鄧小平外交的國家利益觀思想論文
時間:2022-08-20 11:22:00
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摘要:國家利益是決定國家外交政策和對外行為的根本因素。鄧小平是第一個明確提出以國家利益作為中國外交出發(fā)點的中國領(lǐng)導(dǎo)人。在鄧小平的戰(zhàn)略視野中,將國家利益作為外交的出發(fā)點,將國家主權(quán)和安全作為國家利益的根本內(nèi)容,突出中國外交的國家經(jīng)濟(jì)利益,實現(xiàn)中國的國家利益與世界和平與發(fā)展利益的一致。實現(xiàn)中國國家利益的外交戰(zhàn)略是促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄧小平外交思想國家利益和平與發(fā)展主權(quán)與安全
鄧小平是第一個明確提出以國家利益作為中國外交出發(fā)點的中國領(lǐng)導(dǎo)人。他在1989年l0月同尼克松的談話中指出:“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自己長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,也尊重對方的利益……我們都是以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的?!爆攪?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/sxzz/dxpln/201008/388050.html" target="_blank">利益觀是鄧小平外交思想的重要內(nèi)容和立足點。
在國際關(guān)系與國家外交中談?wù)摰膰依?,可定義為:一切滿足民族國家全體人民物質(zhì)和精神需要的東西?!罢渭覀兪且試依鎭硭伎己托袆拥摹保瑖业膬?nèi)外政策歸根到底是由本國統(tǒng)治階級的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)地位所決定的。
一、將國家利益作為中國外交的出發(fā)點
將國家利益作為中國外交的出發(fā)點,是鄧小平外交思想的國家利益觀的基本點。1980年,他在《目前的形勢與任務(wù)》的報告中指出:“我們的對外政策,就本國來說,是要尋求一個和平的國際環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化……符合中國人民的利益。”在1989年5月與戈爾巴喬夫和尼克松的交談中,都提到國家交往要互相尊重和理解國家利益。
鄧小平將維護(hù)國家利益作為外交工作的首要任務(wù),是外交工作的根本。鄧小平在1982年指出:“任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害自己利益的苦果…(中國人民)以損害社會主義祖國利益、尊嚴(yán)和榮譽為最大恥辱?!薄班囆∑降倪@一思想成為中國共產(chǎn)黨十二大報告的外交思想的核心,標(biāo)志著國家利益原則正式成為中國外交政策的基本原則。
在制定外交政策中,鄧小平時刻以國家利益為依據(jù)。為什么要實行改革開放,就是因有益于中國的國家利益?!爸灰獙﹂L遠(yuǎn)有益就可以干。要多做幾件有利于改革開放的事情。外資合作經(jīng)營要搞,各地的開發(fā)區(qū)可以搞。多吸引外資,外方固然得益,最后必然還是我們自己得益?!薄?992年,他又提出了三個“有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)中國的各項事業(yè)。
謀求自己國家的國家利益,同時尊重他國的國家利益。1989年的風(fēng)波后,西方國家(巴黎七國首腦會議)決定對中國進(jìn)行制裁,鄧小平同志表示:他們憑什么干涉中國內(nèi)政?誰賦予他們的權(quán)力?任何違反國際關(guān)系準(zhǔn)則的行動,中國人民永遠(yuǎn)不會接受,也不會在壓力下屈服。此后,他多次向國際人士表示,中國不會接受外來干涉,也決不將自己的意愿強(qiáng)加于別人。鄧小平的國家利益觀認(rèn)為,犧牲別國的利益服務(wù)自己國家的利益,是霸權(quán)主義理論。
當(dāng)前,中國在外交中突出“和諧世界”理念。這一理念,強(qiáng)調(diào)中國是世界和平與發(fā)展的積極因素,為中國的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,爭取良好的國際環(huán)境。
二、國家主權(quán)和國家安全是國家利益的根本內(nèi)容
國家利益是多種多樣的,也是分為不同層次的。不同內(nèi)容和層次的國家利益中,對國家生存和發(fā)展的作用和重要性也是不同的。鄧小平認(rèn)為,在國家利益中,國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。國家主權(quán)就是一個國家不受外來干預(yù)、獨立自主地處理國內(nèi)和對外事務(wù)的最高權(quán)力。任何國家一旦失去主權(quán),就根本談不上捍衛(wèi)國家利益。國家安全與國家主權(quán)有著相輔相成的密切關(guān)系。國家的一切活動都是建立在國家安全,即國家能夠生存的基礎(chǔ)上。
1982年8月,鄧小平在會見當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾時說:中國的外交政策是一貫的,有三句話,第一句是反對霸權(quán)主義,第二句是維護(hù)世界和平,第三句是加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)與合作。其內(nèi)涵實質(zhì)就是維護(hù)國家的主權(quán)和安全利益。1989年的“6·4”事件后,鄧小平在與國際人士的談話中不斷強(qiáng)調(diào)這一思想。“真正說起來,國權(quán)比人權(quán)重要的多,貧弱國家,第三世界國家的國權(quán)經(jīng)常被他們(西方大國)侵犯?!痹谔幚碇忻狸P(guān)系中,我國在堅持國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上同美國進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭,迫使美國在承認(rèn)“一個中國”的前提下同我國建交。當(dāng)1982年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出希望與中國改善關(guān)系的信息后,鄧小平提出蘇聯(lián)要同中國改善關(guān)系,首先就應(yīng)該消除“三大障礙”。1989年,三大障礙的消除直接為兩國關(guān)系正常化鋪平了道路。
鄧小平認(rèn)為,國家主權(quán)是不可談判的。國家對其領(lǐng)土享有不受外部干涉的獨立的管轄權(quán)是國家主權(quán)含有的重要內(nèi)容之一。1982年9月,當(dāng)英國企圖在1997年以后繼續(xù)管治香港時,他斬釘截鐵地對撒切爾夫人指出“關(guān)于主權(quán)問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講,主權(quán)問題不是一個可以討論的問題”。
維護(hù)國家統(tǒng)一和捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整事關(guān)國家主權(quán)和國家安全利益,中國主張和平統(tǒng)一,但為了實現(xiàn)國家的真正統(tǒng)一,決不承諾放棄使用武力?!爸袊荒苊鎸κ聦?,不會像美國有些人所說的那樣,中國出于反對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略會把臺灣問題吞下去,這不可能?!?/p>
沒有國家的主權(quán)和安全利益,就沒有其他任何利益,因此,主權(quán)和安全利益比經(jīng)濟(jì)利益更重要。1975年鄧小平恢復(fù)工作的第一件事就是整頓秩序,1989年他對美國總統(tǒng)說“沒有穩(wěn)定的環(huán)境,(中國)什么也搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉。中國一定要堅持改革開放,這是解決中國問題的希望。但是要改革,就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境。
當(dāng)中國在收復(fù)香港面臨英國可能制造的經(jīng)濟(jì)麻煩時,鄧小平充滿信心地表示中國要勇敢地面對“只要我們的政策適當(dāng)(保持自己的穩(wěn)定),(資金)走了還會回來的”。歷史證明了他的遠(yuǎn)見。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,也是國家主權(quán)利益原則的體現(xiàn)??倳洀?qiáng)調(diào),科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),不掌握更多的核心技術(shù),不具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,就很難在世界競爭格局中把握機(jī)遇,甚至有可能喪失維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。
三、經(jīng)濟(jì)外交在中國外交中占有突出地位
在不同的時期和環(huán)境中,國家對其利益的追求的側(cè)重點是不同的。在和平時期,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動科技進(jìn)步、提高人民生活水平就成為國家所要實現(xiàn)的首要利益目標(biāo)。國家捍衛(wèi)主權(quán)和維護(hù)安全,從根本上說,是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民的生活水平。國家所維護(hù)的利益中,經(jīng)濟(jì)繁榮無疑是核心內(nèi)容。
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的深入,綜合國力的競爭越來越成為國家發(fā)展和在國際事務(wù)中追求的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位日益突出。鄧小平及時清醒地洞察了和平與發(fā)展這一時展趨勢。1980年他提出8O年代的三件大事:“三件大事的核心是現(xiàn)代化建設(shè),這是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件”。1984年5月在同巴西總統(tǒng)談話時他更為明確地指出:“在爭取世界和平的前提下,一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展自己的國家,建設(shè)具有中國特色的社會主義。”
在鄧小平這一思想的指導(dǎo)下,黨的代表大會報告和決議也將經(jīng)濟(jì)建設(shè)在外交中地位提得越來越重要。黨的十二大提出,外交為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取一個較長時期的和平環(huán)境;十三大提出,在和平共處五項原則下與世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系;十三屆七中全會提出,為中國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心一以貫之。
鄧小平的這一國家利益思想是他主持制定外交政策的重要基礎(chǔ)之一。為實現(xiàn)中國國家利益中的經(jīng)濟(jì)利益,鄧小平指導(dǎo)中國的外交工作將發(fā)展對外關(guān)系與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)緊密相聯(lián)系,爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好國際環(huán)境。1975年,鄧小平在與法國總統(tǒng)和總理的會談中強(qiáng)調(diào),隨著兩國政治關(guān)系的深入,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展越來越應(yīng)該受到高度重視。
鄧小平特別重視利用國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗以及國際資金?!耙獙嵭兴膫€現(xiàn)代化,就要善于學(xué)習(xí),大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,作為我們發(fā)展的起點。”在鄧小平這一思想的指導(dǎo)下,黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,開始了轟轟烈烈的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)今世界,全球性科技革命蓬勃發(fā)展,高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都把科學(xué)技術(shù)和國家利益緊密聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)首先要服務(wù)于國家利益。
正如總書記所指出的,科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素,是國家競爭力的核心,是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ),是國家安全的重要保證。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,是從屬于國家利益原則的。
四、實現(xiàn)中國國家利益的外交策略是和平發(fā)展
中國獨立自主的和平外交政策就是以實現(xiàn)當(dāng)前中國最大的國家利益為最終目標(biāo)的。中國堅持獨立自主的和平外交政策,就世界意義而言,是為了維護(hù)世界和平,而就本國利益來說,就是為了給社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個和平的、有利的國際環(huán)境。1985年,鄧小平重申:“中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展,是制約戰(zhàn)爭力量的發(fā)展?!彼赋觯骸爸袊膶ν庹呤且粦T的,有三句話,第一句話是反對霸權(quán)主義,第二句話是維護(hù)世界和平,第三句話是加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作.或者叫聯(lián)合和合作。”
對于國際爭端的解決,鄧小平提出“不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式來解決這個問題”?!耙粐鴥芍啤钡奶岢龊统晒嵤┚褪墙鉀Q歷史遺留問題的一個范例。“我們提出‘一個國家,兩種制度’的構(gòu)想,也是考慮到解決國際爭端應(yīng)該采取什么辦法。因為世界上這里那里有很多疙瘩,很難解開。我認(rèn)為有些國際爭端用這種辦法解決是可能的。我們就是要找出一個能為各方所接受的方式,使問題得到解決?!?/p>
針對我國同一些周邊國家的領(lǐng)土爭端問題,鄧小平也積極主張采取和平的方式來解決。在解決釣魚島和南沙群島主權(quán)爭端問題上,提出“擱置主權(quán),共同開發(fā)”的大膽設(shè)想。這是一個創(chuàng)舉。這一方式不僅使我國避免了同有關(guān)國家發(fā)生緊張沖突,而且也使我國和這些國家在其他領(lǐng)域的合作得以繼續(xù)發(fā)展,為將來和平解決爭端創(chuàng)造條件。在大國關(guān)系中,鄧小平主張不對抗,超越意識形態(tài),發(fā)展國家間關(guān)系,實現(xiàn)真正的不結(jié)盟。
鄧小平提出,世界的問題就是和平與發(fā)展?!艾F(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題,概括起來,就是東西南北四個字,南北問題是核心問題?!薄鶕?jù)鄧小平的思想,黨的十三大、十四大、十五大報告,確定將這和平與發(fā)展兩大問題作為對當(dāng)今世界主題、時代主題的新概括。
2006年4月18日至29日,國家主席對美國、沙特阿拉伯、摩洛哥、尼日利亞和肯尼亞五國進(jìn)行了為期12天的國事訪問。訪美期間,胡主席在不同場合發(fā)表了6次重要演講。在這些演講中,他多次表示,中國堅定不移地走和平發(fā)展道路。國家副主席曾慶紅在2006年4月22日在博鰲亞洲論壇2006年年會開幕式上發(fā)表演講時強(qiáng)調(diào)對外堅持和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展,強(qiáng)調(diào)中國的和平發(fā)展道路。
五、中國實現(xiàn)國家利益是同世界人民的根本利益相一致的
1995年把鄧小平確定的我國外交主要目標(biāo)概括為兩個:“一是反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平;二是增進(jìn)國際合作,促進(jìn)共同發(fā)展?!边@一概括集中體現(xiàn)了中國國家利益與世界人民根本利益的一致性?!班囆∑降膰依嬗^認(rèn)為中國人民的利益是世界人民利益的一部分”。
鄧小平認(rèn)為,中國的國家利益是同世界人民的根本利益相一致的。中國特色社會主義的發(fā)展將有益于人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。中國堅持對外開放,主張建立公正合理的國際新秩序,既有利于加快國內(nèi)建設(shè)的發(fā)展,同樣也有利于世界各國的平等互利合作,使各國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實現(xiàn)共贏和共存?!爸袊荒馨炎约焊銇y,這當(dāng)然是對中國自己負(fù)責(zé),同時也是對全世界全人類負(fù)責(zé)?!?/p>
鄧小平強(qiáng)調(diào),中國的發(fā)展將有助于世界的和平發(fā)展事業(yè)。“如果說中國是一個和平力量、制約戰(zhàn)爭的力量的話,現(xiàn)在這個力量還小。等到中國發(fā)展起來了,制約戰(zhàn)爭的和平力量將會大大增強(qiáng)。”鄧小平的這一觀點是新中國外交政策的一貫方針?!吧鐣髁x的愛國主義不是狹隘的民族主義,而是在國際主義指導(dǎo)下的堅強(qiáng)民族自信心的愛國主義?!薄?/p>
中國屬于第三世界,中國同第三世界國家的根本利益是一致的。1984年他對巴西總統(tǒng)說:“中國現(xiàn)在屬于第三世界,將來發(fā)展富強(qiáng)起來,仍然屬于第三世界,中國和所有第三世界的命運是共同的。”鄧小平一貫倡導(dǎo)中國在國際事務(wù)把自己作為第三世界的一員,積極支持第三世界的正義事業(yè),無私地將自己的經(jīng)驗告訴第三世界國家?!鞍盐覀兊慕?jīng)驗教訓(xùn)告訴朋友們,這也是一種幫助。
中國在外交中維護(hù)國家利益,從世界全局而言就是在維護(hù)和實現(xiàn)世界人民的利益。鄧小平指出:“社會主義中國應(yīng)該用實踐向世界表明,中國反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,永不稱霸。中國是維護(hù)世界和平的堅定力量。”中國在國際事務(wù)中堅持獨立自主,反對任何形式的霸權(quán)主義和種種干涉別國內(nèi)政的強(qiáng)權(quán)行為。鄧小平說,中國“不信邪、不怕鬼”,嚇不倒,壓不垮?!爸v公道話,辦公道事”。公務(wù)員之家:
中國是和平與世界發(fā)展的力量?!爸袊l(fā)展得越強(qiáng)大,世界和平越靠得住”。中國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動了南南合作,也一定程度上推動南北合作。
2005年9月,國家主席在紐約出席了聯(lián)合國成立60周年首腦會議,宣布了中國為支持發(fā)展中國家加快發(fā)展而采取的重大舉措,并發(fā)表了題為《促進(jìn)普遍發(fā)展實現(xiàn)共同繁榮》的重要講話。說,隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,各國利益相互交織、命運彼此依存。促進(jìn)普遍發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮,符合各國人民的根本利益?,F(xiàn)在,擺在我們面前最緊迫的任務(wù)是:加強(qiáng)國際發(fā)展合作,縮小南北差距,確保實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。
當(dāng)今世界,全球化浪潮波濤洶涌,任何國家和地區(qū)都不可能封閉起來謀發(fā)展和搞建設(shè)。中國的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,既充分利用人類共同的科學(xué)技術(shù)文明成果,也對世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展有所作為。