鄧小平宏觀經(jīng)濟思想分析
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一、在基本經(jīng)濟制度的選擇上,從單一的公有制到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
新中國成立后,到1956年底,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟制度已經(jīng)建立起來了。但是,受當(dāng)時歷史條件的限制,也有認(rèn)識上的一些問題,主要是:對社會主義經(jīng)濟的選擇和理解上,追求單一的社會主義經(jīng)濟成分,試圖消滅資本主義甚至個體經(jīng)濟;對公有制實現(xiàn)形式的理解上過于簡單化,只注意到集體所有制和全民所有制這兩種基本形式。在“”時期,幾乎把所有非公有制經(jīng)濟全部消滅,甚至把農(nóng)民的自留地也作為資本主義尾巴割掉,使“資本主義絕種”、“小生產(chǎn)也絕種”。“一大二公三純”使所有制形式嚴(yán)重脫離生產(chǎn)力水平和人們的覺悟程度,導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展緩慢和人民生活水平下降。
依據(jù)馬克思主義原理,鄧小平認(rèn)為,對于建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu),判斷一種所有制是否有它存在的合理性,是否具有優(yōu)越性,從根本上說要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展要求,而不能簡單地以公有化程度的高低作為標(biāo)準(zhǔn)。從改革開放開始到黨的十二大已經(jīng)開始肯定“勞動者的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充”。經(jīng)過20世紀(jì)80年代的實踐發(fā)展,黨的十三大把私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起作為公有制經(jīng)濟必要和有益的補充。黨的十四大根據(jù)實踐的發(fā)展,進一步強調(diào),多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展,不是權(quán)宜之計,而是一項長期的方針。黨的十五大在深刻總結(jié)改革開放以來所有制結(jié)構(gòu)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,第一次明確提出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。這標(biāo)志著我們黨對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識提升到了一個新的高度。
二、在經(jīng)濟體制的選擇上,從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制
隨著社會主義公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)的確立,我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。建立高度集中計劃經(jīng)濟體制,有利于迅速、有效地集中全國的經(jīng)濟力量,為大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造各種條件。但是高度集中的計劃經(jīng)濟體制在運行過程中也暴露出不少問題。它的主要弊端是:政企職責(zé)不分,條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)的過死,權(quán)力過于集中,忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用,分配中的平均主義嚴(yán)重。針對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題,在《論十大關(guān)系》等著作中,開始對高度集中的經(jīng)濟體制進行反思,對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極的探索。為了發(fā)揮中央和地方兩個積極性,他指出:“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,擴大一點地方的權(quán)力?!?0世紀(jì)50年代末60年代初,在糾正“”中的錯誤時,針對“一平二調(diào)”的共產(chǎn)風(fēng),他指出:價值法則“是一個偉大的學(xué)?!?,并認(rèn)為違反價值法則“就會碰得頭破血流”。針對有人提出要消滅商品、貨幣的錯誤觀點,指出:“只要兩種所有制沒有變成單一的社會主義全民所有制,商品生產(chǎn)就不能廢除,商品交換也不可能廢除。”“只要還存在兩種所有制,商品生產(chǎn)和商品交換就極其必要、極其有用。”進而指出:不能孤立地看商品生產(chǎn),“要看它是同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系,同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn),同社會主義制度相聯(lián)系就是社會主義的商品生產(chǎn)。”這些創(chuàng)造性的思想,為后來社會主義市場經(jīng)濟理論的形成提供了有益的啟示。
改革開放以后,鄧小平根據(jù)當(dāng)代社會主義和資本主義發(fā)展實際情況的變化,突破了把計劃和市場同社會制度聯(lián)系起來的思路。早在1979年,鄧小平就指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主,也結(jié)合市場經(jīng)濟,但這是社會主義的市場經(jīng)濟?!边@以后,他多次強調(diào)“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾”。1992年鄧小平在南方談話中進一步指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?!编囆∑疥P(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的思想,從根本上解除了把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛,成為我們黨建立社會主義市場經(jīng)濟體制的理論依據(jù)。
三、在分配方式上,從按勞分配到以按勞分配為主體、多種分配方式并存
在分配問題上,有許多精當(dāng)?shù)恼撌?,比如要給人民以看得見的物質(zhì)利益;要正確處理國家、集體、個人的關(guān)系;要處理好長遠(yuǎn)利益和眼前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系;處理好生產(chǎn)和生活的關(guān)系等等。在實踐中意識到按勞分配的必要性和重要性,多次批評了否定按勞分配的思想。在1959年的鄭州會議上,直截了當(dāng)?shù)嘏u了“誤認(rèn)社會主義為共產(chǎn)主義,誤認(rèn)按勞分配為按需分配,誤認(rèn)集體所有制為全民所有制”,“否認(rèn)價值法則,否認(rèn)等價交換”的錯誤做法。他在第二次鄭州會議上的講話,強調(diào)必須以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ),堅持按勞分配、多勞多得的社會主義原則,反對平均主義和過分集中兩種傾向,對糾正“左”傾路線的錯誤起到積極作用。但是,當(dāng)“左”傾路線發(fā)展到登峰造極的時候,的思想認(rèn)識發(fā)生了急劇的轉(zhuǎn)折,認(rèn)為按勞分配是一種“資產(chǎn)階級法權(quán)”,對按勞分配表示不滿。主張用無產(chǎn)階級專政對工資制加以限制。最后按勞分配演變成平均主義,嚴(yán)重挫傷了人們的勞動積極性主動性創(chuàng)造性。
改革開放以來,鄧小平十分重視堅持按勞分配原則、反對平均主義的問題。他指出:“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進分子可以,對廣大人民群眾不行,一段時間可以,長期不行?!编囆∑竭M而指出:“社會主義是共產(chǎn)主義第一階段,這是一個很長的歷史階段,必須實行按勞分配,必須把國家、集體和個人利益結(jié)合起來,才能調(diào)動勞動積極性,才能發(fā)展社會主義的生產(chǎn)。”在鄧小平理論的指導(dǎo)下,十五大報告明確提出以按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度。
四、在對共同富裕的理解上,從同步富裕到部分先富
在馬克思主義發(fā)展史上,第一次明確提出了“共同富?!钡母拍睢?953年l2月16日,中共中央的由主持制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社決議中提出,要“逐步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造……使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!笨吹贸觯陬I(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義道路的同時,確立了共同富裕的奮斗目標(biāo)和價值追求。但他的共同富裕思想在理論和實踐兩方面都存在局限性。理論上,由于受中國根深蒂固的不患寡而患不均的小生產(chǎn)思想的影響,把共同富裕理解成同等程度富裕、同步富裕,反映在分配中采取沒有差別的平均主義、“吃大鍋飯”。實踐上,過于強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用來促進生產(chǎn)力的發(fā)展,注重拔高生產(chǎn)關(guān)系,大辦“”,結(jié)果適得其反,嚴(yán)重地破壞了生產(chǎn)力,使共同富裕失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。最終的結(jié)果導(dǎo)致了共同貧窮共同落后。在經(jīng)歷了中國社會主義的重大曲折之后,鄧小平批判地繼承了的共同富裕理論,提出了獨具時代特色的部分先富的富裕觀。鄧小平把共同富裕納入到社會主義本質(zhì)范疇。他在南方談話時指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!痹鯓永斫忄囆∑降墓餐辉K枷肽兀繌姆峙浣嵌葋碇v,是要保證勞動者個人收入分配方面的共同富裕;從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來講,是要保證東部、中西部地區(qū)發(fā)展上的共同富裕。鄧小平認(rèn)為共同富裕的實現(xiàn)途徑是部分先富而不是同時同步同等富裕。他指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去高平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧?!睘榱朔乐怪氐父厕H,鄧小平在政策上就有所設(shè)計,“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來?!?/p>
五、在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略步驟上,從“兩步走”到“三步走”
20世紀(jì)50年代末60年代初,當(dāng)我們黨逐步明確“四個現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)后,就開始考慮實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體時間表和具體戰(zhàn)略步驟問題。1964年12月,根據(jù)的意見,在三屆全國人大一次會議上作的政府工作報告中提出:“從第三個五年計劃開始,我國的國民經(jīng)濟發(fā)展,可以按兩步來考慮:第一步,建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國經(jīng)濟走在世界前列?!辈⑶抑赋?,第一步,大約用三個五年計劃時間;第二步,力爭在20世紀(jì)末實現(xiàn)?!皟刹阶摺睉?zhàn)略部署的提出,是中國現(xiàn)代化史上的創(chuàng)舉,但是,由于“”的干擾,這個“兩步走”的四個現(xiàn)代化進程被迫中斷。鄧小平1979年11月曾指出:“四個現(xiàn)代化建設(shè)的方針和目標(biāo)是主席和總理生前提出來的,由于‘’的干擾,實際上沒有真正地做起來?!?/p>
黨的十一屆三中全會后,鄧小平在總結(jié)關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了“三步走”的戰(zhàn)略步驟。1987年4月30日,鄧小平在會見西班牙人民黨副總書記、政府首相格拉時的談話明確提出經(jīng)濟建設(shè)大體分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。他說:“我們原定的目標(biāo)是,第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù),當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到一千美元。……我們制定的目標(biāo)最重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步,中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。”黨的十三大根據(jù)鄧小平的構(gòu)想,在黨的文件中將“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略正式表達(dá)出來:第一步,從1981年到1990年,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20世紀(jì)末實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后,在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進。
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