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【摘要】民權(quán)主義是孫中山三民主義的核心。孫中山借鑒外國經(jīng)驗并結(jié)合中國的具體國情，提出了自己的民權(quán)政治思想。從理論上看，孫中山在自由、平等、博愛的思想基礎(chǔ)上提出了推翻專制統(tǒng)治、用權(quán)能區(qū)分理論來處理人民與政府關(guān)系等基本設(shè)想；從政體設(shè)計上看，孫中山主張五權(quán)憲法和地方自治，并提出革命程序論。孫中山的民權(quán)政治思想推動了中國政治現(xiàn)代化的建構(gòu)進程，但由于歷史的局限性，這些理論也存在一些不切實際的理想主義色彩，沒能帶領(lǐng)中國進入現(xiàn)代化的國家行列。

【關(guān)鍵詞】孫中山；民權(quán)；政治

作為我國民主革命的偉大先行者，孫中山提出了三民主義。三民主義是資產(chǎn)階級民主革命的綱領(lǐng)。而作為三民主義的核心,民權(quán)主義有一個發(fā)展過程。在舊民主主義時期,他的民權(quán)思想可以概括為“以國民革命為手段，推翻作為惡劣政治之根本的封建專制制度，代之以平等、民治的共和國，并在民主立憲的原則上規(guī)劃出相應(yīng)的政體。”[1]和十月革命后，孫中山的民權(quán)主義進一步完善，內(nèi)容可以概括為民權(quán)原理和政體設(shè)計兩部分。

一、孫中山民權(quán)政治的基本內(nèi)容

（一）民權(quán)原理

首先，民權(quán)主義的理論基礎(chǔ)是自由、平等、博愛。孫中山在國外期間對歐美國家的資產(chǎn)階級著作曾做深入研究，認識到西方思想的先進之處。他十分推崇西方的自由、平等、博愛思想，在光緒三十二年頒布的《中國同盟會革命方略》中，提出“國體民生尚當與民變革，雖經(jīng)緯萬端，要其一貫之精神則為自由、平等、博愛”。到了晚年，更較為系統(tǒng)地研討這一理論基礎(chǔ)，謂“自由、平等、博愛是根據(jù)于民權(quán)，民權(quán)又是由于這三個名詞然后才發(fā)達。所以我們要講民權(quán)，便不能不先講自由、平等、博愛這三個名詞”。

其次，民權(quán)主義的中心目標是推翻君主專制制度，建立民主共和制。孫中山認為，“中國數(shù)千年來都是君主專制政體，這種政體，不是平等自由的國民所堪受的”[2]。在這種專制統(tǒng)治下，人民毫無政治權(quán)利，“至中國現(xiàn)行之政治，可以數(shù)語賅括之曰：無論為朝廷之事，為國民之事，甚至為地方之事，百姓均無發(fā)言或與聞之權(quán)；其身為民牧者，操有審判之全權(quán)，人民身受冤抑，無所呼訴?！盵3]因此要推翻這種統(tǒng)治。

再次，用權(quán)能區(qū)分理論處理人民與政府的基本關(guān)系。孫中山通過對歐美國家的考察，發(fā)現(xiàn)民權(quán)發(fā)達后也會產(chǎn)生許多流弊，人民只能把民權(quán)推出去而不能把民權(quán)拉回來。因此，要通過“權(quán)”和“能”的分離來解決這個問題?！皣业恼未髾?quán)分成兩個，一個是政權(quán)，要把這個大權(quán)完全交到人民的手內(nèi)，要人民有充分的政權(quán)可以直接去管理國事。這個政權(quán)，便是民權(quán)；一個是治權(quán)，要把這個大權(quán)完全交到政府的機關(guān)之內(nèi)，要政府有很大的力量治理全國事務(wù)。這個治權(quán)，便是政府權(quán)。人民有了很充分的政權(quán)，管理政府的方法很完全，便不怕政府的力量太大，不能夠管理?！盵2]

（二）政體設(shè)計

第一，五權(quán)憲法。權(quán)能區(qū)分理論規(guī)定了人民與政府各有相應(yīng)的權(quán)利。第二，革命程序論。推翻清王朝，實現(xiàn)民主政治是孫中山一個重要奮斗目標，而如何達到這個目標則不是一個一蹴而就的過程。第三，地方自治。孫中山反對當時一些人根據(jù)美國聯(lián)邦制的經(jīng)驗在中國搞聯(lián)省自治，他認為中國和美國以前十三個州向來是分裂的不同，中國原來是統(tǒng)一的，割據(jù)式的聯(lián)省是軍閥的聯(lián)省，不是人民自治的聯(lián)省。孫中山主張以縣為基層單位進行地方自治，地方自治的基本內(nèi)容是將地方的事情讓本地自己去治，政府毫不干涉。

二、對孫中山民權(quán)政治的評價

（一）促進了中國政治現(xiàn)代化早期模式的構(gòu)建

世界歷史是一個現(xiàn)代化的過程。一個國家若想實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先考慮的就是如何選擇、制定正確的政治發(fā)展目標和模式，以保證國家政治現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)。在孫中山民權(quán)思想中，提出的許多觀點都對中國政治現(xiàn)代化早期模式的構(gòu)建起了促進作用。

1.政治民主化。作為現(xiàn)代政治制度的基本特征，政治民主化思想與民權(quán)主義的核心目標有相通之處。孫中山對清王朝的封建專制制度的反動性和腐朽性有深刻的認識，極力主張通過革命來建立一個民主共和制的國家。孫中山認為民權(quán)已成為大勢所趨，是社會歷史發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。而對于中國來說，鴉片戰(zhàn)爭以后，封建社會經(jīng)濟基礎(chǔ)在西方資本主義的沖擊下，逐步趨于解體，中國的發(fā)展開始顯露出新的契機，即以先進的資本主義生產(chǎn)關(guān)系代替落后的封建生產(chǎn)關(guān)系，從而推動中國社會歷史的發(fā)展。在這種歷史條件下，孫中山以民權(quán)主義思想為理論基礎(chǔ)，提出了民主共和的中國政治發(fā)展目標及模式，這對中國政治現(xiàn)代化的實現(xiàn)無疑具有十分重要的意義。

2.民眾的參與權(quán)。傳統(tǒng)政權(quán)與以政治現(xiàn)代化為目標的政權(quán)的一個明顯的區(qū)別在于后者強調(diào)民眾的廣泛參與性，這在孫中山的全民政治思想中有所體現(xiàn)。孫中山認為在封建專制獨裁的政體中，民眾沒有任何權(quán)利來參與到政治中，因此提出了“直接民權(quán)”思想，以作為全民政治的基礎(chǔ)。人民參與政治的途徑應(yīng)該是通過直接行使選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)和復決權(quán)。這種全民政治、讓民眾廣泛參與政治的思想反映了政治現(xiàn)代化的進步潮流，體現(xiàn)了中國近代以來社會發(fā)展的總趨勢。因此，辛亥革命后的新政府能夠獲得民眾的認可，從而有利于實現(xiàn)中國的早期政治現(xiàn)代化。

3.新政權(quán)的質(zhì)量問題。一個新政權(quán)的出現(xiàn)是（下轉(zhuǎn)第120頁）（上接第111頁）為了解決社會中不斷發(fā)生的變化以及隨之而來的利益協(xié)調(diào)問題，它的質(zhì)量水平直接關(guān)系到新政權(quán)的穩(wěn)定與持久。孫中山提出了權(quán)能區(qū)分理論，用民眾的四權(quán)限制政府的五權(quán)。人民掌握了政權(quán)就可以直接參與國家政治，可以對政府起到監(jiān)察作用；政府擁有充分的權(quán)利去行使其職能，便能以高效率來管理國家事務(wù)。這樣就實現(xiàn)了新政權(quán)在政治職能上的有效性和合理性，保證了新政權(quán)的質(zhì)量。這種做法為以后中國的政治現(xiàn)代化的構(gòu)建提供了借鑒意義。

（二）帶有不切實際的理想主義色彩

1.對爭取民權(quán)的困難認識不足。孫中山專注于民主進程的必然性和應(yīng)然性，對爭取民權(quán)過程過于輕視，對其艱巨性認識不足。他的思想具有超前性，但在客觀操作中又是難以實現(xiàn)的。他認為只要推翻清王朝的統(tǒng)治就會進入實現(xiàn)民權(quán)的進程中，卻沒有意識到思想革命和文化革命的重要性，以至于推翻專制后仍有復辟的出現(xiàn)。孫中山雖然設(shè)計了革命程序論，卻沒想到政府會利用這種理論來維持獨裁統(tǒng)治。中國的現(xiàn)實與孫中山的理想有所差距，這是孫中山理想主義的必然結(jié)果。

2.相信精英政治而忽視人民的力量。孫中山不是將民眾看作革命的動力，而是看為有待解放的對象。他將人分為“先知先覺、后知后覺、不知不覺”三類，主張用精英政治的模式來實現(xiàn)民權(quán)。這其實是忽視了人民的力量，也打擊了民眾的革命積極性，有利于被少數(shù)人所利用。

3.主權(quán)在民思想帶有強烈的理想主義色彩。孫中山提出的直接民權(quán)的主張，在歷史上沒實現(xiàn)過，在現(xiàn)實中也很難實現(xiàn)。我國地廣人眾，經(jīng)濟文化相對落后，民眾的思想也不能立刻接受這樣先進的思想。要人民實現(xiàn)對政府官員的罷免權(quán)和對法律的創(chuàng)制、復決權(quán)，難免有些空想的成分。既得利益者，即政府官員，會利用手中的權(quán)利去限制人民的權(quán)利，讓民眾處于實質(zhì)上的無權(quán)狀態(tài)。這樣就不可能真正實現(xiàn)全民政治。

參考文獻

[1]陳勝粦.孫中山與辛亥革命史研究－慶賀陳錫祺九十華誕論文集[C].中山大學出版社，2001．

[2]孫中山.孫中山選集上卷[C].人民出版社，1956．

[3]孫中山.孫中山全集第一卷[C].中華書局，1985.