導(dǎo)語(yǔ)：黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主題詞：新時(shí)期對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平這個(gè)重大課題，歷史地?cái)[在了全黨的面前。新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是要努力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。目前黨在執(zhí)政能力建設(shè)中還存在執(zhí)政理念誤區(qū)、權(quán)力集中、執(zhí)政方式缺乏法制規(guī)范等問(wèn)題，因此要在樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、貫徹正確的執(zhí)政方略、構(gòu)建黨的執(zhí)政體制、整合黨的執(zhí)政資源、轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境等方面全面提高黨的執(zhí)政能力。

關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要任務(wù)存在問(wèn)題路徑選擇

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是隨著黨的執(zhí)政條件的變化和歷史任務(wù)的變化而不斷適應(yīng)新要求的過(guò)程，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)和世界的發(fā)展都出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨的歷史任務(wù)都發(fā)生了重大的變化。

從國(guó)際形勢(shì)看，“和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化?！痹诤椭C中發(fā)展、在和諧中變化和競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨如何趨利避害，實(shí)現(xiàn)本國(guó)和本民族的發(fā)展，在未來(lái)世界格局中占有一席之地，從一定意義上說(shuō)，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)己經(jīng)取得舉世矚目的成就，但仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾沒(méi)有改變，發(fā)展的任務(wù)和壓力十分迫切地?cái)[在我們面前。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式等越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，要保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。

從黨的自身狀況看，經(jīng)過(guò)86年的奮斗和發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的任務(wù)，黨員干部隊(duì)伍狀況都發(fā)生了重大變化。伴隨著我們黨的發(fā)展和變化，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平這個(gè)重大課題，歷史地?cái)[在了全黨的面前。

從民主政治發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，政黨在其主要功能，即民意綜合、民意表達(dá)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位受到挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，民間組織的發(fā)展如雨后春筍，社區(qū)居民自治方興未艾，各種利益集團(tuán)不斷產(chǎn)生、發(fā)展、成熟，等等，這使民眾向公共權(quán)力表達(dá)和爭(zhēng)取自己利益的工具多元化，途徑多樣化，對(duì)政黨的依賴(lài)程度減弱。雖然政黨的作用還不可能在短時(shí)間內(nèi)被其他組織所取代，但這種趨勢(shì)要求黨清醒地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展方向，不僅要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，而且要提高影響社會(huì)的能力，這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。

總之，進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了新的變化，強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

一、新時(shí)期黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)

(一)努力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。為此，要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展的趨勢(shì)，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。這也是“提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力”的基本內(nèi)涵和根本要求。

(二)努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力關(guān)鍵在于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

(三)努力提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力

文化是一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的深層支撐。我們黨要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義文化的繁榮，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，就必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

(四)努力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一概念的提出，使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。它是我國(guó)社會(huì)深刻變化的需要，是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

(五)努力提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生著新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)，妥善處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系，爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。

二、目前黨的執(zhí)政方式需要改進(jìn)的主要問(wèn)題

（一）執(zhí)政理念上存在誤區(qū)

長(zhǎng)期以來(lái)，黨的執(zhí)政方式存在著一些需要改進(jìn)的突出問(wèn)題，比如國(guó)家權(quán)力過(guò)分集中在黨的手里，黨政不分、以黨代政，黨的執(zhí)政方式缺乏法制規(guī)范等等。這些問(wèn)題的存在，固然有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，但首先和廣大干部的執(zhí)政理念有關(guān)。不少干部在執(zhí)政思想理念上存在著諸多誤區(qū)，這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：第一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政理解為黨可以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)直接發(fā)號(hào)施令，可以對(duì)國(guó)家權(quán)力直接進(jìn)行指揮，或認(rèn)為共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一切由黨決策，國(guó)家機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行。第二，把黨領(lǐng)導(dǎo)、掌握國(guó)家政權(quán)理解為黨可以代替國(guó)家機(jī)關(guān)直接行使國(guó)家權(quán)力。在不少干部認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)、掌握國(guó)家政權(quán)，就可以代替國(guó)家機(jī)關(guān)直接運(yùn)行國(guó)家權(quán)力，這實(shí)際上是我們黨所以長(zhǎng)期存在以黨代政在執(zhí)政理念上的根源所在。第三，認(rèn)為黨只有將國(guó)家政權(quán)直接緊緊地掌握手中，才是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則，就是放松和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）權(quán)力過(guò)多集中在黨組織手里

國(guó)家權(quán)力過(guò)多集中在黨組織手里，是社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要特征之一。權(quán)力過(guò)分集中，主要和國(guó)家政治體制和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深化，實(shí)行黨政職能分開(kāi)，理順黨政關(guān)系，科學(xué)劃分黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的職能權(quán)限，應(yīng)當(dāng)說(shuō)有了明顯改進(jìn)。但不可否認(rèn)，多年形成的問(wèn)題積重難返，長(zhǎng)期以來(lái)權(quán)力過(guò)分集中于黨組織的弊端不是一朝一夕所能解決的。

（三）執(zhí)政方式缺乏法制規(guī)范

黨的執(zhí)政方式存在各種問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)主要是黨的執(zhí)政方式缺乏法制規(guī)范。我國(guó)是一個(gè)歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國(guó)家，法制意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡漠，社會(huì)法制不健全，人們?nèi)狈?yán)格依法辦事的行為習(xí)慣，是全社會(huì)的普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象反映到黨內(nèi)，反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式上，就是黨的執(zhí)政方式缺乏法制規(guī)范。

上述問(wèn)題的存在，程度不同地給黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)帶來(lái)了許多消極影響，也程度不同地給黨的事業(yè)造成了許多不應(yīng)有的損失，為此要求我們黨必須通過(guò)改革完善黨的執(zhí)政方式切實(shí)加以解決。

三、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的路徑選擇

在鄧小平誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中提出“要把馬克思主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方向進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！蔽覀凕h在總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從客觀上樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹正確的執(zhí)政方略，構(gòu)建黨的執(zhí)政體制，整合黨的執(zhí)政資源，轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式，營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境，以全面提高黨的執(zhí)政能力。

第一，樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念。

中國(guó)共產(chǎn)黨在完成了從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變之后，黨首先要確立能夠正確反映客觀實(shí)際，表明黨的宗旨、目的和價(jià)值取向的執(zhí)政理念，并使其貫穿于執(zhí)政黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中，指導(dǎo)黨的執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)。繼提出“三個(gè)代表”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念之后，提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念。在十六屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，提出了全黨要牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，“把重視人民群眾的主體地位”、“誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾謀利益”與“促進(jìn)人的全面發(fā)展”融為一體，并結(jié)合正確的執(zhí)政方針、政策，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全社會(huì)形成了全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的合力，為提高黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造了良好的條件。

第二，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家。從這一目的和任務(wù)上來(lái)看，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和保持同人民群眾的密切聯(lián)系，以增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，也就成了共產(chǎn)黨執(zhí)政的題中應(yīng)有之義。在推動(dòng)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，只有最大限度地團(tuán)結(jié)各方面的力量，得到廣大人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷壯大，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能夠堅(jiān)強(qiáng)有力。

第三，貫徹正確的執(zhí)政方略。

執(zhí)政方略是一個(gè)帶有全局性、根本性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，黨的執(zhí)政方略正確、科學(xué)與否，將直接關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們黨要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，認(rèn)的歷史方位和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和完善黨的執(zhí)政方略。在總結(jié)黨56年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展；繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)文明發(fā)展新路；繼續(xù)堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程：繼續(xù)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的執(zhí)政方略，以提高黨的執(zhí)政能力，順利實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和完成黨的執(zhí)政任務(wù)。

第四，改革和完善黨的執(zhí)政體制。

要遵循著黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求和正確處理黨政關(guān)系，提高執(zhí)政的效率，降低執(zhí)政成本，提高黨的執(zhí)政權(quán)威，增強(qiáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的思路和高度，來(lái)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政體制的改革和完善。使黨的執(zhí)政體制更加符合社會(huì)主義民主政治的發(fā)展的要求，人民當(dāng)家作主的要求，增強(qiáng)人民群眾的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高黨的執(zhí)政能力。

第五，轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式。

黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的先進(jìn)的執(zhí)政方式，會(huì)使黨的工作充滿生機(jī)活力，促進(jìn)黨執(zhí)政能力的提升；而滯后于社會(huì)發(fā)展要求的執(zhí)政方式，必然會(huì)制約執(zhí)政能力的提高。因此，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在執(zhí)政方式上逐步實(shí)現(xiàn)從“以黨代政”向“黨政職能分開(kāi)”的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變；從主要依靠政策向依靠法律的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變。

第六，整合黨的執(zhí)政資源。

中國(guó)共產(chǎn)黨借助公共權(quán)力推行自己的正確的政治主張，形成自己的權(quán)威，擴(kuò)大自己的影響力和凝聚力，以防止政治資源流失變質(zhì)；調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)，在保持雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，積聚更多的可支配和可利用的人力、物力、財(cái)力，以增加經(jīng)濟(jì)資源總量；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍中的理想、信念價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)教育，使黨員具備堅(jiān)定的理想、信仰、信念等，以構(gòu)建起執(zhí)政黨在精神文化方面的支撐，同時(shí)還要防范黨員隊(duì)伍思想僵化保職稱(chēng)網(wǎng)

職稱(chēng)網(wǎng):職稱(chēng)論文免費(fèi)推薦發(fā)表,職稱(chēng)論文免費(fèi)指導(dǎo)寫(xiě)作;...

百度一下，你就知道

全球最大的中文搜索引擎,一直致力于傾聽(tīng)、挖掘與滿足中國(guó)網(wǎng)民的...

google中文搜索引擎

全球最大的搜索引擎，Google的使命是整合全球信息,使人...

守。

第七，營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境。

黨的執(zhí)政能力從來(lái)源到內(nèi)容和形式，都要受到執(zhí)政環(huán)境的因素的影響。黨的執(zhí)政環(huán)境，既為執(zhí)政能力建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件，又規(guī)定著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容和蘊(yùn)藏著提高黨的執(zhí)政能力的途徑、方式、方法。而具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和執(zhí)政能力的執(zhí)政黨，又會(huì)積極地對(duì)黨的執(zhí)政環(huán)境施加影響，為黨的執(zhí)政營(yíng)造良好執(zhí)政環(huán)境，使黨的執(zhí)政能力與黨的執(zhí)政環(huán)境之間形成良性互動(dòng)的局面。