導(dǎo)語：剖析鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的理論重點及時代啟發(fā)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中國共產(chǎn)黨的十七大報告指出要“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”又成為十七屆五中全會關(guān)注的焦點之一。這都是從全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，基于社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，而提出的重大戰(zhàn)略思想。“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的思想來源于鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，為此，在探索建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，對鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理，以期為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄧小平；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；啟示

鄧小平不僅是改革開放的總設(shè)計師，而且是中國現(xiàn)代化的總設(shè)計師，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是其現(xiàn)代化思想的重要組成部分。當(dāng)前中國所要走的“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”正是在鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論基礎(chǔ)上提出的。為完善中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論，開拓中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，有必要對鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論進(jìn)行梳理，借鑒其中的光輝思想，適應(yīng)時代形勢，得出創(chuàng)新性啟示，以推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的提出

新中國成立后，在提出要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和合作化，及1964年和1975年代表黨和政府兩次提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上，鄧小平于1978年12月指出，實現(xiàn)現(xiàn)代化，要“根據(jù)中國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施”[1]。并于1980年12月進(jìn)一步提出：“中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法，要走出一條在社會主義制度下合乎中國情況的道路?！盵1]至此，鄧小平雖然沒有明確提出“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的命題，但已經(jīng)具備了它的雛形，并在此后的理論和實踐中，有豐富的發(fā)展和創(chuàng)新，形成了系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論。

二、鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的理論要點

改革開放之后，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想也得到了全面發(fā)展而漸成系統(tǒng)，歸納起來，筆者認(rèn)為可以將其理論要點概括為以下六個方面：

（一）重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思想前提

鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是在解放思想的大氛圍下形成的，建國后的一段時期內(nèi)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的發(fā)展，忽視了農(nóng)業(yè)。鄧小平指出中國仍是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，因此要高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，這種基礎(chǔ)性地位主要是通過農(nóng)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用表現(xiàn)出來的。

首先，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村的繁榮富裕是整個社會繁榮富裕的基礎(chǔ)。鄧小平指出：“中國有80%的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)不穩(wěn)定首先要看這80%穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”[2]其次，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)。工業(yè)的高度發(fā)達(dá)必須依賴農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)能為工業(yè)勞動者提供生活資料，供給工業(yè)所需要的原料和勞動力，因此鄧小平認(rèn)為“農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望”[3]，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”[2]；“工業(yè)越發(fā)展，越要把農(nóng)業(yè)放在第一位”[1]。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本支撐

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本支撐。但由于其耗資高、工期長、見效慢，以家庭為基本生產(chǎn)單位的農(nóng)戶無力承擔(dān)，致使農(nóng)村中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。針對這種情況，鄧小平疾呼：“農(nóng)田基本建設(shè)投資少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，中國農(nóng)業(yè)將進(jìn)入新的徘徊時期。這是值得注意的?！盵2]經(jīng)過他的努力和倡導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已有所改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)新農(nóng)村制度——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程不是自然而然地發(fā)展，要從多方面為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入動力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程。

首先，針對土地面積因工業(yè)化、城市化發(fā)展而減少，能繼續(xù)開發(fā)的土地有限的情況，鄧小平提倡“應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)”[1]，強(qiáng)調(diào)“沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”[1]。要主要依靠科技的發(fā)展來帶動農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。其次，為調(diào)動農(nóng)民積極性，加速推動現(xiàn)代化，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的制度創(chuàng)新，他提出“搞責(zé)任制，拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動農(nóng)民的積極性”[2]。

（四）緊抓糧食生產(chǎn)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化之首，糧食生產(chǎn)又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。中國素有“民以食為天”的古訓(xùn)，糧食始終是重要的戰(zhàn)略物資。鄧小平同樣重視糧食生產(chǎn)問題，他說：“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”[1]因此他不僅提出了“農(nóng)業(yè)要有全面規(guī)劃，首先要增產(chǎn)糧食”[2]，還提出了增產(chǎn)的具體措施，如“增加肥料”、“改良種子”、“搞好農(nóng)田基本建設(shè)”、“防治病蟲害”等。

（五）發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的依托

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個意外收獲，它通過與農(nóng)業(yè)的雙向互動，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展提供了依托。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)以及農(nóng)用物資等；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能吸收農(nóng)村剩余勞動力，維持社會穩(wěn)定?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗，鄧小平指出：“只要調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個問題就能解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動力?！盵2]事實證明，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有依托農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，才能安置剩余勞動力，輕裝上陣。

（六）強(qiáng)化以工促農(nóng)和國家扶持——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的外部保障

發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化歷程表明：農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市是緊密聯(lián)系、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。鑒于此，中國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須充分重視它們之間的邏輯關(guān)聯(lián)，努力做到工農(nóng)互助和城鄉(xiāng)互利。而當(dāng)工業(yè)已經(jīng)具備反哺農(nóng)業(yè)的能力時，尤其要強(qiáng)調(diào)工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，國家扶持農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可缺的外部保障。

對于以工促農(nóng)這個問題，鄧小平一直都很重視，他曾指出：“工業(yè)援助農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)……工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)反過來又支援工業(yè)，這是個加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的問題。”[1]但僅有工業(yè)的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為農(nóng)業(yè)本身是一個高風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，這就需要國家給予更多的支持。不僅包括物質(zhì)和技術(shù)支持；還要建立健全農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)其在市場中的參與能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。

以上幾點既是對鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的梳理，同時也可以視為對鄧小平推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗總結(jié)。傳承和應(yīng)用這些思想，對中國走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路大有裨益。

三、鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的時代啟示

新世紀(jì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面臨著國外和農(nóng)業(yè)自身的雙重挑戰(zhàn)。在這種情況下，要繼承鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，借鑒國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓(xùn)，緊隨實踐和時代的變化，從中得出創(chuàng)新性的啟示，才能指導(dǎo)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。

（一）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)

在建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，針對人均耕地少的國情，就須在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，合理流轉(zhuǎn)土地，實行集約化經(jīng)營。政府要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)的管理，“建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份制等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)”[4]。同時做好流轉(zhuǎn)中的服務(wù)管理和支持工作，如建立相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)價格，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)等。在此過程中，政府應(yīng)協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作靈活而有序地進(jìn)行。

（二）提高農(nóng)業(yè)社會化和組織化程度

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下一家一戶的經(jīng)營方式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，必須在堅持該體制的同時，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。黨的十七大報告提出要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織”，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散的慣性生產(chǎn)觀念[5]。立足中國情況，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)主要環(huán)境的不同情況，建立新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)和生產(chǎn)組織。要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營組織。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路

中國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭破壞，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨徘徊的危險。因此必須意識到生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，政府要加強(qiáng)人們的思想教育，幫農(nóng)民樹立正確的生態(tài)文明觀，強(qiáng)化農(nóng)民的生態(tài)道德，以在行動上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的壓力。

（四）爭取農(nóng)業(yè)的國際話語權(quán)

近年來，隨著中國加入WTO和對外開放的深入發(fā)展，擴(kuò)大了中國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放程度，使其迅速融入世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系。在這種形勢下，政府要注意保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，一方面提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審視機(jī)制，健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取更多更大的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和競爭的話語權(quán)，努力促成公平合理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序。

建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個時代課題，我們要在繼承鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上，應(yīng)時展要求進(jìn)行理論和實踐上的創(chuàng)新；同時，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一項系統(tǒng)的工程，不能以農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，而必須重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)民和農(nóng)村的關(guān)系，利用農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互作用，全方位地加速實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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