導(dǎo)語：鄧小平富民理論的貧富差距控制淺析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:現(xiàn)階段我國出現(xiàn)了貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢，這將對構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。鄧小平富民理論是我國現(xiàn)階段收入分配制度的指導(dǎo)思想，也為控制貧富差距擴(kuò)大指明了正確的方向和路徑。因此應(yīng)全面把握鄧小平富民理論，以它為思想指導(dǎo)，針對現(xiàn)階段貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀和成因，采取有效的措施控制貧富差距的擴(kuò)大，確保共同富裕的逐步實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:鄧小平;富民理論;貧富差距;控制

1現(xiàn)階段我國貧富差距的現(xiàn)狀及原因分析

1.1現(xiàn)階段我國貧富差距的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢，主要表現(xiàn)在四個方面:一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，1978年城鄉(xiāng)居民收入之比2.47:1，2007年擴(kuò)大為3.32∶1;二是區(qū)域差距擴(kuò)大，1978年農(nóng)村居民人均純收入最高地區(qū)與最低地區(qū)之3.15∶1，2007年擴(kuò)大為4.44:1;三是行業(yè)收入差距明顯，特別是壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間，收入差距過大。1978年收入最高行業(yè)與最低行業(yè)之比2.17∶1，2007年，平均貨幣工資收入最高與最低行業(yè)之比已擴(kuò)大為4.88∶1，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5至10倍甚至更高;四是不同社會成員收入差距呈逐步拉大趨勢，1978年我國基尼系數(shù)為0.317，而據(jù)世界銀行2007年的一份報(bào)告，中國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.47，不僅超過了所有的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且也超過了中國過去的歷史高點(diǎn)。

1.2現(xiàn)階段我國貧富差距拉大的原因分析

1.2.1地區(qū)地理位置、資源條件的差異

從地理位置上看，東部沿海地區(qū)瀕臨太平洋，水路交通方便，有利于招商引資，利用外部資源發(fā)展自己。而中西部地區(qū)深居內(nèi)陸，則不利于利用外資。此外，地區(qū)自然資源條件也存在很大的差別，這就直接造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大不平衡。這是導(dǎo)致我國個人收入分配呈現(xiàn)出地區(qū)差別的直接原因。

1.2.2經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變

改革開放以后，我國開始發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。在價值規(guī)律和競爭的作用下以及實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，這必然使不同社會成員產(chǎn)生收入差距。此外，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，出現(xiàn)了雙重體制并存的局面，使得經(jīng)濟(jì)體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設(shè)租行為、內(nèi)部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素。

1.2.3城鄉(xiāng)二元政策

新中國成立后，城鄉(xiāng)不同的發(fā)展政策以及城鄉(xiāng)居民的不平等待遇，拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。如:農(nóng)產(chǎn)品的低價收購政策、限制農(nóng)民進(jìn)城政策、對城市居民的福利補(bǔ)貼政策等。改革開放以來，這些政策有所改變，但離根本性改變尚有距離。反而在之后實(shí)施的一些宏觀政策加重了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，如在城市化進(jìn)程中，將大量資金、土地等資源投向城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)方面，而沒有將增加就業(yè)和吸引農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城作為主要目標(biāo)，使城鄉(xiāng)居民收入差距越拉越大，除此，金融政策也偏斜于城市，使農(nóng)民貸款困難，極大地限制了農(nóng)民的增收空間。

1.2.4體制和政策的缺陷因素

其主要表現(xiàn)在新舊體制并存、體制缺位、體制錯位、體制虛設(shè)、法律政策缺位、法律政策本身的規(guī)制力度不夠、法律法規(guī)貫徹落實(shí)不力或受到干擾等。正是這些體制和政策的缺陷為尋租活動設(shè)置了大量租金，使的非法收入與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、灰色收入與灰色財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移大量出現(xiàn)，特別是權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重腐敗問題以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機(jī)欺詐等各種非法手段獲取高額收入的現(xiàn)象，造成居民收入差距迅速擴(kuò)大。

1.2.5社會保障體系不健全因素

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立和健全社會保障體系，對于縮小社會成員的收入差距，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的作用。然而目前社會保障面還比較窄，社會保障體系不健全，使居民收入差距進(jìn)一步拉大。

1.2.6公民受教育機(jī)會的不均等因素

受教育水平的高低也是影響收入差距的一項(xiàng)重要因素。東西部之間與城鄉(xiāng)之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，教育資源配置不均衡，加劇了它們之間的收入分配差距。

2全面、準(zhǔn)確地理解鄧小平的富民理論

2.1富民的意義

2.1.1富民是社會主義的本質(zhì)要求

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平創(chuàng)造性對社會主義的本質(zhì)進(jìn)行了概括:“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！彼麖?qiáng)調(diào)過:“社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮，不斷提高人民的生活水平?！编囆∑綄ι鐣髁x本質(zhì)的科學(xué)論斷，是其富民理論的首要根據(jù)。

2.1.2富民是解決我國現(xiàn)階段主要矛盾的必然要求

人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾是我國現(xiàn)階段的主要矛盾。鄧小平說:“解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！苯鉀Q的唯一途徑就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，使人們富裕起來。

2.2富民的目標(biāo)

鄧小平認(rèn)為，富民就是要使全體人民共同富裕，以及物質(zhì)與精神的共同富裕。

2.2.1全體人民的共同富裕

他指出:“社會主義不是少數(shù)人富裕起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！睆闹锌梢钥闯?，共同富裕即是社會主義的最終目標(biāo)，也是社會主義的根本原則。

2.2.2物質(zhì)與精神的共同富裕

鄧小平曾明確指出:“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建立高度的社會主義精神文明?！蔽镔|(zhì)與精神的共同富裕，正是走向人的自由而全面發(fā)展所必經(jīng)的階段。

2.3富民的途徑

2.3.1發(fā)展生產(chǎn)力是根本

鄧小平把“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”作為一切工作得失的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。從中也揭示出，社會主義國家的根本任務(wù)就是通過發(fā)展生產(chǎn)力達(dá)到富民強(qiáng)國，這是一切工作的中心。

2.3.2發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)

鄧小平指出:“只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展”，“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾”。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，可以有效配置資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推動生產(chǎn)力發(fā)展。

2.3.3由先富到共富

基于我國的特殊國情，鄧小平認(rèn)為全國人民不可能同步達(dá)到共同富裕，應(yīng)該允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，然后先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄧小平所鼓勵的“部分先富”是以勤勞致富、守法致富、知識致富為前提的，這是富民必須遵守的基本原則。鄧小平在鼓勵“部分先富”的同時，也主張“先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)”，提出“對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路”。

以上就是鄧小平富民理論的豐富內(nèi)涵，只有全面準(zhǔn)確地把握其科學(xué)涵義，才能正確認(rèn)識當(dāng)前貧富差距擴(kuò)大的問題，并以其為思想指導(dǎo)采取有效的措施控制貧富差距。

3以鄧小平富民理論為指導(dǎo)，采取有效的措施控制貧富差距

3.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)是縮小貧富差距的根本途徑

依據(jù)鄧小平的富民思想，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，發(fā)展生產(chǎn)力是根本。只有發(fā)展生產(chǎn)力，才能為減輕貧困和公平分配奠定牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。要發(fā)展生產(chǎn)力，就必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策，不斷推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地深化和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。公務(wù)員之家

3.2政府要實(shí)行正確的政策，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

首先，加快戶籍制度改革，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘。其次，實(shí)施積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn);完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度;形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。再者，優(yōu)化財(cái)政稅收政策，公共財(cái)政支出更多的向農(nóng)村傾斜。為了提高農(nóng)民的福利水平，要在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對耕地占用稅的征管，確保該項(xiàng)收入能最終補(bǔ)償給失地農(nóng)民。最后，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，建立一個完善的真正為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村金融體系。

3.3完善分配制度，規(guī)范收入分配秩序

要防止兩極分化，只能在存在和堅(jiān)持社會主義公有制和按勞分配為主體的條件下才能實(shí)現(xiàn)。為此必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時規(guī)范收入分配秩序。一要加強(qiáng)分配的立法和執(zhí)法，依法切實(shí)保護(hù)合法收入;二要根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，確保市場公平競爭;三要充分發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，繼續(xù)完善個人所得稅并建立有效的個人收入監(jiān)控機(jī)制。

3.4健全完善社會保障體系

加快我國尤其是農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)，保障低收入者的基本生活。大力發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、社會互助、社會保險事業(yè)。同時還要加大對農(nóng)村和城市的扶貧力度。

3.5發(fā)展教育、普及教育，使教育機(jī)會均等

繼續(xù)堅(jiān)持“科教興國”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，特別要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。同時也要鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。

總之，我們必須全面深刻認(rèn)識鄧小平富民思想的科學(xué)內(nèi)涵，以它為思想指導(dǎo)并有針對性地采取多種措施，控制貧富差距的不斷擴(kuò)大，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，促進(jìn)共同富裕。

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