協(xié)工作實際，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等新形式，為發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商作用創(chuàng)造經(jīng)驗。三是以嚴與實的態(tài)度推進人民政協(xié)協(xié)商民主制度機制建設(shè)。哪些議題必須協(xié)商？誰與誰協(xié)商？協(xié)商后如何采納落實和反饋情況，這些都需要通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)制度化。四是堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民。人民群眾是社會協(xié)商民主的重點。要切實引導(dǎo)人民群眾在政協(xié)活動中有序政治參與，通過實實在在的協(xié)商，讓政協(xié)走近群眾，讓群眾走近政協(xié)。

（五）推進人民政協(xié)制度建設(shè)做到嚴與實，這是保障。人民政協(xié)靠制度立威。沒有程序合理、環(huán)節(jié)完整、相互銜接、務(wù)實管用的制度體系，“嚴”之無存，“實”也無靠，政協(xié)履職就沒有制度保障。踐行三嚴三實，就要確保政協(xié)各項工作有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。人民政協(xié)成立65年來，政協(xié)制度日益完善成型，但從推進國家治理體系與國家治理能力現(xiàn)代化的總體要求看，仍還存在著一些缺陷甚或空白。比如，委員的產(chǎn)生機制，委員如何協(xié)商、推薦還缺乏合理的制度安排，政協(xié)用兵不招兵，推薦上變成領(lǐng)導(dǎo)說了算，群眾不相干。對此，明確提出要“改進委員產(chǎn)生機制”。再如，參政議政成果的轉(zhuǎn)化，怎么樣將成果交辦、辦理、反饋、督辦等各個環(huán)節(jié)，都用制度的形式確定下來，使整個流程有章可循，有據(jù)可依。還如，人民政協(xié)如何以法治化增強執(zhí)行力，可否將政協(xié)制度中的工作規(guī)范（如民主監(jiān)督）上升為一系列法內(nèi)制度，給人民政協(xié)提供更加具體明確的法律依據(jù)，做到以國家力量支持人民政協(xié)依法履職，這些問題都有待進一步研究。

作者:宋可福 單位:政協(xié)永州市委員會黨組成員