導(dǎo)語：大學(xué)思想政治教育改革路徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、路徑依賴?yán)碚?/p>

“路徑依賴”理論由制度學(xué)家道格拉斯•諾思第一個提出。諾思認(rèn)為，路徑依賴類似于物理學(xué)中的慣性，一旦進(jìn)入某一路徑(無論是“好”的還是“壞”的)就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴，即“人們過去做出的選擇決定了他們現(xiàn)在及未來可能的選擇”。在諾思看來，一旦人們做了某種選擇，就好比走上了一條不歸之路，慣性的力量會使這一選擇不斷自我強(qiáng)化，讓你輕易走不出去。沿著既定的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變遷可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，迅速優(yōu)化；也可能順著原來的錯誤路徑往下滑，最終被“鎖定”在某種無效率的狀態(tài)之下而導(dǎo)致停滯。自新中國成立以來，盡管高校思想政治教育在不斷地進(jìn)行變革，但始終呈現(xiàn)出以社會為本位，以政治理論教育為主要內(nèi)容，以思想政治理論課為主要教育方式，以高校黨政、思想政治教育工作隊伍為主要管理機(jī)制的模式。由此可以認(rèn)為，我國高校思想政治教育變革中存在著“路徑依賴”現(xiàn)象。根據(jù)路徑依賴?yán)碚?，良好的路徑可能進(jìn)入良性循環(huán)，思想政治教育的實效性會越來越強(qiáng)；不好的路徑可能進(jìn)入惡性循環(huán)，思想政治教育的實效性會越來越弱。我國高校思想政治教育形成的這一路徑是新中國成立初期“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”和老解放區(qū)經(jīng)驗的產(chǎn)物，它在計劃經(jīng)濟(jì)、權(quán)力集中、文化一元的條件下對大學(xué)生思想政治教育發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化多元時代的到來，“路徑依賴”現(xiàn)象禁錮了人們創(chuàng)新高校思想政治教育的思維空間，繼而降低了高校思想政治教育的吸引力和影響力。因此，實現(xiàn)高校思想政治教育的跨越性發(fā)展，必須消解“路徑依賴”現(xiàn)象。高校思想政治教育政策作為連接高校思想政治教育理論與實踐的橋梁和中介，對理論研究和實踐活動起著導(dǎo)向和規(guī)約作用。因此，從高校思想政治教育政策著手，必然能充分認(rèn)識高校思想政治教育變革中的路徑依賴現(xiàn)象，進(jìn)而從政策人手消解路徑依賴現(xiàn)象。

二、從政策探看高校思想政治教育變革中的路徑依賴現(xiàn)象

(一)以社會為本位的價值取向

概覽不同時期的高校思想政治教育政策，對目標(biāo)的表述雖然不同，但基本思路未變，即服務(wù)于社會發(fā)展的需要。1950年《高等學(xué)校暫行規(guī)定》總綱規(guī)定，高校思想政治教育的目標(biāo)是革命的政治教育，即使學(xué)生“肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，樹立正確的觀點和方法，發(fā)展為人民服務(wù)的思想”。進(jìn)入全面社會主義建設(shè)時期，高校思想政治教育強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)有社會主義覺悟有文化的勞動者”。如1958年《關(guān)于教育工作的指示》規(guī)定：“在一切學(xué)校中，必須進(jìn)行馬克思列寧主義的政治教育和思想教育，培養(yǎng)教師和學(xué)生的工人階級的階級觀點，群眾觀點和集體觀點，勞動觀點即腦力勞動與體力勞動結(jié)合的觀點，辯證唯物主義的觀點?！备母镩_放以來，高校思想政治教育緊密結(jié)合為“四化”培養(yǎng)人才這個中心來進(jìn)行，具有明顯的社會本位價值取向。如1980年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作的意見》指出：學(xué)校必須把思想政治工作放在首位，努力使學(xué)生確立正確的政治方向和為人民服務(wù)的思想。在社會轉(zhuǎn)型期，高校思想政治教育的目標(biāo)是“培養(yǎng)一代一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的獻(xiàn)身有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。進(jìn)入新世紀(jì)，高校思想政治教育的目標(biāo)是“把大學(xué)生培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。從高校思想政治教育政策對目標(biāo)的規(guī)定來看，始終繞著“革命、階級斗爭、建設(shè)”，圍繞著“接班人”和“建設(shè)者”的思路展開，個體價值目標(biāo)尚未受到重視，呈現(xiàn)“路徑依賴”現(xiàn)象。

(二)以政治理論教育為主的教育內(nèi)容

我國高校思想政治教育內(nèi)容豐富，這其中，政治理論教育是主要內(nèi)容，其他教育內(nèi)容都是從這一內(nèi)容發(fā)，并以這一內(nèi)容為基礎(chǔ)衍生的。從高校思想政治教育政策來看，1949年第一次全國教育1作會議提出，要“有計劃、有步驟地在教師和青年學(xué)生中進(jìn)行政治與思想教育”。十年社會主義建設(shè)時期繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政治教育，如1961年《關(guān)于高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見》強(qiáng)調(diào)，“政治理論教育是學(xué)校政治思想T作的重要環(huán)節(jié)”。從這一時期課程的內(nèi)容來看，主要是以階級斗爭教育為主要內(nèi)容，大量強(qiáng)化學(xué)生的階級斗爭意識，促進(jìn)其思想的革命化。這種極其單一的政治教育一直持續(xù)到80年代初。

1982年后，高校思想政治教育政策雖然逐漸規(guī)定r思想品德教育、法制教育和心理教育等內(nèi)容，但從其地位來看，仍弱于政治教育。如1984年《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》指，“馬克思主義是培養(yǎng)學(xué)生無產(chǎn)階級世界觀和共產(chǎn)主義道德理論基礎(chǔ)，把馬列主義理論課作為必修課，是社會主義大學(xué)區(qū)別于資本主義大學(xué)的重要標(biāo)志”。1987年《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》指，“馬克思主義理論課是對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思_豐義理論教育，是思想教育的基礎(chǔ)”。1995年《中國普通高等學(xué)校德育大綱》指，“必須重視德育，把堅定正確的政治方向放在學(xué)校T作首位”。這表明，我國高校思想政治教育政策在教育內(nèi)容的規(guī)定上存在著“路徑依賴”現(xiàn)象。

(三)以思想政治理論課為主的教育方式

由于思想政治理論課更符合學(xué)校教育活動的特點，因此高校思想政治教育政策中規(guī)定最多的就是思想政治理論課。如1955年《關(guān)于高等學(xué)校的政治思想教育工作》指出，“政治理論課是高等學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的政治思想教育的最基本形式”。1980年《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》指出，“課堂講授是馬列主義課教學(xué)的主要環(huán)節(jié)和基本形式”。

1994年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育T作的若干意見》指，“政治理論課和思想品德課是系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育和品德教育的主渠道和基本環(huán)節(jié)”。2005年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》指出，“高等學(xué)校思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道”。2008年《關(guān)于組織高校思想政治理論課骨干教師研修的意見》指，“高校思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，體現(xiàn)了中國特色社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求”。因此，思想政治理論課作為我國高校思想政治教育的主要方式，存在著明顯的“路徑依賴”現(xiàn)象。

(四)以校級黨政領(lǐng)導(dǎo)和思想政治教育工作隊伍為主的管理體制

新中國成立初期，政府設(shè)立了高等學(xué)校政治丁作機(jī)構(gòu)“政治輔導(dǎo)處”，對高校思想政治教育進(jìn)行直接管理。1954年撤銷政治輔導(dǎo)處，進(jìn)而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校長負(fù)責(zé)，人事、保•140•衛(wèi)等各政工部門，政治理論課教師，各級黨團(tuán)組織，輔導(dǎo)員互相配合開展思想政治教育工作的體制。在這種體制下，黨政部門和政治理論課教師的作用突顯。這種管理體制一直持續(xù)到“”結(jié)束，之后根據(jù)高校思想政治教育發(fā)展的需要進(jìn)一步調(diào)整，但調(diào)整力度不大。1980年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治1二作的意見》確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制，不僅專職、兼職的政工干部要做思想政治T作，業(yè)務(wù)課教師也要做思想政治_T作，特別要注意發(fā)揮馬列主義理論課教師和各科骨干教師的作用。

1984年《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治丁作隊伍建設(shè)的意見》提出，黨、政、T、團(tuán)各系統(tǒng)所必需的專職人員是高校思想政治工作隊伍的骨干。1994年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》指出，“校長都要對學(xué)生的德智體全面發(fā)展負(fù)責(zé)”，“在黨委(總支、支部)的統(tǒng)一部署下，學(xué)校都要建立和完善校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制”。1995年《中國普通高等學(xué)校德育大綱》提m，“高校德育隊伍包括學(xué)生專職政T人員、‘兩課’教師和眾多的兼作德育工作的業(yè)務(wù)課教師和黨政干部”，“學(xué)生專職政工人員和‘兩課’教師是德育專職教師”。2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指，“大學(xué)生思想政治教育T作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任”。從政策來看，始終強(qiáng)調(diào)校級黨、政和思想政治教師的作用，實際上構(gòu)成了高校思想政治教育工作的三大主體，即黨政領(lǐng)導(dǎo)、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員，呈現(xiàn)出“路徑依賴”現(xiàn)象。

三、正確處理政策中的“一”、“多”關(guān)系，消解路徑依賴現(xiàn)象

“一”與“多”是物質(zhì)世界普遍存在的關(guān)系。我國高校思想政治教育政策的“一”、“多”關(guān)系表現(xiàn)在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方式和教育管理等各個方面。長期以來，我同高校思想政治教育政策過于強(qiáng)調(diào)“一”，而忽視了對“多”的認(rèn)識和分析。正確處理高校思想政治教育政策中的“一”、“多”關(guān)系，是消解路徑依賴現(xiàn)象的重要舉措。

(一)教育目標(biāo)的“一”與“多”

“目標(biāo)指導(dǎo)著教育行為的方向，可使教育行為成為有意義的、有秩序的活動，避免教育行為、教育方向的盲目性、機(jī)械性?！备咝Ｋ枷胝谓逃繕?biāo)是一個多層次系統(tǒng)，它有社會目標(biāo)和個體目標(biāo)之分。高校思想政治教育的社會目標(biāo)反映了思想政治教育與國家、社會發(fā)展的關(guān)系。

因此，社會目標(biāo)是思想政治教育的第一位目標(biāo)。但是，“人雙重地存在著”，首先是為“他自身而存在著”。因此，高校思想政治教育在確立社會目標(biāo)的基礎(chǔ)E還應(yīng)考慮個體目標(biāo)。社會目標(biāo)和個體目標(biāo)作為不同層次的目標(biāo)，相互聯(lián)結(jié)、相互促進(jìn)。個體目標(biāo)是社會目標(biāo)的來源和實現(xiàn)基礎(chǔ)，社會目標(biāo)影響并引導(dǎo)著個體目標(biāo)的發(fā)展方向。長期以來，我同高校思想政治教育政策始終強(qiáng)調(diào)社會目標(biāo)，忽視對個體目標(biāo)的定位，這易于使“教育淪為政治的T具與政府的附庸”。提倡高校思想政治教育政策的個體日標(biāo)不是推崇個人主義，而是通過個體目標(biāo)的建立推動社會目標(biāo)的實現(xiàn)。教育家葉圣陶講，“教育的目的就是為了達(dá)到不教育”。

從發(fā)達(dá)國家思想政治教育政策來看，主要是強(qiáng)調(diào)個體日標(biāo)，通過個體目標(biāo)推動社會目標(biāo)的實現(xiàn)?，F(xiàn)代社會的發(fā)展需要大學(xué)生具有鮮明的個性、豐富的情感和鮮活的創(chuàng)造力，因此，我國高校思想政治教育政策要在社會目標(biāo)和個體目標(biāo)兩個向度上形成合理張力，才能產(chǎn)生出一個相互制約的平衡動力。高校思想政治教育政策在目標(biāo)上的雙向選擇，決定了一方面要把培養(yǎng)大學(xué)生的個人美德、獨立人格作為主要價值追求；另一方面也絕不能游離于社會主義的邏輯之外，面臨著把大學(xué)生推向社會主義事業(yè)接班人的發(fā)展使命。

(二)教育內(nèi)容的“一”與“多”

教育內(nèi)容決定著思想政治教育的方向，是實現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的基礎(chǔ)與保證。由市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和多元文化的時代特點決定，高校思想政治教育政策還應(yīng)在內(nèi)容上重點突出民族文化教育、公民教育和日常生活教育。民族文化教育不僅是指中國古代文化的教育，還包括近代以來的革命傳統(tǒng)文化教育。青年學(xué)生是傳承中華文明的主要力量，他們掌握民族文化的態(tài)度與程度，直接決定中華文明未來的性質(zhì)與方向，因此需要切實加強(qiáng)大學(xué)生的民族文化教育。

“我們黨在長期的革命和建設(shè)中，形成和發(fā)展了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這是我們的政治優(yōu)勢，是我們治黨治國的傳家寶?！贝髮W(xué)生作為“接班人”必須了解和傳承這些優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。公民教育不同于思想政治教育，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識。公民意識表現(xiàn)在認(rèn)知上，能充分認(rèn)識自己在國家政治和法律生活中的地位，了解自身公民角色，知道自己所承擔(dān)責(zé)任及所享有的權(quán)利；在情感上，有自己對所屬國家或社會的認(rèn)同。大學(xué)生即將走向社會，培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識是國家和社會發(fā)展的必需。

(三)教育方式的“一”與“多”

在高校思想政治教育政策中，能夠多次見到關(guān)于思想政治理論課地位、作用和教材體系等方面的認(rèn)識。這意味著思想政治理論課在高校思想政治教育中位于主導(dǎo)地位，從而使高校思想政治教育在教育方式上呈現(xiàn)出“一”與“多”的矛盾。這個矛盾表現(xiàn)在兩個方面：一是課堂教授成為單一的教育方式，其他方式被忽視。二是課程體系單一，缺少相關(guān)課程體系的輔助運作。面對復(fù)雜的文化價值觀，單一的課堂講授方式很難使學(xué)生產(chǎn)生心靈共振，甚至使喜歡質(zhì)疑、獨立思考的大學(xué)生產(chǎn)生一種莫名的逆反心理。恩格斯說，“我們不知道有任何一種力量能夠強(qiáng)制處在健康清醒狀態(tài)的每一個人接受某種思想”。

因此，依靠單一的課堂講授進(jìn)行思想政治教育是絕對不夠的，還必須通過實踐活動進(jìn)行切實體驗。高校思想政治教育的實踐教學(xué)一直是薄弱環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實來看，高校思想政治教育政策規(guī)定的實踐教學(xué)時數(shù)在事實上并沒有落實。“對于具體的實踐環(huán)節(jié)來說，如果說還開展了一些的話，則主要是討論、寫作業(yè)等在校園之內(nèi)的一些活動，而很少走向社會、接近工農(nóng)群眾，投入社會實踐?！?。因此，依靠單一的課堂講授進(jìn)行思想政治教育是絕對不夠的，還必須通過實踐活動進(jìn)行切實體驗。(四)教育管理的“一”與“多”我國高校思想政治教育政策始終強(qiáng)調(diào)學(xué)校是教育的主體，行使教育管理的職能。原因在于，學(xué)校能夠?qū)⒋髮W(xué)生組織起來，對其進(jìn)行有目的、有計劃、有系統(tǒng)、有組織的教育和訓(xùn)練。但過于突出學(xué)校在思想政治教育中的作用，易于使人們認(rèn)為，“思想政治教育僅限于在學(xué)校課堂中進(jìn)行，是學(xué)校管的事”，從而使思想政治教育成為少部分德育工作者的“私責(zé)”，而與其他人員無關(guān)。從大學(xué)生的成長環(huán)境來看，大學(xué)生不是孤立存在著的行為個體，而與家庭、社會有著廣泛的聯(lián)系，他們的思想、行為始終受到家庭“小環(huán)境”、社會“大環(huán)境”的影響。因此，要求高校思想政治教育突破一元管理，形成“多元合力”。

對于思想政治教育的“多元合力”問題，于1957年提出，“思想政治工作，各個部門要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管。”改革開放后，多元合力問題也被多次提出，如1978年《全國教育工作會議上的講話》指出：“我們希望從事教育工作的同志，各個有關(guān)部門的同志，整個社會的家家戶戶，都來關(guān)心青少年思想政治的進(jìn)步”。1994年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密結(jié)合，互為補(bǔ)充，形成合力。但從實際發(fā)展來看，由于過分強(qiáng)調(diào)一元領(lǐng)導(dǎo)，多元合力受到忽視。2004年《十六號文件》指出：“一些地方、部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多，全社會關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力尚未形成?！焙鲆暯逃亩嘣狭?，必然使高校思想政治教育在執(zhí)行過程中不同程度地打了折扣，造成思想政治教育的“單一”和“分散”。發(fā)達(dá)國家思想政治教育涉及的范圍來自家庭、學(xué)校和社會，每個人在成長的過程中都接受這三個方面的教育，甚至終生都受到這種合力的影響。因此，高校思想政治教育要想真正得到落實，必須在高校思想政治教育政策中體現(xiàn)出對學(xué)校、家庭、社會等各方面教育資源的規(guī)定，進(jìn)而形成思想政治教育管理的合力。