導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)現(xiàn)代化與中國(guó)政黨制度的選擇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自從現(xiàn)代意義上的政黨在中國(guó)出現(xiàn)以后，近百年來(lái)中國(guó)迅速地將曾經(jīng)在西方國(guó)家實(shí)行過(guò)的包括多黨制、一黨制在內(nèi)的政黨制度都試驗(yàn)了一遍，直到具有中國(guó)特色的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的現(xiàn)代政黨制度的確立為止。這個(gè)西方政黨制度本土化試驗(yàn)過(guò)程，其本身既反映了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程自開(kāi)始之日起就帶有明顯的政治選擇性；同時(shí)，也體現(xiàn)了探索適合中國(guó)現(xiàn)代化需要的政黨制度的曲折性。從某種意義上說(shuō)，民國(guó)初年的多黨競(jìng)爭(zhēng)以及后來(lái)的中共與國(guó)民黨之間的對(duì)抗與妥協(xié)、沖突與合作，其實(shí)質(zhì)是由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和誰(shuí)的范式將成為中國(guó)現(xiàn)代化的主導(dǎo)性范式。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生正是中國(guó)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，而中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)壯大又是這一進(jìn)程得以在遲滯、頓挫后重新起步的希望所在。

一、中國(guó)超大規(guī)模社會(huì)現(xiàn)代化對(duì)政黨制度的特殊性需求

中國(guó)現(xiàn)代化是在特殊的歷史背景下起步的，其時(shí)，正是西方主要國(guó)家先后完成工業(yè)化而進(jìn)入對(duì)外擴(kuò)張階段，同時(shí)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期受封建頑固勢(shì)力阻撓，資本主義處于艱難萌芽狀態(tài)。正因此，中國(guó)的現(xiàn)代化既遇到了后發(fā)國(guó)家所面臨的相同困境，又背負(fù)著中國(guó)特殊國(guó)情所帶來(lái)的沉重包袱。首先，從中國(guó)現(xiàn)代化所接受的遺產(chǎn)看，在自然方面，地理環(huán)境的多樣性和封閉性，自然災(zāi)害的頻發(fā)，人口的相對(duì)過(guò)剩和自然資源的相對(duì)匱乏；在社會(huì)方面，民族構(gòu)成的多樣性，綿延不斷的民族紛爭(zhēng)，貧富差距和社會(huì)分化造成的來(lái)自社會(huì)底層動(dòng)亂，尤其是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)彼伏此起，以血親為紐帶、家族為取向的宗法關(guān)系構(gòu)成社會(huì)基本關(guān)系；在經(jīng)濟(jì)方面，長(zhǎng)期的以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，資本主義萌芽在封建專(zhuān)制統(tǒng)治者所推行的對(duì)內(nèi)“重本抑末”（“重農(nóng)輕商”）和對(duì)外閉關(guān)自守政策的遏制下生長(zhǎng)遲緩；在思想文化方面，主體發(fā)育于“農(nóng)業(yè)？宗法”社會(huì)的、以儒家學(xué)說(shuō)為核心、兼容法、道、佛眾家思想而形成的倫理型文化。所有這些構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化承受的沉重遺產(chǎn)。其次，從中國(guó)現(xiàn)代化面臨的危機(jī)和阻力看，近代中國(guó)的反現(xiàn)代化力量尤其強(qiáng)大。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)侵略，亡國(guó)滅種的民族危機(jī)迫在眉睫，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的政治衰敗使中國(guó)無(wú)法有效地建立起真正的政治權(quán)威來(lái)應(yīng)付民族危機(jī)、改變中國(guó)在世界體系中的依附性地位，政治權(quán)威的缺失引起了社會(huì)認(rèn)同和文化認(rèn)同的危機(jī)，各種危機(jī)交織在一起形成中國(guó)社會(huì)空前的整體性危機(jī)。

概而言之，中國(guó)的現(xiàn)代化是一個(gè)面臨深刻危機(jī)的超大規(guī)模社會(huì)的后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)現(xiàn)代化面臨的危機(jī)和壓力，現(xiàn)代化變遷過(guò)程的矛盾性、復(fù)雜性和艱巨性對(duì)政黨和政黨制度提出了特殊需求：

首先，從價(jià)值上看，中國(guó)政黨制度，在政治領(lǐng)域，要順應(yīng)和體現(xiàn)民主政治的核心價(jià)值理念？？人民當(dāng)家作主。中國(guó)政黨制度是中國(guó)人民追求人民主權(quán)的政治價(jià)值理念在社會(huì)制度層面的外化，它不能違背人類(lèi)現(xiàn)代化歷程中的民主政治潮流。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要始終為中華民族獨(dú)立和解放、為實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興和繁榮提供政治條件。這個(gè)目標(biāo)是由中國(guó)現(xiàn)代化在全球體系中的地位決定的，也是出于應(yīng)付中國(guó)所面臨的民族危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要。

其次，從功能上看，中國(guó)政黨制度應(yīng)具備社會(huì)整合、社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)穩(wěn)定的基本功能。

一是必須具有將來(lái)自不同民族、不同社會(huì)階層等異質(zhì)政治資源、利益和需求聯(lián)結(jié)起來(lái)，吸收并同化于制度體系之中的社會(huì)整合功能。政黨和政黨制度都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所促生的政治資源及其分布的變遷相伴生。政黨及政黨制度無(wú)非是政治資源的社會(huì)整合方式，它與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)也是通過(guò)政治資源建立和表現(xiàn)出來(lái)的。只有資源充足才能較好地實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。超大社會(huì)的整合艱巨性來(lái)自于中國(guó)社會(huì)近代以來(lái)的各種不可調(diào)和的利益和沖突，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的外來(lái)侵略、內(nèi)戰(zhàn)、貧窮與落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極大不平衡，以及不同性質(zhì)的文化沖突。由于這些因素的存在，使得中國(guó)政治資源成彌散性分布。近代中國(guó)歷史一直在尋找一種具有高度整合政治資源功能的政治體系來(lái)與彌散性政治資源相適合。一個(gè)社會(huì)最優(yōu)的政黨制度應(yīng)該是能最大程度地開(kāi)發(fā)、擁有并有效利用其政治資源的制度。每個(gè)社會(huì)在一定的歷史階段有其特定的任務(wù)，政黨制度的生命力在于開(kāi)發(fā)和利用政治資源服務(wù)于歷史任務(wù)。從中國(guó)政黨制度所對(duì)應(yīng)的社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)政黨制度的選擇在一定意義上是社會(huì)各階級(jí)階層力量對(duì)比和折沖的結(jié)果。在現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)，工人、農(nóng)民是基本社會(huì)階級(jí)，因此，中國(guó)的現(xiàn)代化客觀上要求中國(guó)有一個(gè)以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的強(qiáng)有力的核心政黨。同時(shí)，一個(gè)健全的社會(huì)不僅具有居于主導(dǎo)地位的執(zhí)政黨的聲音，還容許其他合法政黨以合法的方式申述其所關(guān)注的利益訴求。

二是必須具有培養(yǎng)出共同一致的價(jià)值理性和主流意識(shí)形態(tài)以形成民族認(rèn)同、政治認(rèn)同和文化認(rèn)同的功能。政黨制度的出現(xiàn)和存在是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷分化的利益群體轉(zhuǎn)化為政治力量的需求，同時(shí)也是民族國(guó)家和公民角色的歷史運(yùn)動(dòng)所要求的社會(huì)整合和提供合法性的需求。政黨履行功能的根本方式就是尋求文化認(rèn)同或者叫意識(shí)形態(tài)認(rèn)同。政黨的意識(shí)形態(tài)及其衍生的政治綱領(lǐng)成為政黨動(dòng)員和聯(lián)系其社會(huì)基礎(chǔ)最一般也是最根本的手段。政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)最根本的方式是意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)政黨的意識(shí)形態(tài)及其政治綱領(lǐng)為較多的人們認(rèn)同，哪個(gè)政黨在競(jìng)爭(zhēng)中就占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。以儒家文化為核心的中國(guó)傳統(tǒng)倫理型文化難以適應(yīng)中國(guó)社會(huì)劇烈變革的歷史需求，而照搬照套包括庸俗進(jìn)化論和馬克思主義在內(nèi)的西方學(xué)說(shuō)也有不成功的試驗(yàn)，只有既能提供對(duì)現(xiàn)實(shí)不合理社會(huì)的批判，具有社會(huì)革命的理性啟蒙，又能對(duì)未來(lái)社會(huì)作出天才的生動(dòng)描繪吸引正在經(jīng)受苦難的中國(guó)最廣大勞動(dòng)群眾的注意，具有社會(huì)感召力的動(dòng)員型的那樣一種具有雙重品格的思想，才能承擔(dān)民族認(rèn)同、政治認(rèn)同和文化認(rèn)同的功能。所以，中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中，主流文化意識(shí)的塑造確實(shí)需要吸取中國(guó)傳統(tǒng)文化和西方文化的精華，把西方先進(jìn)文化本土化，創(chuàng)造出引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的先進(jìn)文化，從而使之成為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。

三是具有適應(yīng)社會(huì)變遷，保證社會(huì)穩(wěn)定，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件的功能?，F(xiàn)代性有助于社會(huì)穩(wěn)定，而現(xiàn)代化孕育著社會(huì)不穩(wěn)定?，F(xiàn)代化過(guò)程中，問(wèn)題不在于消滅不穩(wěn)定，而在于控制不穩(wěn)定。一個(gè)具有適應(yīng)性的政治體系應(yīng)既能提供制度化的參與又能保證政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定的程度取決于政治結(jié)構(gòu)和政治文化相適應(yīng)的程度。現(xiàn)代化造成了社會(huì)成員的參與意識(shí)與能力的提高。如果政治結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對(duì)滯后，不能有效地吸收政治參與，制度化的參與受挫必然導(dǎo)致各種政治力量通過(guò)各種非制度化的途徑進(jìn)入政治領(lǐng)域，從而造成政治不穩(wěn)定。亨廷頓認(rèn)為，政治動(dòng)亂和政治參與成正相關(guān)，而與政治制度化水平成負(fù)相關(guān)的關(guān)系。所以，要想政治穩(wěn)定，就需要建立強(qiáng)大的政黨制度。所謂強(qiáng)大的政黨制度，不在于形式，而在于整合社會(huì)資源和社會(huì)力量的能力和適應(yīng)性，在于它為廣泛的政治參與所提供的制度化水平。

再次，從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)政黨制度，應(yīng)提供與其所體現(xiàn)的價(jià)值理性，與其所承擔(dān)的功能特征相一致的適應(yīng)性結(jié)構(gòu)。建立中國(guó)政黨制度的適應(yīng)性結(jié)構(gòu)，既有結(jié)構(gòu)的多元性，又有核心的一元性。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)使它既能發(fā)揮不斷擴(kuò)大政治參與的功能，融合各階層利益，又有利于形成統(tǒng)一的意志和團(tuán)結(jié)的力量，為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑。

可見(jiàn)，中國(guó)政黨制度必須從價(jià)值、結(jié)構(gòu)和功能三個(gè)方面都能迎接現(xiàn)代化的危機(jī)與挑戰(zhàn)。

二、民初多黨政治的畸形發(fā)展和多黨制的夭折

進(jìn)入十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，中國(guó)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)域，而政治領(lǐng)域發(fā)育迅速的是中國(guó)政黨，尤其是民國(guó)初年，在奪取政權(quán)的動(dòng)力作用下，無(wú)論是革命黨人，還是立憲黨人都希望籍政黨之力而獲得組閣權(quán)。正如宋教仁所言，“吾黨主張將來(lái)憲法上仍采用責(zé)任內(nèi)閣制，并主張正式政府由政黨組織內(nèi)閣，實(shí)行（際）擔(dān)負(fù)責(zé)任?！痹凇杜R時(shí)約法》規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制所開(kāi)辟的政黨通向權(quán)力的誘引下，“集會(huì)結(jié)社，猶如瘋狂，而政黨之名，如春草怒生?！薄包h會(huì)既多，人人無(wú)不掛名一黨籍。遇不相識(shí)者，問(wèn)尊名大姓而外，往往有問(wèn)及貴黨者?！庇腥擞涊d，當(dāng)時(shí)中國(guó)政黨多達(dá)300余個(gè)，真可謂政黨林立。

1912年8月10日，《中華民國(guó)國(guó)會(huì)組織法》公布。確定國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成。參議院設(shè)議員274名，按地域分配議員名額。眾議員設(shè)議員596名，按人口比例，從各地選民中選舉產(chǎn)生。當(dāng)時(shí)22省登記的選民有4000萬(wàn)以上，約占全國(guó)人口的1/10。這個(gè)比例與清末咨議局選舉比較，增加24倍，比西方的早期選舉也不低。如此眾多的選民和如此眾多的政黨參加中華民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)競(jìng)選，是中國(guó)歷史上前所未有的。仿佛一夜之間，西方的多黨制議會(huì)民主就降臨在具有幾千年封建君主專(zhuān)制的東方國(guó)度。

第一屆國(guó)會(huì)選舉，由同盟會(huì)演化而來(lái)的國(guó)民黨贏得國(guó)會(huì)多數(shù)，成為國(guó)會(huì)第一大黨。實(shí)際負(fù)責(zé)國(guó)民黨競(jìng)選運(yùn)作的宋教仁曾自負(fù)地說(shuō)：“自斯而后，民國(guó)政黨，唯我獨(dú)大。共和黨雖橫，其能與我爭(zhēng)乎？”可是宋教仁等人的政黨內(nèi)閣之夢(mèng)很快就破滅了。沒(méi)待第一屆國(guó)會(huì)召開(kāi)，1913年3月20日，在袁世凱的指使下，宋教仁被暗殺于游說(shuō)途中?！八伟浮敝?，袁世凱并未放棄對(duì)威脅其獨(dú)裁權(quán)力的政黨政治進(jìn)行摧殘，他在利用國(guó)會(huì)當(dāng)上大總統(tǒng)后，就唆使部將通電要求解散國(guó)民黨。1913年11月，袁下令解散國(guó)民黨。次年初，又宣布廢止國(guó)會(huì)。自此，政黨政治賴以生存的基礎(chǔ)徹底瓦解了。短暫的民初多黨制試驗(yàn)就此壽終正寢。

縱觀民初多黨制的興衰過(guò)程，真可謂其興渤焉，其亡忽矣！從民初多黨制嘗試與中國(guó)現(xiàn)代化關(guān)系來(lái)檢討其失敗根源：

首先，在多黨競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有為民眾提供政治參與的制度化渠道，民初多黨制并不能真正體現(xiàn)人民主權(quán)的價(jià)值理性，因此，它不可能真正喚起民眾的政治熱情，為推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化提供動(dòng)力支持。民初政黨名目繁多，均屬“社會(huì)名流”，與普通群眾無(wú)緣。所以有人把民初多黨制稱作為“類(lèi)多黨制”（“擬多黨制”）。政黨競(jìng)選不是動(dòng)員民眾，而是拉攏議員。政黨是在公民無(wú)政治參與下的畸形發(fā)展，畸形的政黨導(dǎo)致扭曲的政治活動(dòng)。一個(gè)突出的現(xiàn)象是跨黨嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)的一些名流和權(quán)貴人物受到邀請(qǐng)和拉攏便參加一個(gè)政黨，黎元洪參加的政黨組織有9個(gè)，伍廷芳甚至掛名于11個(gè)政黨。國(guó)務(wù)總理趙秉鈞說(shuō)：“我不曉得什么叫黨的，不過(guò)有許多人勸我進(jìn)黨，統(tǒng)一黨也送什么黨證來(lái)，共和黨也送什么黨證來(lái)，同盟會(huì)也送得來(lái)，我也有拆開(kāi)來(lái)看看的，也有擱開(kāi)不理的，我何曉得什么黨來(lái)？”政黨漠視民眾的結(jié)果是民眾對(duì)政黨的漠視。當(dāng)袁世凱解散國(guó)會(huì)，驅(qū)散國(guó)會(huì)議員，欲黃袍加身時(shí)，“平民翻為旁觀熱鬧之閑人?！边B最革命的國(guó)民黨也不例外，列寧在1913年4月指出：國(guó)民黨的“弱點(diǎn)是它還不能充分地吸引中國(guó)廣大人民群眾，參加革命”“吸引真正廣大的人民群眾來(lái)積極支持中華民國(guó)這件事還做得很差”。后來(lái)，孫中山重組中華革命黨同樣是得不到人民支持而難有大的作用。

其次，在多黨競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有形成凝聚社會(huì)民眾、整合各種社會(huì)政治資源的政治權(quán)威。民初革命黨與立憲黨同屬資產(chǎn)階級(jí)范疇，本應(yīng)聯(lián)合一起形成新的社會(huì)政治權(quán)威，對(duì)付共同的敵人？？帝國(guó)主義和封建主義。但是在政黨斗爭(zhēng)中，因?yàn)閮牲h代表不同階層利益，各自策略上有所分歧就形成長(zhǎng)期敵對(duì)和分裂的狀態(tài)。辛亥革命時(shí)，各省時(shí)常發(fā)生革命黨人仇殺立憲黨人，或北京民國(guó)政府和立憲黨人仇殺同盟會(huì)員的慘狀。梁?jiǎn)⒊u(píng)當(dāng)時(shí)各黨“乃各雜以私見(jiàn)，異派因相傾陷破壞，而同派之中，亦往往互相忌刻，勢(shì)若水火，率致以主義目的精神思想絲毫無(wú)區(qū)別之人，亦復(fù)分相抗不欲聯(lián)合，此種現(xiàn)象實(shí)非好兆，亡國(guó)之根，即在此耳?！闭绿淄顺鐾藭?huì)，另組統(tǒng)一黨后，與同盟會(huì)格格不入，“兩黨尋仇，無(wú)商量余地”。有的同盟會(huì)員甚至主張暗殺他。由于在對(duì)敵斗爭(zhēng)中形不成政治權(quán)威，多黨競(jìng)爭(zhēng)反而造成資產(chǎn)階級(jí)政黨分裂成擁袁派與反袁派，結(jié)果被袁世凱從中漁利，最后落個(gè)兩敗俱傷。后來(lái)在護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，資產(chǎn)階級(jí)革命黨與立憲黨實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)不曾有過(guò)的聯(lián)合，從而取得了勝利。

再次，在多黨競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)能塑造出一種為民眾所認(rèn)同的政治見(jiàn)解，來(lái)承擔(dān)為多黨政治提供合法性辯護(hù)和為最廣泛地爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)民眾奠定思想基礎(chǔ)。梁?jiǎn)⒊f(shuō)，第一屆國(guó)會(huì)選舉時(shí)，“未聞?dòng)幸徽h發(fā)表政綱，建旗幟以卜人民之祈向，又未聞?dòng)幸贿x舉區(qū)焉，開(kāi)政黨演說(shuō)之會(huì)。此實(shí)普天下立憲國(guó)所無(wú)之現(xiàn)象，普天下之政黨所未睹之前例也?！痹谂R時(shí)參議院中和第一屆國(guó)會(huì)內(nèi)，各黨派斗爭(zhēng)，往往不是憑借政見(jiàn)的優(yōu)劣，或借助武力相威脅，或借助金錢(qián)相利誘。

從上述三個(gè)方面不難發(fā)現(xiàn)，民初多黨競(jìng)爭(zhēng)政治體制沒(méi)有能夠創(chuàng)造出為中華民族的復(fù)興掃除政治障礙、推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的政治條件。與后來(lái)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期實(shí)行的制相比，在形成與中國(guó)現(xiàn)代化相適應(yīng)的政黨功能結(jié)構(gòu)上基本上還處于不自覺(jué)的狀態(tài)，說(shuō)白了，是一個(gè)有與無(wú)的問(wèn)題，而不是好與壞的問(wèn)題。因此，它注定逃脫不了失敗的命運(yùn)。

民初多黨制的失敗及其后在軍閥時(shí)期無(wú)形政黨的流行，不是說(shuō)中國(guó)現(xiàn)代化不需要政黨來(lái)組織和推動(dòng)，實(shí)際上，這種現(xiàn)象本身預(yù)示著中國(guó)需要強(qiáng)有力的革命黨來(lái)打倒反現(xiàn)代化的力量？？軍閥，而不是依靠軟弱的議會(huì)黨。這就是1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生和1924年中國(guó)國(guó)民黨改組的歷史根據(jù)。由此，中國(guó)的政黨制度出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)換。

三、從國(guó)共合作的勝利到國(guó)民黨制的崩潰

民初多黨議會(huì)政治的夭折引起了以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派和以陳獨(dú)秀、為代表的具有初步共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子的思考。他們共同感受到建立強(qiáng)有力的革命黨來(lái)代替議會(huì)黨用以掃除中國(guó)現(xiàn)代化的政治障礙？？軍閥的必要性和緊迫性。說(shuō)：“近二三年來(lái)，人民厭棄政黨已達(dá)極點(diǎn)，但是我們雖然厭棄政黨，究竟也要另有團(tuán)體以為代替，否則不能實(shí)行改革事業(yè)。……我們現(xiàn)在還要急急組織一個(gè)團(tuán)體。這個(gè)團(tuán)體不是政客組織的政黨，也不是中產(chǎn)階級(jí)的，乃是平民的勞動(dòng)家的政黨?！标惇?dú)秀也認(rèn)為“只有以共產(chǎn)黨代替政黨，才有改造政治的希望?！彼?，誕生于中國(guó)現(xiàn)代化遭遇重重阻力的北洋軍閥和帝國(guó)主義統(tǒng)治期間的中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民開(kāi)始探索一種現(xiàn)代化新范式的標(biāo)志。

就在中國(guó)共產(chǎn)黨誕生前后，孫中山總結(jié)辛亥革命以來(lái)政黨政治實(shí)驗(yàn)的教訓(xùn)，明確提出了“以黨治國(guó)”的主張。在孫中山看來(lái)，“民國(guó)有如嬰孩，其在初期，惟有使黨人立于保姆之地位，指導(dǎo)而提攜之，否則，顛墜如往者之失敗矣?！本唧w地說(shuō)，就是先組織一個(gè)強(qiáng)有力的革命黨“掃除惡劣的政治”，革命勝利后，“以黨為掌握政權(quán)之中樞”，實(shí)現(xiàn)從“立黨革命”到“以黨治國(guó)”的轉(zhuǎn)換。按照這個(gè)設(shè)計(jì)，從1922年起，孫中山接受共產(chǎn)國(guó)際和中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助，著手改組國(guó)民黨。通過(guò)吸收共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨實(shí)現(xiàn)第一次國(guó)共合作，使改組后的國(guó)民黨成為一個(gè)與下層社會(huì)廣泛聯(lián)系、具有現(xiàn)代化高效率權(quán)力體系的革命政黨，成為當(dāng)時(shí)所有對(duì)北洋軍閥政府不滿的社會(huì)勢(shì)力的集合體。它不但是一個(gè)新的政治體制和權(quán)威的象征，而且是一個(gè)動(dòng)員民眾，進(jìn)行打倒軍閥、打倒列強(qiáng)的政治大革命的領(lǐng)導(dǎo)核心，有力地推動(dòng)了國(guó)民革命的迅速進(jìn)展。

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到長(zhǎng)江流域后，、等國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人背叛孫中山親手締造的國(guó)共合作，屠殺共產(chǎn)黨人，共產(chǎn)黨被迫轉(zhuǎn)入地下，第一次國(guó)共合作破裂。隨后，國(guó)民黨在南京建立了一黨制的政權(quán)？？國(guó)民政府，開(kāi)始實(shí)行專(zhuān)制獨(dú)裁統(tǒng)治。

1928年10月3日，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)了《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，宣布進(jìn)入“以黨治國(guó)”的訓(xùn)政時(shí)期，在對(duì)孫中山黨治模式進(jìn)行了重大修改后，逐漸形成了國(guó)民黨的政治體制。這一體制的特征是：國(guó)民黨不僅通過(guò)黨的代表大會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)、特別是中央政治會(huì)議指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府，而且還通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)人兼任政府領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)控制政府；黨的領(lǐng)袖同時(shí)即是軍隊(duì)的統(tǒng)帥，通過(guò)以黨領(lǐng)軍、以黨統(tǒng)政的集權(quán)方式，支配全黨全國(guó)；國(guó)民黨通過(guò)掌握政權(quán)將其組織和影響滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，迫于嚴(yán)峻的民族危機(jī)，國(guó)民黨一方面被迫承認(rèn)共產(chǎn)黨和其他政黨的合法地位，實(shí)行第二次國(guó)共合作；另一方面，借口維護(hù)民族利益，加強(qiáng)體制，特別是強(qiáng)化的個(gè)人專(zhuān)制獨(dú)裁。1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)決定恢復(fù)領(lǐng)袖制，成了擁有對(duì)中央決策具有最后裁決權(quán)的國(guó)民黨總裁。領(lǐng)袖制建立后，國(guó)民黨內(nèi)更加強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中，通過(guò)各種手段迫使全黨效忠于，規(guī)定“七？七”為全黨黨員效忠總裁宣誓日，屆時(shí)全國(guó)各級(jí)黨部召集黨員舉行宣誓；運(yùn)用宣傳工具大肆宣傳“一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)主義、一個(gè)政黨”的法西斯專(zhuān)制思想。同時(shí)，在戰(zhàn)時(shí)體制下，以軍事首領(lǐng)統(tǒng)馭黨和政府。

抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)出現(xiàn)了有利于和平民主的內(nèi)外部環(huán)境。政黨組建活動(dòng)迎來(lái)了繼民初之后的又一次新高潮，先后產(chǎn)生了100多個(gè)政黨?？墒侵袊?guó)并未就此贏來(lái)一個(gè)民主憲政的新時(shí)代。國(guó)民黨頑固堅(jiān)持，破壞1946年舊政協(xié)會(huì)議確定的和平建國(guó)方針，拋棄政協(xié)會(huì)議達(dá)成的各項(xiàng)議案，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，結(jié)果經(jīng)濟(jì)上崩潰、政治上孤立、軍事上失敗，最終導(dǎo)致國(guó)民黨統(tǒng)治在大陸的崩潰。

國(guó)民黨的垮臺(tái)同時(shí)也標(biāo)志著由國(guó)民黨一黨主導(dǎo)的現(xiàn)代化進(jìn)程在大陸的終結(jié)。究其根本原因，乃是制缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化變遷的價(jià)值取向和制度結(jié)構(gòu)。

首先，試圖憑借制來(lái)建立統(tǒng)一的權(quán)威和秩序體系，但是其創(chuàng)建權(quán)威和秩序的方式違背了民主理性，結(jié)果貌似強(qiáng)大的獨(dú)裁體系因基礎(chǔ)薄弱而極其脆弱和表面，最終演變?yōu)楝F(xiàn)代化變遷的阻礙力量。國(guó)民黨是靠武力取得執(zhí)政地位的，在黨內(nèi)的地位也主要是依靠以黃埔系為核心的嫡系軍隊(duì)的擁戴效忠才得以取得和保持。從制所占有的權(quán)力資源來(lái)看，在其放棄社會(huì)革命、鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨并與列強(qiáng)妥協(xié)后，實(shí)際上，最強(qiáng)大的唯有武力一項(xiàng)，軍隊(duì)是國(guó)民黨統(tǒng)治的最重要支柱，軍隊(duì)成為國(guó)民黨的主要工具手段，而在刺刀威逼下建立起來(lái)的權(quán)威和秩序是不可能長(zhǎng)久維持其威力的。反過(guò)來(lái)，為了維護(hù)脆弱的權(quán)威和秩序，蔣不惜利用“中統(tǒng)”和“軍統(tǒng)”等秘密政治組織實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治。這樣脆弱的權(quán)威體系，對(duì)外無(wú)力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族的根本利益，對(duì)內(nèi)則不惜將社會(huì)資源大部耗費(fèi)于“剿共”和派系爭(zhēng)斗，維持自己的獨(dú)裁統(tǒng)治上。結(jié)果，在其統(tǒng)治大陸20余年間，中國(guó)沒(méi)能形成一個(gè)穩(wěn)定的制度化秩序，無(wú)法有效地組織和實(shí)施大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

其次，試圖創(chuàng)造出為辯護(hù)的意識(shí)形態(tài)，但是法西斯主義和文化保守主義具有強(qiáng)烈的排斥現(xiàn)代性的傾向，既不能成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的精神資源，也無(wú)法為提供合法性辯護(hù)。從1928年起國(guó)民黨大力推行黨治文化，使黨內(nèi)政治信仰和行為規(guī)范向全社會(huì)泛化，將黨員遵守政黨黨義的義務(wù)無(wú)條件地?cái)U(kuò)展至全體公民。1938年，國(guó)民黨宣傳部又頒發(fā)《青年訓(xùn)練大綱》和《中等以上學(xué)校導(dǎo)師制綱要》，強(qiáng)調(diào)對(duì)大中小學(xué)生進(jìn)行“信仰教育”，要“時(shí)時(shí)刻刻心領(lǐng)袖之心，行領(lǐng)袖之行”；文件還規(guī)定把“黨義”、“軍訓(xùn)”、“體育”列為大學(xué)必修課。在大中小學(xué)強(qiáng)制推行“黨化教育”，發(fā)起“新生活運(yùn)動(dòng)”，利用政治手段向全社會(huì)強(qiáng)制灌輸“一個(gè)黨一個(gè)主義”的官方意識(shí)形態(tài)，在大眾（尤其是青年學(xué)生）中培植對(duì)制度和領(lǐng)袖的崇拜。所有這些做法表明，試圖建立一種為辯護(hù)的意識(shí)形態(tài)并以之整合社會(huì)信仰。但是，倡言的“力行主義”和“四維八德”，實(shí)際上是體現(xiàn)了以儒家思想為基礎(chǔ)和核心的文化保守主義與強(qiáng)調(diào)“一個(gè)政黨、一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖”無(wú)條件的忠誠(chéng)和服從的法西斯主義的混合體。無(wú)論是文化保守主義還是法西斯主義，二者都具有強(qiáng)烈的排斥現(xiàn)代性的傾向。因此，國(guó)民黨所宣傳的意識(shí)形態(tài)無(wú)法有效地獲得民眾的普遍認(rèn)同，反而激起了人民的厭惡和反彈。

再次，試圖利用制來(lái)創(chuàng)造社會(huì)統(tǒng)合和政治穩(wěn)定，但是制造成的外部監(jiān)督機(jī)制的缺失和內(nèi)部制度化水平過(guò)低導(dǎo)致了統(tǒng)治集團(tuán)腐化墮落，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)不滿，而制固有的利益表達(dá)途徑不暢通和體制的不健全缺陷嚴(yán)重限制了社會(huì)政治參與，因而各種社會(huì)群體必然選擇制度外的方式表達(dá)自己的要求和謀求自己的目標(biāo)，面對(duì)來(lái)自體制外的廣泛政治參與，尤其是中共和派進(jìn)行的憲政運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)，國(guó)民黨不是采取開(kāi)辟制度化的渠道加以吸收，而是借助特務(wù)統(tǒng)治等非制度化的方式來(lái)堵塞和壓制民主呼聲，由此形成了在缺乏合法性利益表達(dá)渠道的獨(dú)裁體制下社會(huì)政治生活中常見(jiàn)的政治“參與爆炸”（participationexplosion）現(xiàn)象，結(jié)果，非但一心祈求的社會(huì)統(tǒng)合和政治穩(wěn)定局面沒(méi)有出現(xiàn)，反而越發(fā)加劇了社會(huì)沖突和政治動(dòng)蕩。

可見(jiàn)，由于制不能創(chuàng)造出與中國(guó)現(xiàn)代化相適應(yīng)的價(jià)值理性和制度結(jié)構(gòu)，因此由國(guó)民黨一黨主導(dǎo)的中國(guó)現(xiàn)代化，一方面在某些領(lǐng)域有所推進(jìn)和成就，而另一方面，延緩現(xiàn)代化發(fā)展的破壞性因素也在急劇增長(zhǎng)。到了抗戰(zhàn)后期，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制形成的權(quán)貴資本主義、軍警強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治、結(jié)構(gòu)性腐敗等，造成了國(guó)民黨統(tǒng)治的總體性危機(jī)，國(guó)民黨不但不能承擔(dān)現(xiàn)代化的歷史職責(zé)，反而成為現(xiàn)代化的障礙，走上了反現(xiàn)代化的道路。正如國(guó)民政府時(shí)期美國(guó)駐華大使司徒雷登所說(shuō)：“政府也不乏正直、自由人士，但體制則滋生培育著罪惡，并進(jìn)而導(dǎo)致自身的毀滅。它變得如此的腐敗無(wú)能，如此地不得人心，以致哪怕是任何自身的有序改革都少有希望，即使沒(méi)有共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，恐怕也會(huì)爆發(fā)出另一場(chǎng)革命。”這就是它最終被摧毀、被取代、成為革命對(duì)象的根本原因。

四、從“三三制”政權(quán)中政黨模式的探索到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的確立

中國(guó)共產(chǎn)黨探索適合中國(guó)現(xiàn)代化需要的政黨制度也經(jīng)過(guò)了一番曲折。在革命根據(jù)地時(shí)期，曾實(shí)行過(guò)“左”的政策，搞關(guān)門(mén)主義。直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期才逐漸走向成熟，具體表現(xiàn)就是抗日根據(jù)地實(shí)行的“三三制”民主政權(quán)?！叭啤痹瓌t規(guī)定，在抗日民主政權(quán)中，無(wú)論在民意機(jī)關(guān)還是在行政機(jī)關(guān)，共產(chǎn)黨員占三分之一，進(jìn)步力量占三分之一，中間勢(shì)力占三分之一。實(shí)際上，三三制政權(quán)下的政黨制度包含兩個(gè)方面內(nèi)容，“一方面保障一切抗日黨派的合法地位，另一方面又保持共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位?！边@樣一種由“共產(chǎn)黨主導(dǎo)”和“多黨派參與”兩個(gè)方面構(gòu)成的政黨制度就是后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的雛形?！叭啤钡恼h合作模式取得了顯著的政治效果：它充分調(diào)動(dòng)了各階級(jí)、階層、黨派和群眾團(tuán)體的抗日積極性，擴(kuò)大了人民政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)，溝通了中小資產(chǎn)階級(jí)和人民政權(quán)的聯(lián)系，形成了一種平等互惠的政治格局，增強(qiáng)了各派與中共合作的信心和決心。

“三三制”的推行不但在抗日根據(jù)地和解放區(qū)實(shí)現(xiàn)了新民主主義憲政，而且推動(dòng)了全國(guó)民主政治化運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)“三三制”政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提出了聯(lián)合政府主張，受到了派的歡迎和支持，卻遭到了國(guó)民黨的抵制和破壞。國(guó)民黨為維護(hù)其的專(zhuān)制體制，不惜發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，選擇用武力方式來(lái)消滅共產(chǎn)黨，用政治迫害來(lái)對(duì)付派，結(jié)果無(wú)論在戰(zhàn)場(chǎng)上還是在政治上國(guó)民黨都遭到了失敗，到1949年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了決定性的勝利。與此同時(shí)，遭到國(guó)民黨迫害的派受共產(chǎn)黨政治主張的影響逐漸向共產(chǎn)黨靠攏，并先后宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度水到渠成。1949年9月23日召開(kāi)的新政協(xié)是當(dāng)代中國(guó)政黨制度形成的標(biāo)志。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是中國(guó)政黨制度在否定了競(jìng)爭(zhēng)性的多黨制和制之后出現(xiàn)的一種嶄新的政黨制度形態(tài)，它是在中國(guó)現(xiàn)代化歷程中形成發(fā)展起來(lái)的，它的確立適應(yīng)了中國(guó)現(xiàn)代化對(duì)政黨制度的特殊性需求。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制既體現(xiàn)了人民民主的價(jià)值理性，又為作為后發(fā)國(guó)家的中國(guó)現(xiàn)代化奠定了穩(wěn)固的政治權(quán)威。與西方國(guó)家不同，中國(guó)的現(xiàn)代化變革不主要是商人爭(zhēng)取其民主權(quán)利，而主要是農(nóng)民要求分有土地，與此相適應(yīng)的是要求政黨制度上體現(xiàn)人民民主。中國(guó)共產(chǎn)黨把幾千年來(lái)游離于政治之外的龐大農(nóng)民納入到政治體系之中使之成為社會(huì)革命和現(xiàn)代化的動(dòng)力基礎(chǔ)。對(duì)廣大農(nóng)民民主權(quán)利的肯定，突出地表明了政黨制度結(jié)構(gòu)的中國(guó)特色。而通過(guò)派把民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)，擴(kuò)大了中國(guó)現(xiàn)代化的動(dòng)力群體，同樣也體現(xiàn)了中國(guó)政黨制度的人民民主的價(jià)值理性?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制所對(duì)應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)范圍之廣、程度之深是以往多黨競(jìng)爭(zhēng)和時(shí)代無(wú)法比擬的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度契合中國(guó)現(xiàn)代化變遷的需要還表現(xiàn)在它自清亡以來(lái)在中國(guó)第一次真正建立起現(xiàn)代意義上的穩(wěn)定而又廣泛的社會(huì)政治權(quán)威。在中國(guó)這樣一個(gè)聚集了強(qiáng)大的反現(xiàn)代化力量的超大規(guī)模的社會(huì)里，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)特別需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政治權(quán)威能承擔(dān)起任務(wù)艱巨的社會(huì)整合。在多黨合作制中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國(guó)共產(chǎn)黨有效地發(fā)揮了社會(huì)政治權(quán)威的功能。她消滅了割據(jù)一方的軍閥，實(shí)施了對(duì)各種軍事力量與暴力手段（如軍隊(duì)、警察、民間武裝等）的集中性控制；她完成了大陸的統(tǒng)一，并通過(guò)政治組織網(wǎng)絡(luò)確保其影響有效地深入到社會(huì)基層，甚至是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村；她建立了一套統(tǒng)一的公共符號(hào)系統(tǒng)與思想體系維持了深入持久的社會(huì)動(dòng)員。所有這些足以表明，引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化走向自主性和總體性建設(shè)階段的政治權(quán)威是在1949年才取得的。正如所指出的那樣，“領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主主義革命和中國(guó)社會(huì)主義這樣兩個(gè)偉大的革命到達(dá)徹底的完成，除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外，是沒(méi)有任何一個(gè)別的政黨（不論是資產(chǎn)階級(jí)的政黨或小資產(chǎn)階級(jí)的政黨）能夠擔(dān)負(fù)的?！?/p>

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制既為人民參與政治提供了制度化的途徑，又為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)設(shè)了近代以來(lái)少有的政治穩(wěn)定。對(duì)于現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，“秩序是先于一切價(jià)值的?！痹谝粋€(gè)政治秩序失范（politicalanomie）的社會(huì)里，任何執(zhí)政黨都無(wú)法從容地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。影響社會(huì)政治穩(wěn)定的兩個(gè)關(guān)鍵變量是社會(huì)參與和政治制度化水平。社會(huì)參與并不一定意味著社會(huì)動(dòng)亂，相反，有序的積極的社會(huì)政治參與是一種支持性參與，會(huì)有益于社會(huì)政治穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制提供了一種有序化的民主參與渠道，它所以能較長(zhǎng)久地維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定，避免由于民眾參與政治而引起的不穩(wěn)定，關(guān)鍵在于它“對(duì)公民的偏好的不斷的響應(yīng)。”中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持體現(xiàn)民主理性和程序民主相結(jié)合的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”與民主集中制的原則，確保工農(nóng)等社會(huì)基本群體的政治要求得到明確反應(yīng)，同時(shí)，其他社會(huì)群體通過(guò)派等合法政治團(tuán)體自由地參政議政，提出自己的政治見(jiàn)解，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行利益綜合，最后進(jìn)入到政策制定系統(tǒng)，上升為統(tǒng)一的國(guó)家意志。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制提供了人民政治參與的途徑，保證了人民的利益在決策中得到真實(shí)體現(xiàn)，從而使人民產(chǎn)生政治成就感，增加了他們對(duì)政治制度的信任。正因此，在中國(guó)出現(xiàn)了相對(duì)較高的政治參與和相對(duì)長(zhǎng)久的政治穩(wěn)定并存的局面。這是此前多黨制和制社會(huì)所無(wú)法提供而又是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所必須的政治前提。

再次，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制塑造出了為社會(huì)成員所認(rèn)同的主流意識(shí)形態(tài)，既為中國(guó)現(xiàn)代化提供了精神動(dòng)力，又為人民民主政權(quán)提供了合法性詮釋。近代以來(lái)，中國(guó)始終在尋找一種能迅速推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的精神動(dòng)力。在這樣的背景下，西方的一些社會(huì)思潮被陸續(xù)介紹到中國(guó)，中國(guó)本土文化也出現(xiàn)了許多新的形態(tài)，兩種文化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化提出了各種各樣的方案，但在促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展上收效甚微。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義本土化，使馬克思主義與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化變遷的實(shí)際相結(jié)合，產(chǎn)生了本土化的馬克思主義？？思想。思想適應(yīng)了中國(guó)社會(huì)劇烈變革的歷史需求：一方面，思想保持了馬克思主義的革命理性啟蒙品格，對(duì)現(xiàn)實(shí)不合理社會(huì)的批判和對(duì)未來(lái)社會(huì)的描繪對(duì)正在經(jīng)受苦難的中國(guó)人產(chǎn)生了極大的吸引力，同時(shí)，它將實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的力量定位在廣大的勞動(dòng)大眾這個(gè)巨大的政治資源上，因此，極大地增強(qiáng)了理論在動(dòng)員社會(huì)資源上的感召力；另一方面，在思想的指導(dǎo)下，中國(guó)革命取得了前所未有的成功，這些政績(jī)?yōu)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的地位提供了無(wú)可爭(zhēng)辯的合法性詮釋。正因此，各派才能接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把馬克思主義思想作為指導(dǎo)思想，由此，馬克思主義成為當(dāng)代中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)，成為流行于世的主導(dǎo)話語(yǔ)體系和合法性文化符號(hào)。中國(guó)現(xiàn)代化也相應(yīng)地由資本主義取向朝社會(huì)主義取向的新范式轉(zhuǎn)換。

第四，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制具有明顯的適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化所要求的政黨結(jié)構(gòu)。中國(guó)現(xiàn)代化要求中國(guó)的政黨制度是一個(gè)核心的黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位與多黨派的共同參與這樣兩個(gè)層次組成，既不能是多層次的，也不能是單一層次的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，既不同于制，也不同于多黨競(jìng)爭(zhēng)制，中共與各派，既有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，還有協(xié)商與合作的關(guān)系。這樣一種既有結(jié)構(gòu)的多元性、又有核心的一元性的政黨結(jié)構(gòu)具有一黨制、多黨制所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：它既能發(fā)揮不斷擴(kuò)大政治參與的功能，融合各階層利益，又有利于形成統(tǒng)一的意志和團(tuán)結(jié)的力量，為社會(huì)政治參與提供制度化的組織、程序和途徑，既避免了多黨制的容易造成的政治不穩(wěn)定，又避免了一黨制無(wú)視社會(huì)需求脫離社會(huì)監(jiān)控而導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)部腐敗，既體現(xiàn)了嚴(yán)格的統(tǒng)一與權(quán)威，又促進(jìn)并保障了決策的科學(xué)化與民主化，總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制適應(yīng)了現(xiàn)代化變遷中政治生活的兩種需求，即社會(huì)對(duì)于穩(wěn)定與發(fā)展及權(quán)威與自由的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是100多年來(lái)自多黨制和制之后出現(xiàn)在中國(guó)的第三種形態(tài)的政黨制度模式。這個(gè)政黨制度在價(jià)值理念、功能和結(jié)構(gòu)上具備了多黨制、制所沒(méi)有的契合中國(guó)現(xiàn)代化特殊需要的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，正是這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)決定了它成為中國(guó)現(xiàn)代化的理性選擇。

從1949年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制確立為中國(guó)社會(huì)的基本政治制度和政黨制度之后已有的中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)踐不難看出，中國(guó)現(xiàn)代化的成功和頓挫總體上是與這個(gè)政黨制度運(yùn)行的正常與否密切相關(guān)的。在2000年12月4日全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“衡量中國(guó)的政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼，一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；三是看能否保持國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益?！袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的基本政治制度。我們必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)基本制度的優(yōu)越性，把它堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好?！?/p>

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注釋?zhuān)海溃┤姞枺縋？亨廷頓：《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》第51頁(yè)，北京：三聯(lián)出版社1989

宋教仁：《宋教仁集》下冊(cè)第489頁(yè)，北京：中華書(shū)局1981

冰心：《北京社會(huì)之面面觀》，《時(shí)事新報(bào)》1913年1月3日

趙書(shū)剛：《中國(guó)政黨發(fā)展的軌跡（1905？1949）》第57頁(yè)，北京：中共中央黨校出版社1998

宋教仁：《宋教仁集》下冊(cè)第419頁(yè)，北京：中華書(shū)局1981

參見(jiàn)蕭功秦的有關(guān)論述

徐矛：《中華民國(guó)政治制度史》第52頁(yè)，上海：上海人民出版社1992

《遠(yuǎn)生遺著》第二卷，第155頁(yè)，轉(zhuǎn)引自趙書(shū)剛：《中國(guó)政黨發(fā)展的軌跡（1905？1949）》第93頁(yè)，北京：中共中央黨校出版社1998

《民國(guó)日?qǐng)?bào)》1916年8月28日

列寧：《列寧全集》第23卷，第129頁(yè)，北京：人民出版社1990

梁?jiǎn)⒊骸讹嫳液霞?？文集之二十九》，?1頁(yè)，轉(zhuǎn)引自趙書(shū)剛：《中國(guó)政黨發(fā)展的軌跡（1905？1949）》第91頁(yè)，北京：中共中央黨校出版社1998

湯志鈞編：《章太炎年譜長(zhǎng)編》第432頁(yè)，北京：中華書(shū)局1979

梁?jiǎn)⒊骸读簡(jiǎn)⒊x集》第627？628頁(yè)，上海：上海人民出版社1984

中共上海黨史研究室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨在上海（1921？1991）》第12頁(yè)，上海：上海人民出版社1991

陳獨(dú)秀：《陳獨(dú)秀著作選》第二卷，第290頁(yè)，上海：上海人民出版社1993

孫中山：《孫中山全集》第151？152頁(yè)，北京：中華書(shū)局1984

Rea,KennethWandBrewer,JohnC.,eds.Theforgottenambassador:thereportsofJOHNLeightonStuart,1946？1949.Boulder,Colo.:WestviewPress,1977.P196

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（美）格弗？蒂德：《政治思維：永恒的困惑》第11頁(yè)，杭州：浙江人民出版社1989

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