導(dǎo)語：的新農(nóng)村建設(shè)思想及現(xiàn)實(shí)探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]關(guān)于中國的農(nóng)村問題和農(nóng)村建設(shè)，等黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人有很多真知灼見：走社會(huì)主義集體化道路；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益；教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本條件和服務(wù)。的農(nóng)村建設(shè)思想對(duì)我們今天進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]；新農(nóng)村建設(shè)思想；現(xiàn)實(shí)啟示

盡管本人沒有明確提出建設(shè)新農(nóng)村的概念，但從他的有關(guān)論述、文稿及在他指導(dǎo)下形成的一系列文件、指示中，可大體勾勒出他對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本構(gòu)想。這些可貴的思想，值得我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中認(rèn)真借鑒。

一、農(nóng)村建設(shè)的制度創(chuàng)新：走社會(huì)主義集體化道路

新中國成立后，隨著的完成，個(gè)體經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)成分。這種分散的、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不利于發(fā)展多種經(jīng)營和興辦大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)力落后，資金也很缺乏，維持生產(chǎn)尚且不易，擴(kuò)大生產(chǎn)更加困難。這就不能滿足人民和國家工業(yè)化對(duì)糧食和工業(yè)原料日益增長的需要。這個(gè)矛盾如何解決?認(rèn)為解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的唯一途徑，就是把農(nóng)民組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義集體化道路。他指出：“個(gè)體農(nóng)民，增產(chǎn)有限，必須發(fā)展互助合作?！薄罢紘窠?jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。”正是根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過程中，引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿互利的原則組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作，走上了集體化道路。這種聯(lián)合和合作經(jīng)濟(jì)克服了分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，開創(chuàng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面。

二、農(nóng)村建設(shè)的途徑和方法：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是的一貫思想。在全國解放前夕，他在黨的七屆二中全會(huì)上指出：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市。”

首先，工業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。認(rèn)為中國的工業(yè)化道路問題，主要是重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題，他提出“發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉”。支援農(nóng)業(yè)是工業(yè)的分內(nèi)之事，搞好農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和應(yīng)有的題中之義?！耙f服工業(yè)部門面向農(nóng)村，支援農(nóng)業(yè)。要搞好工業(yè)化，就應(yīng)當(dāng)這樣做?！?966年1月13日國家計(jì)委擬定《1966年工業(yè)交通企業(yè)支援農(nóng)業(yè)的10條措施》。其基本精神包括：為支援農(nóng)業(yè)辦好事；積極支持地方“五小”企業(yè)的建設(shè)；地方工業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在第一位；繼續(xù)執(zhí)行亦工亦農(nóng)的勞動(dòng)制度和廠社結(jié)合、廠社掛鉤的辦法，實(shí)行工農(nóng)結(jié)合；大力協(xié)助地方工廠進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)地方工業(yè)支農(nóng)能力；組織“三結(jié)合”的技術(shù)服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)開展技術(shù)服務(wù)；有獨(dú)立能力的，要把多余的水、電，支援當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；等等。

其次，以城帶鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。發(fā)展好工業(yè)，搞好城市建設(shè)，可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引和容納更多農(nóng)村勞動(dòng)力。指出：“將來還要有幾千萬農(nóng)民進(jìn)入城市，進(jìn)人工廠……有一個(gè)變農(nóng)村人口為城市人口的長過程?！?/p>

三、農(nóng)村建設(shè)的根本原則：尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕

尊重農(nóng)民主體地位。多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持自愿原則，不能強(qiáng)迫命令，要采取“領(lǐng)導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合”的辦法以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。他提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，上面派去的干部要引導(dǎo)扶持農(nóng)民，而不是去包辦代替一切。農(nóng)村的管理應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)村中當(dāng)?shù)氐母刹繛橹饕α浚膭?lì)和責(zé)成他們?nèi)プ?，切?shí)為農(nóng)民辦事。

維護(hù)農(nóng)民利益，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。很關(guān)心農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為這不僅關(guān)系到幾億農(nóng)民社會(huì)主義積極性的發(fā)揮，而且關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固和發(fā)展。解決這個(gè)問題，他認(rèn)為關(guān)鍵是處理好國家積累、農(nóng)民集體積累和農(nóng)民個(gè)人收入的關(guān)系。首先，國家要積累，要向農(nóng)村集體征購、派購一部分農(nóng)副產(chǎn)品，但不能過多。如果過多，“只為工業(yè)積累，農(nóng)業(yè)本身積累得太少或者沒有積累，竭澤而漁，對(duì)于工業(yè)的發(fā)展反而不利”。批評(píng)蘇聯(lián)把農(nóng)民挖得太苦的做法，他指出：我們要兼顧國家和農(nóng)民的利益。豐收年積累可多一點(diǎn)，但也不能太多，“災(zāi)荒年或者半災(zāi)荒年就不積累或者少積累一點(diǎn)”?？傊?，要“使農(nóng)民能夠在正常年景下，從增加生產(chǎn)中逐年增加個(gè)人收入”。其次，同農(nóng)民打交道，要實(shí)行等價(jià)交換原則，不能搞無償調(diào)撥，也不能因?yàn)閮r(jià)格不合理而損害農(nóng)民利益。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差問題，強(qiáng)調(diào)要盡可能縮小它，要實(shí)行商品的等價(jià)交換或近乎等價(jià)交換的政策，以使在處理工農(nóng)關(guān)系、國家與農(nóng)民關(guān)系上，盡可能不使農(nóng)民吃虧。最后，農(nóng)民的富裕應(yīng)該是共同富裕。如果只“看見了較小量的富裕農(nóng)民，忘記了最大量的貧農(nóng)和非富裕農(nóng)民”，這是一種錯(cuò)誤思想。要在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，“爭(zhēng)取百分之九十的社員每年的收入比前一年有所增加”，我們的目標(biāo)是“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來。我們認(rèn)為只有這樣，工人和農(nóng)民的聯(lián)盟才能獲得鞏固”。

四、農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵：教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)

如何教育農(nóng)民?這是一直思考的一個(gè)重要問題。

首先，在思想文化上，用社會(huì)主義思想教育農(nóng)民?！皣?yán)重的問題是教育農(nóng)民?！薄疤岢约w利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則為一切言論行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義精神，是使分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步地過渡到大規(guī)模合作化經(jīng)濟(jì)的思想的和政治的保證?！睆?qiáng)調(diào)，要向農(nóng)民群眾不斷地灌輸社會(huì)主義思想，進(jìn)行社會(huì)主義教育，以社會(huì)主義思想占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，使廣大農(nóng)民真正懂得社會(huì)主義道路是中國農(nóng)民唯一正確的選擇。

其次，普及文化教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。看到中國廣大農(nóng)村文盲多、農(nóng)民文化素質(zhì)低，而這種狀況如果得不到根本改變，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可能的。因此，他把占全國總?cè)丝?0％左右的農(nóng)民作為文化運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象，積極開展掃盲運(yùn)動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，努力培養(yǎng)和造就有覺悟、有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。公務(wù)員之家

最后，開展科技教育，提高農(nóng)民的科技水平。歷來重視農(nóng)村的科技工作，特別是農(nóng)業(yè)科技的作用，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)民中進(jìn)行普及科技教育，重要的是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教育。在社會(huì)主義建設(shè)過程中，針對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化水平落后的實(shí)際，提出了邊學(xué)邊干、在實(shí)踐中掌握科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)種田的方針。

五、農(nóng)村建設(shè)的保障：改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本條件和服務(wù)

由親自主持起草的《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)是20世紀(jì)50～60年代建設(shè)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)群眾性綱領(lǐng)。《綱要》總共有40條，從第25條起，圍繞改善農(nóng)村居住、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了具體任務(wù)。它包括：改善居住條件；培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，建立縣、區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村醫(yī)療站，除四害，基本上消滅危害人民最嚴(yán)重的疾??；在鄉(xiāng)一級(jí)設(shè)立業(yè)余文化學(xué)校，普及小學(xué)義務(wù)教育，基本掃除文盲；建立電影放映隊(duì)、俱樂部、文化站、圖書室和業(yè)余劇團(tuán)等文化組織；建設(shè)鄉(xiāng)和大型合作社的電話網(wǎng)，普及農(nóng)村郵政網(wǎng)；建成全國地方道路網(wǎng)；等等。

《綱要》制定了在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各方面建設(shè)的規(guī)劃，向全國農(nóng)民和全國人民指出了改變我國農(nóng)村面貌的偉大目標(biāo)，得到了廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)程，有力地推動(dòng)了我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思想的現(xiàn)實(shí)啟示

的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思想在今天仍然具有重要的指導(dǎo)作用，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

啟示一：改變生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在我國已運(yùn)行了20多年，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也逐漸地暴露出一些問題，如組織形式松散、資源配置分散、科技信息渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要從體制上有所創(chuàng)新，改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制，集中人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)造規(guī)模效益，從而推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的更大發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

啟示二：加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。

啟示三：尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。要廣泛宣傳、教育廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的目的意義，了解新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，明白新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，增強(qiáng)主體意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，自覺克服“等、靠、要”的思想，不斷激發(fā)自身活力和潛能，增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。

啟示四：提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的深層原因是教育薄弱、農(nóng)民素質(zhì)低下，人才匱乏。因此，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。首先，要教育和引導(dǎo)農(nóng)民樹立新觀念、接受新思想。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育、引導(dǎo)農(nóng)民逐步樹立市場(chǎng)觀念、消費(fèi)觀念、誠信觀念，逐步強(qiáng)化廣大農(nóng)民的商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、科學(xué)興業(yè)意識(shí)、合作共贏意識(shí)、信貸創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使廣大農(nóng)民在提高思想覺悟與理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，積極投入新農(nóng)村建設(shè)。其次，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。要加大培訓(xùn)力度，整合教育資源，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀需求，多形式、多層次、全方位地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施技能培訓(xùn)工作。一方面幫助農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)，掌握技能，提高自身勞動(dòng)力的使用價(jià)值；另一方面，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立“要富口袋先富腦袋，想闖市場(chǎng)先進(jìn)課堂”的科學(xué)致富的新的思想理念。通過知識(shí)與技能的培訓(xùn)，讓新一代農(nóng)民逐步具備適應(yīng)時(shí)代要求的新的思想理論、新的技能知識(shí)。

啟示五：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基本生產(chǎn)生活條件。我國應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基本生產(chǎn)生活條件作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。這是因?yàn)檗r(nóng)村道路、能源、水利、通信、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施問題，是農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，是農(nóng)民群眾最關(guān)心的利益問題，又是最容易見到成效的問題。這些問題的解決既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性；又可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；還可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，拉動(dòng)國內(nèi)需求和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。