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【內(nèi)容提要】警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，就必須不斷地改革創(chuàng)新。只有這樣，才能不斷地提高警衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)，保證在任何情況下都忠誠可靠，圓滿完成各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)。

【摘要題】軍隊(duì)思政

【關(guān)鍵詞】警衛(wèi)政治工作/警衛(wèi)部隊(duì)特色/警衛(wèi)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)

警衛(wèi)工作關(guān)系到黨和國家的政治影響、經(jīng)濟(jì)利益和國際聲譽(yù)，責(zé)任重大，稍有不慎就會(huì)給黨和國家造成不可挽回的損失。1996年2月2日，原全國人大常委會(huì)副委員長李佩瑤被害，在國內(nèi)外造成了極其惡劣的影響。由此可見，要確保警衛(wèi)工作“完全第一”，就必須確保警衛(wèi)人員政治合格。自從1984年7月全國公安警衛(wèi)部門轉(zhuǎn)為武警現(xiàn)役體制以來，警衛(wèi)部隊(duì)的政治建設(shè)有了很大的發(fā)展，但與其他現(xiàn)役部隊(duì)相比還有一定的差距，許多方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作要適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，不斷地改革創(chuàng)新，以保證警衛(wèi)人員在任何情況下都忠誠可靠，圓滿地完成黨和人民賦予的各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)。

一、警衛(wèi)部隊(duì)政治工作改革創(chuàng)新的意義

警衛(wèi)部隊(duì)政治工作改革創(chuàng)新，是指在堅(jiān)持警衛(wèi)部隊(duì)基本原則和制度的前提下，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，運(yùn)用群眾創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革政治工作的內(nèi)容、方法，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)政治工作的發(fā)展和完善。

同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族前進(jìn)的靈魂和不竭的動(dòng)力?！睆默F(xiàn)在起到下個(gè)世紀(jì)中葉，我國要建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。警衛(wèi)部隊(duì)作為保衛(wèi)警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標(biāo)和重大活動(dòng)安全的一支部隊(duì)，要實(shí)現(xiàn)這支部隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化，警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作必須在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，跟上新形勢，更新舊觀念，對不適應(yīng)警衛(wèi)工作實(shí)際的工作內(nèi)容、政策制度、方式方法等進(jìn)行大刀闊斧的改革。

（一）改革創(chuàng)新是保持生機(jī)與活力的首要條件

警衛(wèi)部隊(duì)歷來重視從社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)政治工作的內(nèi)容、方法和制度。警衛(wèi)工作的性質(zhì)決定了警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作與其他部隊(duì)的政治工作有其不同的特點(diǎn)，比如警衛(wèi)部隊(duì)要比其他部隊(duì)更注重忠誠品德的培養(yǎng)，注重愛黨、愛祖國、愛人民意識的塑造。應(yīng)該說警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作是在不斷地借鑒和改革軍隊(duì)政治工作的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在發(fā)展過程中始終堅(jiān)持針對警衛(wèi)部隊(duì)的特點(diǎn)改革創(chuàng)新，取得了一系列的突破，建立了比較完整的、切合警衛(wèi)部隊(duì)實(shí)際的組織系統(tǒng)和工作制度。沒有改革創(chuàng)新，警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作就缺乏活力，就不可能保持強(qiáng)大的生命力；只有不斷地改革創(chuàng)新，才能使警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作從理論到實(shí)踐，從內(nèi)容到形式，從組織到制度不斷適應(yīng)新的形勢和警衛(wèi)任務(wù)的要求，以保證各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)的順利完成。

（二）改革創(chuàng)新是迎接新挑戰(zhàn)的迫切需要

目前，我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，由于國內(nèi)外形勢的深刻變化，警衛(wèi)部隊(duì)政治工作面臨著一系列新情況和新問題，這些新問題的出現(xiàn)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。從國際上看，政治謀殺事件接連發(fā)生，恐怖活動(dòng)不斷升級，尤其是美國“9·11”事件的發(fā)生，給警衛(wèi)工作提出了更高的要求；從國內(nèi)看，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，警衛(wèi)工作長期處于和平環(huán)境，容易使警衛(wèi)人員放松警惕，產(chǎn)生和平麻痹思想。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，給人們的行為規(guī)范、精神狀態(tài)、思想觀念和生活方式帶來了巨大的影響。在對外開放過程中，資本主義的腐朽思想文化沉渣泛起，不可避免地會(huì)對警衛(wèi)人員的思想道德產(chǎn)生一定影響。怎樣切合實(shí)際地做好政治工作，保證每個(gè)警衛(wèi)人員政治上絕對忠誠可靠，是警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的重要課題。從警衛(wèi)部隊(duì)內(nèi)部看，一些同志重視警衛(wèi)業(yè)務(wù)建設(shè)，輕視政治工作，忽視對馬列主義、思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)，放松了部隊(duì)的思想和作風(fēng)建設(shè)，使部隊(duì)官兵的思想出現(xiàn)了多元化傾向。警衛(wèi)政治工作只有努力改革創(chuàng)新，勇敢地迎接這些新挑戰(zhàn)，才能適應(yīng)新的形勢。

（三）改革創(chuàng)新是圓滿完成各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)的重要保證

20世紀(jì)90年代以來，隨著我國改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)和國際地位的日益提高，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深入調(diào)查研究、指導(dǎo)工作的活動(dòng)不斷增多，重要外賓接踵來訪，一些重大的國際會(huì)議和國際活動(dòng)在我國頻頻舉辦。與此同時(shí)國際暗殺要人事件也時(shí)有發(fā)生，國內(nèi)有組織的暴力犯罪逐漸增多，并有與國外犯罪集團(tuán)相勾結(jié)的趨勢。在這種情況下，警衛(wèi)部門擔(dān)負(fù)的警衛(wèi)任務(wù)較之以往，工作量更大，要求更嚴(yán)，難度更高。因此，沒有一支政治可靠、技術(shù)過硬的警衛(wèi)隊(duì)伍，是不能完全警衛(wèi)任務(wù)的。必須大力加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)的政治思想建設(shè)，不斷提高警衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)，保證在任何情況下都忠誠可靠，圓滿完成黨和人民賦予的各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)。

二、警衛(wèi)部隊(duì)政治工作改革創(chuàng)新的方針、原則和內(nèi)容

（一）改革創(chuàng)新的方針和原則

改革創(chuàng)新的方針是尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來；改革創(chuàng)新的原則是解放思想，實(shí)事求是，保持優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展。通過改革創(chuàng)新，增強(qiáng)警衛(wèi)政治工作的針對性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。

警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的改革創(chuàng)新是一個(gè)不斷探索的過程，要努力擺脫舊的思想觀念和思維方式的束縛，立足于警衛(wèi)部隊(duì)建設(shè)和改革的實(shí)際，努力掌握新形勢下警衛(wèi)政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要著眼警衛(wèi)政治工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒一切反映時(shí)代要求的科學(xué)有益的東西，力戒形式主義，講求實(shí)效。總之，警衛(wèi)政治工作的各項(xiàng)改革創(chuàng)新，都要有利于發(fā)揮警衛(wèi)部隊(duì)特有的政治優(yōu)勢，有利于保證警衛(wèi)人員的政治合格。

（二）改革創(chuàng)新的內(nèi)容

1.繼承和發(fā)揚(yáng)警衛(wèi)部隊(duì)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)

警衛(wèi)部隊(duì)政治工作在發(fā)展中逐步形成了一套具有警衛(wèi)特色的優(yōu)良傳統(tǒng)，主要是堅(jiān)持用馬列主義、思想和黨的路線、方針、政策教育部隊(duì)，堅(jiān)持黨對警衛(wèi)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持唯物辯證法，按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

隨著時(shí)代的發(fā)展和歷史條件的變革，警衛(wèi)部隊(duì)政治工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷賦予新的內(nèi)涵，創(chuàng)造新的形式。注意總結(jié)警衛(wèi)工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)，對一些過時(shí)的做法要大膽革新，對“左”的東西要堅(jiān)決擯棄。

2.拓展警衛(wèi)部隊(duì)政治工作服務(wù)保證的新領(lǐng)域

隨著警衛(wèi)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的不斷深入，警衛(wèi)部隊(duì)教育訓(xùn)練的不斷創(chuàng)新，兵役制度、體制編制的調(diào)整改革，使警衛(wèi)政治工作遇到了許多未曾有過的新課題，如警衛(wèi)部隊(duì)思想政治工作的內(nèi)容、方法需要改進(jìn)，警衛(wèi)部隊(duì)黨建工作需要完善，警衛(wèi)部隊(duì)干部工作需要規(guī)范等等，警衛(wèi)政治工作必須面對新情況、新領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，拓寬路子，找出新的對策和方法。

3.形成警衛(wèi)部隊(duì)政治工作政策制度的新體系

制度創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的重要方面，因此，要把政策制度的調(diào)整完善作為警衛(wèi)政治工作改革的重點(diǎn)。沒有的要建立，不適應(yīng)的要調(diào)整，不健全的要完善。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對警衛(wèi)部隊(duì)存在的一些難以解決的問題，特別是與干部戰(zhàn)士切身利益關(guān)系密切的政策制度，如警衛(wèi)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置問題、警衛(wèi)人員工作待遇問題等，要加緊論證。加快改革創(chuàng)新的步伐，逐步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及與國家有關(guān)的政策制度改革相銜接、符合警衛(wèi)工作實(shí)際的政策制度體系。

4.運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好警衛(wèi)政治工作

充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在信息掌握、情況處理、知識傳播、思想教育等方面，充分利用電影、電視、錄相和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教育功能，倡導(dǎo)新思想，確立新觀念，樹立良好的道德情操，凈化官兵的思想，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力。要善于運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)以及公安工作中鄰近學(xué)科的知識和方法，豐富警衛(wèi)政治工作的內(nèi)容，增強(qiáng)警衛(wèi)政治工作的科學(xué)性。

三、警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的改革創(chuàng)新要處理好三個(gè)關(guān)系

（一）要處理好學(xué)習(xí)借鑒與保持警衛(wèi)部隊(duì)特色的關(guān)系

警衛(wèi)部隊(duì)政治工作在改革創(chuàng)新過程中，對先進(jìn)的東西要學(xué)習(xí)借鑒，但不能簡單地照抄照搬，要有選擇地吸收，把適合警衛(wèi)政治工作實(shí)際特點(diǎn)的保留下來，舍棄那些與警衛(wèi)政治工作無關(guān)的或相矛盾的東西。也就是說，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，保留警衛(wèi)部隊(duì)政治工作特色中合理的積極的因素，二者是相互統(tǒng)一的。在實(shí)際工作中，只有正確認(rèn)識和處理學(xué)習(xí)借鑒和保持警衛(wèi)部隊(duì)特色的關(guān)系，才能保證警衛(wèi)部隊(duì)政治工作健康發(fā)展。

（二）要處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系

一方面，警衛(wèi)政治工作的理論探索不能脫離警衛(wèi)政治工作實(shí)踐?？茖W(xué)的理論是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，脫離實(shí)際工作的理論，只能是空洞的、不切實(shí)際的理論。警衛(wèi)政治工作的理論探索要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，不斷總結(jié)警衛(wèi)政治工作實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行研究，進(jìn)而形成科學(xué)的理論。另一方面，警衛(wèi)政治工作實(shí)踐離不開理論指導(dǎo)。警衛(wèi)政治工作理論具有科學(xué)的預(yù)見性，它能夠正確地反映警衛(wèi)政治工作的發(fā)展規(guī)律，能夠使我們認(rèn)清警衛(wèi)政治工作的發(fā)展方向，預(yù)見警衛(wèi)政治工作的發(fā)展趨勢。因此，運(yùn)用警衛(wèi)政治工作理論，就能在實(shí)踐工作中克服盲目性，增強(qiáng)自覺性，更好地為警衛(wèi)政治工作建設(shè)服務(wù)。反之，如果沒有正確的理論作指導(dǎo)，警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作就會(huì)失方向、走彎路、受影響。

（三）要處理好整體謀劃與重點(diǎn)突破的關(guān)系

警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的整體謀劃與重點(diǎn)突破是共性與個(gè)性的關(guān)系。一方面，二者是相互區(qū)別的，整體謀劃是對整個(gè)警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作而言的，是共同的、普遍的。無論哪個(gè)省市的警衛(wèi)部隊(duì)都要遵循同樣的政治工作方針和原則，這就是共性；重點(diǎn)突破是對部分警衛(wèi)部隊(duì)而言的，是個(gè)別的、具體的。某一地區(qū)警衛(wèi)部隊(duì)的政治工作總會(huì)有與其特點(diǎn)相適應(yīng)的工作方法，這就是個(gè)性。另一方面，二者又是相互聯(lián)系的，警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的整體謀劃依賴于重點(diǎn)突破而存在，沒有警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的重點(diǎn)突破就沒有整體謀劃。警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的改革創(chuàng)新要一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，條件不成熟時(shí)要在小范圍內(nèi)重點(diǎn)突破，積累改革成果，等到條件成熟時(shí)要堅(jiān)決果斷地改革，進(jìn)行整體謀劃。在整體謀劃的同時(shí)，也要針對不同單位的不同特點(diǎn)，采取不同的方法，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來，才能使警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的改革創(chuàng)新順利進(jìn)行。