導(dǎo)語：鄧小平政治穩(wěn)定思想分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄧小平思想衍生的政治穩(wěn)定機(jī)制系統(tǒng)規(guī)劃

從政治的角度看，要實(shí)現(xiàn)并保持穩(wěn)定，必須處理好權(quán)力問題。新中國的憲法規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”。但具體行使權(quán)力的只能是人民選出來的代表或委任的官員，于是人民與代表或官員就構(gòu)成了政治活動(dòng)的主體，政治能否穩(wěn)定便取決于他們獲取權(quán)力的過程是否公正合理合法，內(nèi)部和彼此之間對權(quán)力的分配、使用是否協(xié)調(diào)有序。因此，建立和完善政治穩(wěn)定機(jī)制必須圍繞著政治活動(dòng)主體，分層次、系統(tǒng)地進(jìn)行。根據(jù)鄧小平的有關(guān)思想，結(jié)合上面的論述，我們可以將政治穩(wěn)定機(jī)制系統(tǒng)作如下分解。1.制衡機(jī)制。這是指代表或受委托行使權(quán)力的部門之間能夠既保持有效地行使權(quán)力又互相制衡，而不致形成獨(dú)斷專橫或推諉扯皮。對于有幾千年封建專制史的中國而言，制衡機(jī)制的確立和堅(jiān)持尤為需要和迫切。制衡機(jī)制的確立和完善，有賴于下述三級機(jī)制的健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一個(gè)國家必須要有一個(gè)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)其他次級機(jī)關(guān)；一個(gè)現(xiàn)代國家還必須有一個(gè)強(qiáng)大的政黨，領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著正確的道路前進(jìn)。我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)，其他一切國家機(jī)關(guān)，包括國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等都由它產(chǎn)生，由它授權(quán)行使各自的職責(zé)，并對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不容動(dòng)搖。黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)作用是通過國家將其制定的路線、方針、政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉?、?guī)章來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)質(zhì)是組織并領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。正如鄧小平所指出的，最高權(quán)力必須統(tǒng)一，而不能分散，缺乏有效的最高領(lǐng)導(dǎo)，將會(huì)導(dǎo)致四分五裂、推諉扯皮和低效率。在堅(jiān)持中央集權(quán)制的國家結(jié)構(gòu)下，我國還實(shí)行民族區(qū)域自治制度和“一國兩制”，這樣就很好地解決了民族問題、香港和澳門問題，并為和平解決臺灣問題指出了一條明路。鄧小平指出，要使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持重視政治制度的同時(shí)，還必須重視培養(yǎng)接班人，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須使黨中央有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心?！叭魏我粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！瓏业拿\(yùn)、黨的命運(yùn)、人民的命運(yùn)需要有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體。”[3]（P310）二是分權(quán)機(jī)制。我國的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是統(tǒng)一不可分的，但在次級權(quán)力上卻是合理分開的，即行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是相對獨(dú)立、各行其責(zé)的。在黨內(nèi)生活和國家政治生活中，實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在強(qiáng)調(diào)中央要有權(quán)威時(shí)也指出，“一言堂”“個(gè)人說了算”“集體作了決定少數(shù)人不執(zhí)行”等等“權(quán)力過分集中”的毛病都要堅(jiān)決糾正。三是反腐機(jī)制。腐敗是歷史性的、全球性的瘟疫。一個(gè)執(zhí)政黨和政府如果沒有形成高效的反腐機(jī)制，就不能取信于民，就不能長期地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，最終必然垮臺。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決反腐，狠抓廉政建設(shè)。從國家權(quán)力的角度看，要建立和完善反腐機(jī)制，就必須根據(jù)互相監(jiān)督的原則成立專門的機(jī)構(gòu)，并制定專門的法律。鄧小平指出：“黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和政府的監(jiān)察委員會(huì)要建立和加強(qiáng)起來，這是反對官僚主義、命令主義，監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法的重要武器。”[4]（P160）為此，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部、人民檢察院的反貪污賄賂局都相繼成立，并出臺了一系列反腐倡廉的法規(guī)、文件。2.控制機(jī)制。這是指國家機(jī)關(guān)要有抵制非理性躁動(dòng)、控制社會(huì)全局的功能。但“控制”絕不能等同于過去封建的“專制”“家長制”“一言堂”，而應(yīng)在民主與法制的思想指導(dǎo)下，通過一系列二級政治穩(wěn)定機(jī)制來實(shí)現(xiàn)控制動(dòng)亂、保持社會(huì)政治有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。一是預(yù)警機(jī)制。各級政府應(yīng)依托現(xiàn)有的行政系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)建立起完整、統(tǒng)一、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)政治穩(wěn)定的信息。還應(yīng)鼓勵(lì)成立民辦的調(diào)查公司，定期對各地各階層最滿意、最不滿意、最擔(dān)心的問題進(jìn)行科學(xué)、公正的社會(huì)調(diào)查，把有關(guān)信息及時(shí)反饋給在政府領(lǐng)導(dǎo)下的研究政治穩(wěn)定的班子，爭取把動(dòng)亂消滅在萌芽狀態(tài)。對此，鄧小平在接見首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部時(shí)說：“今后，在處理這類問題的時(shí)候，倒是要注意，一個(gè)動(dòng)態(tài)出現(xiàn)，不要使它蔓延?！盵5]（P307）二是宣傳機(jī)制。當(dāng)任何一個(gè)新政策、新法規(guī)出臺的時(shí)候，都應(yīng)及時(shí)地通過行政系統(tǒng)和傳媒系統(tǒng)等各種渠道向社會(huì)、向人民群眾宣布和解釋。這個(gè)機(jī)制完全可以依托現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)建立，只是在宣傳的時(shí)候，應(yīng)從穩(wěn)定大局出發(fā)，并提高政策理論水平，改進(jìn)宣傳方法，使之更為群眾喜聞樂見和易于接受；要運(yùn)用文藝創(chuàng)作，同意識形態(tài)領(lǐng)域的其他工作緊密配合，造成全社會(huì)范圍的強(qiáng)大輿論，引導(dǎo)人民提高覺悟，認(rèn)識這些傾向的危害性，團(tuán)結(jié)起來，抵制、譴責(zé)和反對這些錯(cuò)誤傾向。[6]（P211）三是緩沖機(jī)制。緩沖機(jī)制是聯(lián)結(jié)社會(huì)和國家的中介體，它像一道防護(hù)層那樣，緩解、吸收不穩(wěn)定因素對社會(huì)造成的沖擊，從而保護(hù)國家政權(quán)少受或不受沖擊。發(fā)揮緩沖機(jī)制作用的應(yīng)是各群眾組織、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及一些利益集團(tuán)甚至可以包括家庭和家族。鄧小平指出：“我們相信，各派和工商聯(lián)一定能夠在鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的局面，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制，進(jìn)行自我教育和促進(jìn)祖國統(tǒng)一等方面，作出新的更大的貢獻(xiàn)?！盵7]（P204）這就要求將一些政治功能社會(huì)化，政府不必也不能包辦一切，很多事情可以交給社會(huì)組織去辦。四是調(diào)整機(jī)制。調(diào)整機(jī)制就是黨和政府調(diào)整、理順社會(huì)各種關(guān)系的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行，有賴于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間以及社會(huì)各階級、階層和利益群體之間的良好協(xié)調(diào)。黨和政府不僅要處理好各階層的關(guān)系，更要處理好本身同群眾的關(guān)系。在當(dāng)前改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段的時(shí)候，黨群關(guān)系、干群關(guān)系的好壞直接關(guān)系著政治穩(wěn)定的大局。鄧小平指出，在新時(shí)期要把“密切聯(lián)系群眾”這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)真正落到實(shí)處，就必須把“脫離群眾的制度，包括那些特殊待遇在內(nèi)”統(tǒng)統(tǒng)改掉，建立和完善一些密切聯(lián)系群眾的新的制度。五是獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)功罰過，是一個(gè)社會(huì)鞭策后進(jìn)、激人向上、促進(jìn)人全面發(fā)展的必要措施。鄧小平指出：應(yīng)當(dāng)有“獎(jiǎng)懲制度”，要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明；對于得好的、干得差的，應(yīng)經(jīng)過考核給予不同的報(bào)酬。他還說：“要嚴(yán)格考核，賞罰分明……總之，要通過加強(qiáng)責(zé)任制，通過賞罰分明，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)•5向上的風(fēng)氣?！盵8]（P151-152）六是糾錯(cuò)機(jī)制。就是要把黨的批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)制度化，使黨能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、勇于承認(rèn)錯(cuò)誤、盡快改正錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤可以依托人民群眾、人大代表和新聞媒介，采用舉報(bào)、信訪、“市長熱線”、質(zhì)詢、曝光等制度；承認(rèn)和改正錯(cuò)誤，既需要摸索著建立新的專門的組織和制度，又需要完善各種已有的制度，如民主生活會(huì)制度等。鄧小平指出：“我們的原則是‘有錯(cuò)必糾’。凡是過去搞錯(cuò)了的東西，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該改正?！盵9]（P147）七是專政機(jī)制。就是要有對敵對勢力進(jìn)行鎮(zhèn)壓的機(jī)構(gòu)和制度。國家機(jī)構(gòu)中的軍隊(duì)、警察和《刑法》等法律及一些具體制度，就是專政機(jī)制的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)專政目的的有力保證。鄧小平曾從國際國內(nèi)兩個(gè)方面談了無產(chǎn)階級專政的必要性。他說：“我們必須看到，在社會(huì)主義社會(huì)，仍然有反革命分子，有敵特分子，有各種破壞社會(huì)主義秩序的刑事犯罪分子和其他壞分子，有貪污盜竊、投機(jī)倒把的新剝削分子，并且這種現(xiàn)象在長期內(nèi)不可能完全消滅?！瓕τ谶@一切反社會(huì)主義的分子仍然必須實(shí)行專政。不對他們專政，就不可能有社會(huì)主義民主。這種專政是國內(nèi)斗爭，有些同時(shí)也是國際斗爭，兩者實(shí)際上是不可分的。因此，在階級斗爭存在的條件下，在帝國主義、霸權(quán)主義存在的條件下，不可能設(shè)想國家的專政職能的消亡，不可能設(shè)想常備軍、公安機(jī)關(guān)、法庭、監(jiān)獄等等的消亡?！盵10]（P169）要保證專政機(jī)制的有效運(yùn)行，就要把軍警隊(duì)伍建設(shè)好，并不斷改進(jìn)工作方法，完善各種具體制度。3.消融機(jī)制。政治穩(wěn)定固然需要強(qiáng)大的由上至下的控制功能，但也離不開社會(huì)政治自身自行融解、消除矛盾的機(jī)制。一是轉(zhuǎn)化機(jī)制。就是要實(shí)現(xiàn)“化腐朽為神奇，先進(jìn)幫后進(jìn)”的政治功能。在任何一個(gè)社會(huì)中，出于種種不同的原因，難免會(huì)有違法亂紀(jì)者和落伍者。對于他們，第一，建立和完善罪犯教化機(jī)制。只要不是罪大惡極、法不可恕者，都應(yīng)該本著‘懲前毖后，治病救人”的方針去挽救和轉(zhuǎn)化他們。鄧小平說：“對于絕大多數(shù)破壞社會(huì)秩序的人應(yīng)該采取教育的辦法，凡能教育的都要教育?！盵11]（P253）第二，建立和完善互助機(jī)制。鄧小平提出，要“先進(jìn)幫后進(jìn)”“先富幫后富”“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！?。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行的中西部開發(fā)規(guī)劃、扶貧計(jì)劃等都體現(xiàn)了這一機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容和重要性。二是協(xié)商機(jī)制。鄧小平指出：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作，是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)；我們黨同其他幾個(gè)黨長期共存、互相監(jiān)督的方針要堅(jiān)持下來；人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)在我們國家政治生活中發(fā)揮它的重要作用。改革開放以來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)文明社會(huì)徹底轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化進(jìn)程之中，舊的階層不斷分化，新的階層不斷形成，社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)、政治等社會(huì)地位處于不斷升降之中，觀念的遲滯和轉(zhuǎn)型的摩擦使階層與階層之間、階層內(nèi)部之間的矛盾日趨復(fù)雜，如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，成為當(dāng)前中國保持政治穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題之一。這一切都要求我們完善協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)，使政協(xié)不僅可以實(shí)現(xiàn)對執(zhí)政的共產(chǎn)黨的民主監(jiān)督，而且可以把一切新階層的代表吸收進(jìn)來，并團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍，使他們的利益要求能通過合法的渠道得到順利的、合理的表達(dá)。鄧小平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持這一制度具有重大的意義：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而奮斗。”[12]（P187）三是流動(dòng)機(jī)制。建立各階層的流動(dòng)機(jī)制對保持政治穩(wěn)定非常重要，建立和完善人才和干部選拔機(jī)制更是重中之重。鄧小平提出并強(qiáng)調(diào)：“要建立選拔干部制度，使那些有專業(yè)知識的、年富力強(qiáng)的人，能被選拔到能夠發(fā)揮他們才干的工作崗位上去，具體地講就是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度?！盵13]（P331）鄧小平特別推崇用考核或考試制度來使人才流動(dòng)。他在這方面的另一個(gè)很突出的貢獻(xiàn)是，提出并身體力行地廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。正是在鄧小平的大力主持和倡導(dǎo)下，我國在粉碎“”后，迅速恢復(fù)了高考制度。近年來，研究生考試、公務(wù)員考試及各種資格考試。不僅調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾學(xué)習(xí)的積極性，而且使社會(huì)各階層流動(dòng)向有序、合法、合理、公正的方向努力，對保持政治穩(wěn)定和發(fā)展起到了無法估量的巨大作用。此外，在鄧小平建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想指引下，我國許多地方蓬勃興起的人才市場和勞動(dòng)力市場，為中國人的流動(dòng)提供了一個(gè)更為寬廣的天地。一套完善的人員流動(dòng)機(jī)制的建立將為中國長久的政治穩(wěn)定提供十分重要的制度保障。4.約束機(jī)制?！稇椃ā芬?guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，所以，必須建立和完善一系列約束機(jī)制，使政府全心全意為人民辦事，使政府真正受到人民的監(jiān)督和制約，使憲法的宗旨切實(shí)得到實(shí)現(xiàn)。一是選舉機(jī)制。對國家管理者最有效的制約是選舉。人民對國家的所有權(quán)是通過選舉來實(shí)現(xiàn)的。選舉最高、最重要的形式是普選。關(guān)于中國的普選，鄧小平指出，現(xiàn)在我們縣級以上實(shí)行的是間接選舉，縣級和縣以下的基層才是直接選舉。這是因?yàn)槲覈毡閷?shí)行直接選舉的條件還不成熟，搞普選需要一個(gè)過渡，一步一步地來。“大陸在下個(gè)世紀(jì)，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以后可以實(shí)行普選?！盵14]（P]220）所以，不斷完善選舉機(jī)制、特別是普選機(jī)制，是我們的一項(xiàng)跨世紀(jì)的歷史任務(wù)。二是監(jiān)督機(jī)制。鄧小平指出，黨受監(jiān)督非常必要?！包h要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督……如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。……所謂監(jiān)督來自三個(gè)方面。第一，是黨的監(jiān)督?！诙?，是群眾的監(jiān)督。要擴(kuò)大群眾對黨的監(jiān)督，對黨員的監(jiān)督。第三，是派和無黨派民主人士的監(jiān)督。要擴(kuò)大他們對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，對共產(chǎn)黨員的監(jiān)督?！盵15]（P271）三是參與機(jī)制。隨著中國現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，人民對于政治參與的熱情和要求會(huì)越來越高，這是不可阻擋的歷史大潮流。政治上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著巨大的反作用，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們之間的利益和收入有著較大的差別，往往一條政策、一項(xiàng)法規(guī)的出臺或改變就會(huì)牽動(dòng)成千上萬人的切身利益。所以，人民將會(huì)日益從關(guān)心經(jīng)濟(jì)利益的目的出發(fā)去關(guān)心政治，積極要求參與政治。鄧小平認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，政治體制改革不可避免地要提上議事日程，政治體制改革的目的就是“發(fā)展民主”“調(diào)動(dòng)人民的積極性”，加大人民參政議政的力度。他說：“政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各種公民權(quán)利。”[16]（P322）他還指出，不能照搬西方式的民主，而應(yīng)根據(jù)中國的國情，有步驟、有計(jì)劃、有控制地促進(jìn)人民參政的制度化建設(shè)。四是宣泄機(jī)制。也可稱為安全閥機(jī)制。政府應(yīng)開設(shè)供人民發(fā)泄不滿情緒的合法的、制度化的“通道”，使人民的不滿情緒能經(jīng)常得以宣泄，而不是越積越多，最后一發(fā)不可收拾。鄧小平指出：“群眾有氣就要出，我們的辦法就是使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方?！傊?，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，在人民代表大會(huì)上，政協(xié)會(huì)議上，職工代表大會(huì)上，學(xué)生代表大會(huì)上，或者在各種場合，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了。怎么還會(huì)有大民主呢?怎么還會(huì)有罷工罷課呢?”[17]（P273）當(dāng)然，這種宣泄也是在一定的法規(guī)許可的范圍內(nèi)的，不等于隨心所欲，為所欲為。

鄧小平政治穩(wěn)定思想和機(jī)制的擴(kuò)展

國家的政治穩(wěn)定必須考慮外部環(huán)境因素的影響。鄧小平在思考國內(nèi)政治穩(wěn)定機(jī)制同時(shí)，放眼全球，提出了針對國際問題建立和完善政治穩(wěn)定機(jī)制的指導(dǎo)思想和相應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)。1.明確“和平與自主”是處理國際事務(wù)的指導(dǎo)思想。鄧小平高屋建瓴地指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，中國要保持政治穩(wěn)定，必須抓住這一難得的有利時(shí)機(jī)，加快進(jìn)行各方面的改革和發(fā)展。他說：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。搞好改革和開放，在國內(nèi)需要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，在國際上需要有一個(gè)和平環(huán)境，根據(jù)這個(gè)情況提出了我們的對外政策，概括地說，就是反對霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平。”[18]（P228）鄧小平又指出，中國人民酷愛和平、爭取和平，但這并不等于為了“和平”可以犧牲民族利益和國家主權(quán)，中國人民不怕帝國主義強(qiáng)加給我們的戰(zhàn)爭、封鎖、威脅，中國人民爭取的和平環(huán)境，是建立在獨(dú)立自主和國家主權(quán)至上的基礎(chǔ)上的。只有堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，中國才能真正保持政治穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。獨(dú)立自主的和平外交政策是中國對外交往的準(zhǔn)繩，也是中國針對國際問題、頂住外部干涉壓力建立和完善政治穩(wěn)定機(jī)制的指導(dǎo)思想。2.建立和完善“國家安全機(jī)制”是解決外部勢力“武裝干涉”和“和平演變”對我國政治穩(wěn)定造成的潛在和現(xiàn)實(shí)的威脅的重要手段。面對外部勢力的“武裝干涉”和“和平演變”，我們必須根據(jù)《憲法》和《國防法》有關(guān)規(guī)定制定和完善相應(yīng)的國防制度，組建和加強(qiáng)相應(yīng)的國防機(jī)構(gòu)；同時(shí)，需要全民“國家安全”意識的增強(qiáng)，全社會(huì)對“國家安全”的重視和關(guān)注。其中下面兩點(diǎn)更需要我們始終如一地予以高度重視，而不能有絲毫放松。第一，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際風(fēng)云中，需要有一支高素質(zhì)的外交隊(duì)伍，并堅(jiān)持正確的外交政策。堅(jiān)決反對霸權(quán)主義，也決不當(dāng)頭、稱霸，努力團(tuán)結(jié)第三世界和一切愛好和平的人士，為我國爭取到一個(gè)和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境。第二，要有一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)才能保障“國家安全機(jī)制”有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和國家安全利益確實(shí)不受損害。鄧小平指出：“我軍是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義祖國、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命。”[19]（P395）在新的歷史階段，我們應(yīng)該一如既往地重視和關(guān)心人民解放軍的建設(shè)和發(fā)展，努力“把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”，為國家的安全筑起一道堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城?？傊?，當(dāng)代中國存在或潛在著諸多可能導(dǎo)致政治不穩(wěn)定的因素，建立和完善政治穩(wěn)定機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急和千秋之需，功在當(dāng)代，利在萬世。我們要以鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在實(shí)踐中努力探索。爭取在較短的時(shí)間內(nèi)能形成一整套比較成熟并適合中國國情的政治穩(wěn)定機(jī)制。

本文作者：趙東平工作單位：南京大學(xué)