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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+”正成為行業(yè)發(fā)展的新模式。利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合的“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”代表了一種新的社會形態(tài)，其新型理念被運用到各行各業(yè)，比如金融、工業(yè)、P2P平臺、眾籌、網(wǎng)銀、智慧城市、通信、交通、民生、旅游、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等等各方各面，“互聯(lián)網(wǎng)+”也被運用于政務上，其中，在反腐倡廉上的運用，為提高反腐力度，增加社會透明起了積極作用。文章將分析互聯(lián)網(wǎng)+反腐倡廉在國企中的運用情況。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；互聯(lián)網(wǎng)；國企；反腐倡廉

一、當前國企反腐倡廉遇到的問題和挑戰(zhàn)

在當前全社會倡導廉潔公正、反腐倡廉的大環(huán)境下，國企的反腐倡廉是工作的一大內(nèi)容。國企的反腐倡廉關(guān)系著企業(yè)的改革與發(fā)展，以及社會的公平正義，安定團結(jié)。我們集團的反腐倡廉工作由于黨委的高度重視，紀委的工作卓有成效。特別是在服務、保障改革發(fā)展過程中，為全面完成各項工作任務發(fā)揮了重要保障和促進作用。然而，由于長時間累積，沉疴弊病一時很難消除，企業(yè)的反腐倡廉工作還存在很多問題和挑戰(zhàn)，反腐倡廉任務任重而道遠。

（一）反腐倡廉總體上仍存在一定問題

國企單位和黨政領(lǐng)導干部應認真落實管黨治黨的政治責任，從嚴治黨，嚴肅黨建工作，牢記黨員身份，落實黨建工作，然而集團公司的腐敗問題仍然存在，具體表現(xiàn)在：腐敗案件增量沒有得到遏制、舉報增多、巡視問題超出預期，同類問題比較突出。集團系統(tǒng)內(nèi)1-5月共發(fā)生9人被司法機關(guān)立案調(diào)查案件，比去年同期（3人）增長200%。涉及集團管理的干部2人，成員企業(yè)管理的干部7人。特別是5月18至24日，一周之內(nèi)，兩名集團管理的干部被帶走。反腐問題責任還很重大。

（二）制度不健全或沒有落實到位

國企反腐倡廉建設(shè)過程中，反腐倡廉建設(shè)責任制沒有完全落地，紀委監(jiān)督責任落實不到位，責任追究不力比。如工程分包不規(guī)范、工程項目超結(jié)、超算、工作失職不作為、財務報銷不規(guī)范、個人占用備用金數(shù)額較大等問題比較常見，許多制度沒有嚴格落實下來，或形同虛設(shè)，極大的影響了集團的反腐倡廉工作。

（三）個別企業(yè)仍存在重大違紀問題

由于長期計劃經(jīng)濟遺留的弊病，國企內(nèi)部權(quán)力過于集中，成為反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督的重點和難點。比如，我集團不少企業(yè)領(lǐng)導人員存在違反議事規(guī)則和“三重一大”決策制度、個人重大事項報告不實、選人用人不規(guī)范等問題，一些規(guī)章制度對企業(yè)負責人形同虛設(shè)，沒有約束力，嚴重影響了決策的科學、公開、透明。

（四）“四風”問題較為嚴重，黨政干部缺乏自我監(jiān)督和批評

“形式主義”、“官僚主義”、“享樂主義”和“奢靡之風”四風問題在國企的反腐倡廉工作中依然是個重點。很多黨政干部和黨員頂風違紀，招待事項不明確、大額度報銷招待費用、違規(guī)獲取獎金或津貼、違反企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定、違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)配備公務用車、公款旅游及景區(qū)舉辦會議、出國不報批、拿規(guī)章制度不當事、故意拖延審計意見整改、責任制考核弄虛作假等，嚴重損害了企業(yè)員工的權(quán)益和浪費了國企資源、敗壞了黨員形象。國企的反腐倡廉工作還存在很多問題，面對很多挑戰(zhàn)，需積極尋找方法和手段加強廉政建設(shè)，推進國企的改革和廉政建設(shè)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會發(fā)展新思路

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”的新的經(jīng)濟與社會形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚提出，于揚認為，“在未來，‘互聯(lián)網(wǎng)+’公式應該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務，在與我們未來看到的多屏全網(wǎng)跨平臺用戶場景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學公式”。2015年，全國人大代表馬化騰提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》的議案，進一步闡釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”，是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺、信息通信技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造一種新生態(tài)，2015年3月5日，在政府工作報告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”的觀點，并于7月簽批了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，自此，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的思維被上升到國家戰(zhàn)略的高度，被運用于各個行業(yè)之中，為帶動社會經(jīng)濟、改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供了廣闊的網(wǎng)絡平臺和發(fā)展的新方式、新思路。“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”的創(chuàng)造發(fā)展新思路具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切的特點，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域之中，提升了全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，對社會進步具有積極貢獻。

三、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國企反腐倡廉新常態(tài)

傳統(tǒng)的反腐倡廉工作停留在收集群眾書面舉報、電話舉報、郵件舉報等，停留在調(diào)研走訪，挖掘線索等，停留在發(fā)放文件，書面教學等效率較低，覆蓋面不夠廣，而且耗時耗力，效率不高，透明度也不夠，無法跟上我國國企反腐倡廉的強度和速度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與反腐倡廉的結(jié)合是我國國企反腐倡廉工作的必然趨勢。一些國有企業(yè)已經(jīng)開始了與互聯(lián)網(wǎng)公司的合作，通過互聯(lián)網(wǎng)提升國企的效率，增加監(jiān)督力度和透明度，加快反腐倡廉的力度和效率。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”與專門監(jiān)督網(wǎng)站結(jié)合，推進國家反腐倡廉政策

近年來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種行之有效地打擊腐敗問題的工具，它與國家政策相結(jié)合，給反腐倡廉帶來了機遇。十八大報告要求我國的反腐要更加的善用人民去權(quán)力，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，陽光行政。其中特別提到要運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。企業(yè)可通過在官網(wǎng)設(shè)立反腐倡廉監(jiān)督專欄，構(gòu)建一個開放式、交流式的網(wǎng)絡監(jiān)督反腐系統(tǒng)，有效擴大企業(yè)內(nèi)部反腐舉報渠道，及時掌握企業(yè)內(nèi)部可以違規(guī)案件。通過反腐倡廉監(jiān)督專欄還可以傳遞黨和國家及企業(yè)的聲音，特別是黨風廉政建設(shè)和反腐的方針政策、決策部署、工作進展；權(quán)威解答紀檢監(jiān)察干部在工作中遇到的問題；積極回應社會的關(guān)切，接收群眾意見建議和網(wǎng)絡舉報。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”與微博、微信等公眾平臺助力于國企反腐倡廉

“互聯(lián)網(wǎng)+反腐倡廉”已經(jīng)切實成為一種社會現(xiàn)實存在，也成為新時期執(zhí)政黨加強反腐倡廉建設(shè)的一個重要渠道。反腐倡廉和微信、微博等大眾歡迎的公眾互動平臺極大的推動了國企的反腐倡廉工作。企業(yè)監(jiān)督部門通過建立微信、微博等經(jīng)過認證的公眾號，在上面文章、接收群眾舉報、參與群眾互動，還可以通過“粉絲群”的數(shù)量和增減情況，考察反映反腐倡廉工作的關(guān)注熱點和重點、成效等，與時俱進、務實有效。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”反腐倡廉與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督能力結(jié)合

網(wǎng)絡監(jiān)督方式更靈活、監(jiān)督范圍更廣、信息交流互動更充分，“互聯(lián)網(wǎng)+”反腐倡廉在國企中的結(jié)合，極大拓展了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，網(wǎng)民表達、建議、批評、監(jiān)督的方式日益多樣。比如，民眾可以通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等主流商業(yè)網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)，鼓勵民眾依法如實舉報國企中的違紀違法行為。據(jù)統(tǒng)計，2015年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機網(wǎng)民規(guī)模達6.2億，占比提升至90.1%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大眾通訊最重要的手段，“互聯(lián)網(wǎng)+反腐倡廉”作為互聯(lián)網(wǎng)時代一種全新的輿論監(jiān)督方式，發(fā)揮了積極作用。

（四）完善網(wǎng)站監(jiān)督舉報流程和管理細則

為保證網(wǎng)絡監(jiān)督平臺的正常運行，一是要完善網(wǎng)絡監(jiān)督舉報實施細則，建立網(wǎng)絡監(jiān)督舉報處理工作流程，明確相關(guān)機構(gòu)及人員職責和權(quán)限；二是要做好舉報信息數(shù)據(jù)庫建立工作，對收集到的信息分門別類建立臺賬，通過梳理核查相關(guān)舉報信息，對舉報線索進行評級，安排部署人員進行跟蹤核查；三是要做好監(jiān)督舉報渠道的監(jiān)督維護，系統(tǒng)管理員要引導舉報人以正確合理的方式發(fā)表言論，及時刪除反動和不良言論，保障網(wǎng)絡環(huán)境有序、健康發(fā)展；四是要做好舉報人的信息保護工作。在網(wǎng)絡監(jiān)督參與過程中，舉報人可自由選擇實名或匿名舉報，所有人員無法從網(wǎng)頁上查看舉報人信息，若網(wǎng)絡監(jiān)督管理部門需要系統(tǒng)管理員通過后臺查看舉報人真實信息，必須經(jīng)過黨委、紀委雙重授權(quán)方可查看。

四、結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”和反腐倡廉的結(jié)合是現(xiàn)代民主政治條件下公民政治參與的新方式，也是新媒體時代群眾監(jiān)督的一種重要方式和重要途徑，是國家和社會文明進步的一個重要標志，應積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在國企反腐倡廉中的運用，促進國企的廉政建設(shè)。

作者:王小強 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司

參考文獻:

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［3］人民是最強大的監(jiān)督力量,從嚴治黨必須依靠人民［N］.人民日報,2014－12－02.