導(dǎo)語：GDP統(tǒng)計(jì)方式可靠性之議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文將從我國(guó)gdp統(tǒng)計(jì)的核算體系入手。通過影響GDP的差異分析，以及我國(guó)GDP的核算方法———不變價(jià)核算法存在的問題，核算方法與國(guó)際各主要國(guó)家的GDP統(tǒng)計(jì)方法的差異對(duì)比，論證中國(guó)GDP核算方法的科學(xué)性。最后，通過分析影響我國(guó)GDP的統(tǒng)計(jì)誤差，說明誤差與整體上的數(shù)據(jù)相對(duì)比，并沒有對(duì)總體數(shù)據(jù)造成實(shí)質(zhì)性影響。本文意在論證中國(guó)GDP的統(tǒng)計(jì)方法是可靠的。

[關(guān)鍵詞]GDP；統(tǒng)計(jì)方法；可靠性

一、背景

中國(guó)GDP持續(xù)多年保持著增長(zhǎng)，特別是20世紀(jì)90年代中后期之后，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國(guó)GDP仍然保持著高速增長(zhǎng)，在這次金融危機(jī)中更是呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的態(tài)勢(shì)，這不免引起了國(guó)內(nèi)外眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑———中國(guó)GDP總量和增長(zhǎng)率的官方數(shù)據(jù)是否可信？中國(guó)GDP的統(tǒng)計(jì)方法是否科學(xué)可靠？

2008年世界各國(guó)GDP前10位排名如下（單位：萬億美元）：

國(guó)家GDP實(shí)際增長(zhǎng)率

[—]歐盟18.931.5%

[1]美國(guó)14.331.4%

[2]日本4.8440.7%

[3]中國(guó)4.2229.0%

[4]德國(guó)3.8181.7%

[5]法國(guó)2.9780.9%

[6]英國(guó)2.7871.1%

[7]意大利2.3990.0%

[8]俄羅斯1.7576.0%

[9]西班牙1.6831.3%

[10]巴西1.6655.2

（一）GDP的概念GDP（GrossDomesticProduct），是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱，指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。該指標(biāo)被認(rèn)為是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的一個(gè)指標(biāo)。

（二）中國(guó)GDP核算體系簡(jiǎn)介

國(guó)際間存在兩種不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系：一種是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，又稱東方體系，簡(jiǎn)稱MPS，主要是原蘇聯(lián)和東歐等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用的核算體系，指標(biāo)主要有社會(huì)總產(chǎn)值、國(guó)民收入、凈產(chǎn)值、積累和消費(fèi)等；另一種是國(guó)民帳戶體系，又稱西方體系，簡(jiǎn)稱SNA，主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用的核算體系，指標(biāo)主要有國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、增加值、最終消費(fèi)（也稱總消費(fèi)）和資本形成總額（也稱總投資）和凈出口等。

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段來看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段為1952-1984年即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，采用MPS體系；第二階段為1985-1992年即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，是MPS與SNA兩種核算體系并存；第三階段為1993年至今即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，取消MPS，采用SNA。

作為SNA體系中的重要指標(biāo)GDP，其核算方法共有三種：*生產(chǎn)法：增加值=總產(chǎn)出-中間消耗；GDP=各行業(yè)增加值總和*收入法：GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余*支出法：GDP=居民消費(fèi)+政府消費(fèi)+固定資本形成總額+存貨增加+貨物和服務(wù)的凈出口我國(guó)目前主要采用生產(chǎn)法和收入法來核算。理論上，這三種方法計(jì)算出來的GDP應(yīng)該是相等的，但實(shí)踐中，由于種種原因的限制，往往得不到相同的結(jié)果，正因?yàn)閷?shí)際操作中會(huì)產(chǎn)生很多誤差，所以一次核算的結(jié)果往往是不太可靠的，我國(guó)GDP官方數(shù)據(jù)一般是要經(jīng)過初步核算數(shù)、初步核實(shí)數(shù)、最終核實(shí)數(shù)和歷史數(shù)據(jù)調(diào)整數(shù)四步才能最終確定。

對(duì)于核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能人云亦云，不能自我否定。我們認(rèn)為通過長(zhǎng)期以來的不斷規(guī)范，總體上是真實(shí)可信的，但也存在一定的不足，譬如受資料來源的制約和歷史數(shù)據(jù)可比性的影響，中國(guó)GDP核算范圍仍然存在不完整的方面，部分核算方法也存在不合理的地方；而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)同時(shí)具有轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的特征，這些問題形成了未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)的可能空間，造成了GDP數(shù)據(jù)的失真，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平及國(guó)際通行做法都存在一定的差距。那么差距究竟在哪里呢？我們來進(jìn)一步分析一下。

二、差異分析

（一）理論差異1、核算原則(1)生產(chǎn)法分類不同———產(chǎn)業(yè)和部門分類，進(jìn)而導(dǎo)致以下概念的定義不同：1）總產(chǎn)出2）中間投入3）增加值舉例說明：我國(guó)的工業(yè)分類比SNA的分類要粗，不管一個(gè)工業(yè)企業(yè)(企業(yè)集團(tuán)除外)從事多少種類型工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，都作為一個(gè)基層統(tǒng)計(jì)單位，而不再細(xì)化為更加同質(zhì)的不同類型統(tǒng)計(jì)單位，而SNA是把從事相同類型的生產(chǎn)活動(dòng)的部門作為一個(gè)基層統(tǒng)計(jì)單位。在對(duì)基層單位界定不同的情況下，對(duì)總產(chǎn)出、中間投入和增加值的定義也會(huì)產(chǎn)生差別，因?yàn)檫@三者的總量都是由基層單位的數(shù)量匯總得來的，即我國(guó)都是將企業(yè)最為基層單位來統(tǒng)計(jì)，而SNA是以比企業(yè)更小的單位來統(tǒng)計(jì)，這就意味著我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值在總量上很容易被低估。而且，我國(guó)計(jì)算增加值所使用的價(jià)格與SNA也不同。

SNA：按基本價(jià)格計(jì)算的增加值=按基本價(jià)格估價(jià)的總產(chǎn)出-按購(gòu)買者價(jià)格估價(jià)的中間投入。

我國(guó)目前狀況：按生產(chǎn)者價(jià)格計(jì)算的增加值=按生產(chǎn)者價(jià)格估價(jià)的產(chǎn)出-按購(gòu)買者價(jià)格估價(jià)的中間投入。

按基本價(jià)格計(jì)算的增加值消除了不同產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出支付產(chǎn)品稅和獲得的產(chǎn)品補(bǔ)貼的差異對(duì)增加值所產(chǎn)生的扭曲，這就意味著用基本價(jià)格計(jì)算能夠得到更真實(shí)的數(shù)據(jù)，而我國(guó)用生產(chǎn)者價(jià)格計(jì)算增加值時(shí)，有可能存在高估。

(2)收入法

SNA的GDP核算中的雇員報(bào)酬不是所有勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，其中不包括自營(yíng)職業(yè)者的勞動(dòng)報(bào)酬，而我國(guó)GDP核算中的勞動(dòng)者報(bào)酬則包括從這個(gè)意義上講，我國(guó)GDP核算中勞動(dòng)者報(bào)酬的口徑大于1993年SNA的。

(3)支出法

A.最終消費(fèi)包括的內(nèi)容不同SNA用的實(shí)際最終消費(fèi)=住戶最終消費(fèi)支出+為住戶服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的最終消費(fèi)支出+政府關(guān)于個(gè)人消費(fèi)貨物和服務(wù)的最終消費(fèi)支出。我國(guó)缺少的是政府關(guān)于個(gè)人消費(fèi)貨物和服務(wù)最終消費(fèi)支出的資料，所以沒引入這一概念，這意味著用支出法核算時(shí)，我國(guó)GDP總量又會(huì)存在低估問題。

B.計(jì)算固定資產(chǎn)的價(jià)格不同

SNA的GDP核算中，固定資本消耗是按照使用固定資產(chǎn)時(shí)的當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格，即所謂重置價(jià)格計(jì)算的。我國(guó)GDP核算中的固定資產(chǎn)折舊仍是按照固定資產(chǎn)的歷史成本價(jià)格計(jì)算的。如果當(dāng)期價(jià)格與歷史價(jià)格差異很大，我國(guó)的GDP就有可能被低估或高估。

C.計(jì)算機(jī)軟件

SNA建議企業(yè)從市場(chǎng)上購(gòu)買的和內(nèi)部開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件都作為固定資本形成處理。我國(guó)企業(yè)單獨(dú)購(gòu)買以及自己設(shè)計(jì)的軟件沒有包括在固定資本形成總額中。這意味著用支出法核算時(shí)，我國(guó)GDP總量又可能存在低估問題。

D.建筑工程

SNA建議將生產(chǎn)者自己最終使用和根據(jù)銷售合同進(jìn)行的建筑工程逐步計(jì)入固定資本成總額，其他的建筑工程在其所有權(quán)轉(zhuǎn)移給最終用戶前屬于生產(chǎn)者存貨增加的構(gòu)成部分。我國(guó)是所有建筑工程都計(jì)入固定資本形成總額———由我國(guó)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度決定。

E．貴重物品———貴金屬、寶石、古董和其他藝術(shù)品SAN將其作為支出法GDP中資本形成總額的一個(gè)獨(dú)立構(gòu)成部分我國(guó)GDP核算尚未設(shè)置該項(xiàng)目，但一部分是作為企業(yè)的存貨增加反映在資本形成總額中，另一部分是作為居民消費(fèi)處理。

F.娛樂、文學(xué)和其他藝術(shù)作品

SAN建議把娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件的獲得作為資本形成處理。我國(guó)沒有作為資本形成處理，或計(jì)入存貨增加或作為中間投入處理。

可見，前三項(xiàng)差異對(duì)導(dǎo)致我國(guó)GDP總量數(shù)據(jù)存在低估，但后三項(xiàng)只是處理方式不同，并不會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)總量造成實(shí)質(zhì)影響。

雖然我國(guó)GDP核算體系與SNA體系之間還存在上述若干方面的差異，但我們不必把這些問題看得太嚴(yán)重，也不要因此而認(rèn)為我國(guó)的GDP數(shù)據(jù)與其他國(guó)家的GDP數(shù)據(jù)之間缺乏可比性。因?yàn)?，即使那些長(zhǎng)期采用SNA的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的GDP核算與1993年SNA的GDP核算也存在著許多方面的差異，人們并沒有把這些國(guó)家的相應(yīng)問題看得有多么嚴(yán)重，也并沒有否認(rèn)這些國(guó)家的GDP數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性。

（二）核算方法———不變價(jià)核算

（1）不變價(jià)核算簡(jiǎn)介GDP是指生產(chǎn)總值，除了統(tǒng)計(jì)出數(shù)量，還需要給各個(gè)量賦予合適的價(jià)格，才能準(zhǔn)確地衡量出生產(chǎn)總值，也就意味著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)包括生產(chǎn)變動(dòng)和價(jià)格變動(dòng)兩方面因素。

現(xiàn)行價(jià)格是產(chǎn)品在生產(chǎn)和交換的時(shí)候，在市場(chǎng)上實(shí)際發(fā)生的交換價(jià)格，不變價(jià)格是在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)作為計(jì)算產(chǎn)品價(jià)值量的固定不變尺度而選定的某一時(shí)期或時(shí)點(diǎn)的價(jià)格，

是把按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的GDP及其構(gòu)成項(xiàng)目折算成按某個(gè)固定時(shí)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值，不變價(jià)GDP核算的目的是為了剔除按現(xiàn)期市場(chǎng)價(jià)格衡量的GDP中的價(jià)格變動(dòng)因素，以反映一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的實(shí)際變動(dòng)。

不變價(jià)統(tǒng)計(jì)的核算方法。

>價(jià)格指數(shù)縮減法：通過價(jià)格指數(shù)剔除掉價(jià)格變動(dòng)因素，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變動(dòng)受總產(chǎn)出價(jià)格和中間投入價(jià)格的雙重影響（在價(jià)格指數(shù)縮減法旁標(biāo)注總產(chǎn)出價(jià)格和中間投入價(jià)格），因此，價(jià)格縮減法分為雙縮法和單縮法。

>雙縮法：分別用以上兩方面的價(jià)格指數(shù)縮減現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)出和中間投入，得出不變價(jià)的，不變價(jià)GDP=不變價(jià)總產(chǎn)出-不變價(jià)中間投入。

>單縮法：假定中間投入的價(jià)格變化與總產(chǎn)出的價(jià)格變化基本上保持相同的幅度，都是通過價(jià)格指數(shù)將計(jì)算期的現(xiàn)價(jià)GDP換算成按基期價(jià)格計(jì)算的GDP。

>物量指數(shù)外推法我國(guó)幾乎沒用到，在此就不作介紹了。

（2）中國(guó)不變價(jià)GDP核算存在的問題

A.使用單縮法較多單縮法的假設(shè)前提是：在生產(chǎn)過程中總產(chǎn)出價(jià)格變動(dòng)與中間投入的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及幅度都是相同的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這一假定顯然非常牽強(qiáng)。一旦總產(chǎn)出價(jià)格與中間投入價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)與幅度不同，我國(guó)的GDP核算就會(huì)出現(xiàn)偏差，通常是會(huì)高估GDP的增長(zhǎng)。

B.生產(chǎn)法不變價(jià)GDP核算存在潛在的混合基期問題生產(chǎn)法不變價(jià)GDP核算存在潛在的混合基期問題———各個(gè)部門使用的核算方法不同，有的外推、有的縮減、有的混合，我們知道選擇的基期不同，算出的增長(zhǎng)率也會(huì)不同。

C.支出法不變價(jià)GDP計(jì)算存在一些困難———多使用替代指標(biāo)支出法不變價(jià)GDP計(jì)算存在一些困難———價(jià)格指數(shù)編制不完善，只多處只能使用替代指標(biāo)，例如：大部分服務(wù)行業(yè)沒有對(duì)應(yīng)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，所以采用的是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中對(duì)應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目來作為價(jià)格指數(shù)，這必然導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值時(shí)出現(xiàn)偏差。

D.指數(shù)編制存在問題

指數(shù)編制問題與第三個(gè)問題是相互連接的，正因?yàn)槲覈?guó)目前還沒有編制服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者的價(jià)格指數(shù)等，所以導(dǎo)致不得不適用替代指數(shù)來核算。

E.不變價(jià)GDP數(shù)據(jù)序列存在一定程度上不可比性。

因?yàn)槲覈?guó)的不變價(jià)GDP核算方法一直在改變，核算數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生較大的波動(dòng)，從而造成歷史數(shù)據(jù)的不可比，例如：2004年前，生產(chǎn)法工業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算方法為單物量外推法，使用的物量指數(shù)是拉氏定基產(chǎn)出指數(shù)，而新方法中使用的價(jià)格指數(shù)類似于拉氏定基價(jià)格指數(shù)，因此間接得到的工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度會(huì)被高估，另外，單縮法的使用在目前中間投入價(jià)格指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)出價(jià)格指數(shù)的情況下，會(huì)加大工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度被高估的程度。

在E問題中我們提到了一個(gè)重要概念———指數(shù)。對(duì)于不變價(jià)核算中使用的指數(shù)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家給出了一些很好的指數(shù)公式。這些指數(shù)雖然都能在一定程度上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化狀況，但是選擇不同的指數(shù)公式往往會(huì)得到不同的計(jì)算結(jié)果，有時(shí)甚至?xí)玫酵耆喾吹慕Y(jié)論。不變價(jià)核算好壞的關(guān)鍵在于指數(shù)編制的好壞，而指數(shù)的好壞取決于產(chǎn)品項(xiàng)目分類、數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞、指數(shù)質(zhì)量調(diào)整等許多方面，要想提高不變價(jià)核算必須提高指數(shù)的質(zhì)量。

但中國(guó)指數(shù)編制與國(guó)際通行做法還存在不少差異，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1）中國(guó)的環(huán)比價(jià)格指數(shù)與定基價(jià)格指數(shù)所使用的公式與國(guó)際不同。中國(guó)環(huán)比價(jià)格指數(shù)是同比指數(shù)，所以通過其連乘得到的中國(guó)定基價(jià)格指數(shù)無法構(gòu)成真正意義上的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

2）工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品的價(jià)格指數(shù)編制方法也有所不同。

3）中國(guó)的價(jià)格指數(shù)分類較粗、國(guó)際非常細(xì)。

到目前為止，我們介紹的都是中國(guó)GDP核算在理論層面與國(guó)際通行做法的一些差異，從這些差異中我們已經(jīng)找到部分導(dǎo)致我國(guó)GDP官方數(shù)據(jù)令人質(zhì)疑的原因，在這樣一個(gè)理論框架下，我國(guó)在實(shí)踐GDP核算時(shí)會(huì)不會(huì)也有問題呢，讓我們繼續(xù)探究一下。

三、實(shí)踐差異———統(tǒng)計(jì)體系

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法———我國(guó)使用的是全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表具有行政性，需要企業(yè)自下而上必須按時(shí)報(bào)送，這就意味著它存在以下缺陷：成本較高；企業(yè)會(huì)有意歪曲數(shù)據(jù)；沒有制度保證企業(yè)配合統(tǒng)計(jì)，尤其是私企、個(gè)體戶等；即便企業(yè)填了，小企業(yè)、個(gè)體戶也常因記錄不全無法提供準(zhǔn)確信息，且這些類型企業(yè)占國(guó)民既經(jīng)濟(jì)的比重呈上升。這些缺陷都會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題。

（二）統(tǒng)計(jì)制度存在的問題

（1）統(tǒng)計(jì)不足i、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不足服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分且是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志；目前，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管近年來我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速，但服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于許多發(fā)展中國(guó)家。而我國(guó)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)更是處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，亟須探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的理論和方法，借以建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，相對(duì)滯后。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查突出地顯示了這一方面的問題(見表1)

1）統(tǒng)計(jì)范圍存在缺口服務(wù)業(yè)包括除了農(nóng)業(yè)(這里指的是大農(nóng)業(yè)，即農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè))、采掘業(yè)(采礦業(yè))、制造業(yè)、電氣水業(yè)和建筑業(yè)五大產(chǎn)業(yè)門類之外的所有門類。但從統(tǒng)計(jì)和核算的角度看仍存在著一些問題。根據(jù)服務(wù)業(yè)涵蓋范圍，除有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)開展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)外，為了彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍缺口，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體戶開展了抽樣調(diào)查。從該表格和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類對(duì)比，仍有相當(dāng)一部分服務(wù)業(yè)活動(dòng)沒有納人統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、雇傭關(guān)系居民生活提供的各種免費(fèi)或廉價(jià)服務(wù)(如幼兒園)以及研發(fā)等等。

2）服務(wù)性企業(yè)沒有建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由于周期性普查要間隔5年或10年才進(jìn)行一次，所以盡管能夠獲得比較全面詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料，但由于需要大量的人力、財(cái)力和物力，通常不能滿足反映經(jīng)常性變化的需要。因此，抽樣調(diào)查方法更適用服業(yè)統(tǒng)計(jì)。但這種調(diào)查方法在我國(guó)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中還沒有得到充分使用。因此需要企業(yè)建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。特別是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位從事的物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)服務(wù)、律師服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、會(huì)計(jì)師服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)。

3）重實(shí)物量統(tǒng)計(jì)、輕價(jià)值量統(tǒng)計(jì)，無法滿足GDP統(tǒng)計(jì)的需要從部門統(tǒng)計(jì)制度看，只有少數(shù)部門統(tǒng)計(jì)內(nèi)容比較全面，既有實(shí)物量指標(biāo)，又有比較詳細(xì)的價(jià)值量指標(biāo)，有的部門統(tǒng)計(jì)甚至設(shè)置了增加值指標(biāo)。絕大部分部門統(tǒng)計(jì)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，只有一些實(shí)物量指標(biāo)，基本上沒有價(jià)值量指標(biāo)，難以滿足GDP核算的需要。

4）服務(wù)業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)有待完善

目前，價(jià)格統(tǒng)計(jì)主要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。從我國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)價(jià)格統(tǒng)計(jì)缺口較大，除已建立了商品零售價(jià)格指數(shù)、交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)格指數(shù)(試行)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)外，其他服務(wù)業(yè)價(jià)格指數(shù)仍是價(jià)格統(tǒng)計(jì)的空白。

5）統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性差

現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制下，有關(guān)管理部門之間獨(dú)立地開展統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)銜接、資料報(bào)送等方面協(xié)調(diào)性和實(shí)效性均較差，難以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)公眾的需要?，F(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)主要為了滿足部門管理的需要，統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性較差，難以滿足GDP核算的需要。

6）服務(wù)業(yè)增加值核算方法欠缺

我國(guó)年度服務(wù)業(yè)增加值一直采用收人法計(jì)算，至今也沒有建立起生產(chǎn)法核算制度。由于核算方法的缺陷，按收人法計(jì)算的服務(wù)業(yè)增加值數(shù)據(jù)無法從服務(wù)生產(chǎn)角度進(jìn)行驗(yàn)證。

ii、三大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題

1）工業(yè)分類較粗、統(tǒng)計(jì)體系不健全一般而言，工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是工業(yè)總產(chǎn)值和增加值統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，又并非各級(jí)政府所關(guān)心的政績(jī)指標(biāo)，因而其可信度應(yīng)當(dāng)高于總產(chǎn)值或增加值指標(biāo)。

在工業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村及村以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系不健全。一般企業(yè)根本沒有不變價(jià)格目錄，只能以現(xiàn)價(jià)代替不變價(jià)計(jì)算工業(yè)產(chǎn)值，又沒有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。這必然給工業(yè)增長(zhǎng)速度的冒估和虛增創(chuàng)造了條件。當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)人需要虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，很容易靠擴(kuò)大這些企業(yè)的產(chǎn)值來實(shí)現(xiàn)。

分類方面比較粗，還未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比如由于小型和個(gè)體工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)缺少細(xì)分類資料，全部工業(yè)增加值盡管占整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40％以上，但卻沒像國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)那樣劃分為采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等細(xì)行業(yè)；在計(jì)算方法上仍保留著部分傳統(tǒng)方法；在數(shù)據(jù)上還不夠及時(shí)完整，透明度不夠。

2）規(guī)模以下工業(yè)不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)低于500萬銷售收入的企業(yè)都叫規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，也包括國(guó)有或非國(guó)有的一切工業(yè)企業(yè)，比如小型個(gè)體工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以下工業(yè)不在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的直接統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍之內(nèi)，相關(guān)數(shù)據(jù)來自有關(guān)管理部門，第三次全國(guó)工業(yè)普查發(fā)現(xiàn)其中的農(nóng)村工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在明顯的高估現(xiàn)象。為了提高這部分?jǐn)?shù)據(jù)的質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1999年開始對(duì)規(guī)模以下工業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，但是仍然沒有常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料的來源。

3）農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，沒有常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料來源主要原因在于中國(guó)農(nóng)業(yè)涉及面廣，底層干部素質(zhì)不高，農(nóng)民意識(shí)薄弱，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

4）工農(nóng)業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算方法問題：采用價(jià)格指數(shù)縮減法損害了數(shù)據(jù)的歷史可比性根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部署，從2004年起我國(guó)的工農(nóng)業(yè)增加值核算方法采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展。建國(guó)以來，我國(guó)一直采用不變價(jià)格計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。在這種現(xiàn)行工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度計(jì)算方法的客觀基礎(chǔ)已經(jīng)喪失的情況下，再以定期統(tǒng)一編制的工業(yè)品不變價(jià)格目錄為計(jì)算依據(jù)來計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度，已不能客觀真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成果的綜合變動(dòng)情況。而采用價(jià)格指數(shù)法則可以消除上述的弊端，準(zhǔn)確計(jì)算出可比價(jià)的工業(yè)總產(chǎn)值，并以此計(jì)算出工業(yè)發(fā)展速度。但價(jià)格指數(shù)縮減法本身也存在一些有待完善的地方，比如損害了數(shù)據(jù)的歷史可比性。

Iii、某些固定資產(chǎn)投資沒有建立起統(tǒng)計(jì)制度如果考慮到固定資本形成總額也包括了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資所不包括的投資活動(dòng)，投資與固定資本形成之間的差距實(shí)際上更大。下面三個(gè)方面的支出計(jì)入固定資本但不在投資的統(tǒng)計(jì)范圍只能：第一，城鎮(zhèn)和農(nóng)村非農(nóng)戶50萬元以下項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。第二，礦藏勘探、計(jì)算機(jī)軟件等無形生產(chǎn)資產(chǎn)方面的支出。第三，房地產(chǎn)開發(fā)商的房屋銷售收入和房屋建造投資成本之間的差額。

iv、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)不足

居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)是將住戶調(diào)查資料與社會(huì)消費(fèi)品零售總額資料這倆分類不同的數(shù)據(jù)結(jié)合起來計(jì)算。中國(guó)的政府消費(fèi)統(tǒng)計(jì)主要利用財(cái)政決算資料計(jì)算，但財(cái)政決算資料與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類不一致。還沒有建立資質(zhì)等級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)常性調(diào)查制度。

（2）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性

我國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)目前存在著滯后性，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（3）統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性

（4）地區(qū)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不銜接問題今年上半年，地方GDP之和高出全國(guó)核算數(shù)據(jù)約1.4萬億元。各地?cái)?shù)據(jù)顯示，只有5個(gè)省份低于7.1%的全國(guó)速度，1個(gè)持平，1個(gè)未最后核定，24個(gè)省份高于全國(guó)速度，其中15個(gè)省份的增速超過10%。各地?cái)?shù)據(jù)加總后，高出全國(guó)數(shù)據(jù)達(dá)9.9%。地方GDP增長(zhǎng)數(shù)字高于全國(guó)的現(xiàn)象，過去一直存在。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家黃振奇指出，2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最終核實(shí)的全國(guó)GDP增長(zhǎng)數(shù)字是9.3%，但當(dāng)時(shí)全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，GDP增長(zhǎng)率低于9.3%的只有兩個(gè)，高于9.3%的有29個(gè)。

這29個(gè)中，高于10%的有27個(gè)。這說明，地方的GDP統(tǒng)計(jì)中有些水分。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)程序的改革是必要的。

存在這種現(xiàn)象主要由于以下幾方面的原因：A.GDP統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性，政府隱性的政績(jī)?cè)u(píng)估體系以GDP為主要指標(biāo)在人事、預(yù)算和程序等方面，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)缺乏相對(duì)于中央政府和地方政府的獨(dú)立性，而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)采取國(guó)家和省兩級(jí)核算體制，這使得統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)無法有效地保證GDP統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性。

一個(gè)重要的體制原因，地方政府的隱性的政績(jī)?cè)u(píng)估體系實(shí)質(zhì)上以GDP為主要指標(biāo)，某些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績(jī)，人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這就使得各級(jí)地方政府有動(dòng)力來虛報(bào)本地區(qū)GDP數(shù)據(jù)，造成地區(qū)GDP匯總數(shù)據(jù)和增長(zhǎng)率高估；中央政府也將GDP以量化形式納入政府工作目標(biāo)，這使得中央政府可能會(huì)默許GDP數(shù)據(jù)高估。GDP統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性不足，使得這種動(dòng)力有足夠的空間成為現(xiàn)實(shí)。

地方上統(tǒng)計(jì)地方的，國(guó)家則是自己國(guó)家獨(dú)立統(tǒng)計(jì)。地方GDP加總數(shù)與全國(guó)核算數(shù)有些出入本是正常的，但地方數(shù)據(jù)長(zhǎng)期單向偏高較多的狀況就不能說是正常的了。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的許多數(shù)據(jù)自己收集、統(tǒng)計(jì)，比較準(zhǔn)確。而在考核壓力下，一些地方官員還是有GDP攀比現(xiàn)象，一些地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定得也脫離了實(shí)際。

在究竟是國(guó)家為了壓低經(jīng)濟(jì)偏快而少報(bào)GDP，還是地方上為政績(jī)而“注水”的問題上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅表示：統(tǒng)計(jì)的途徑、渠道不一樣，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局掌握著縱向各部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而地方上只能按橫向的本地區(qū)范圍統(tǒng)計(jì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確一些。

B.跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨地區(qū)企業(yè)越來越多，盡管統(tǒng)計(jì)制度不允許重復(fù)統(tǒng)計(jì)，但是由于種種原因，在子公司所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，公司總部所在地區(qū)一般并不愿意剔除這些子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

C.在計(jì)算工業(yè)增加值上兩者的處理方法不一致

1）價(jià)格因素：在我國(guó)目前的工業(yè)增加值的核算中，工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)同意以1990年價(jià)格作為基期，但十多年來，很多產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，而地方統(tǒng)計(jì)部門依然按照1990年較高的價(jià)格計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)值，這樣增加值必然高估。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考慮到這些情況，在核算時(shí)做出了相應(yīng)的調(diào)整。

2）增加值率的選?。焊鞯卦诤怂氵^程中，增加值率的選取不夠規(guī)范，有一定的隨意性，這就為調(diào)整工業(yè)增加值的絕對(duì)量和增長(zhǎng)速度留下了廣闊的空間。

3）規(guī)模一下工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度的選?。簢?guó)家統(tǒng)計(jì)局在核算該數(shù)據(jù)時(shí)，主要采用企業(yè)調(diào)查總隊(duì)經(jīng)過對(duì)規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的增長(zhǎng)速度，而地區(qū)做法各異。

4）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)對(duì)地區(qū)匯總數(shù)據(jù)擠“水分”：近年來，國(guó)際統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值時(shí)，并不是對(duì)各地區(qū)計(jì)算的簡(jiǎn)單匯總，而是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行擠水分。

D.專業(yè)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不銜接問題

1）生產(chǎn)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與使用方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不銜接例如，固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計(jì)數(shù)一般偏高，而作為固定資產(chǎn)投資主要原材料的鋼材和水泥生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般偏低。

2）消費(fèi)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不銜接，社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般偏高，而住戶調(diào)查中商品性消費(fèi)一般偏低。

3）收入分配與儲(chǔ)蓄存款數(shù)據(jù)不銜接，與居民儲(chǔ)蓄存款數(shù)據(jù)相比，住戶調(diào)查中的居民收入數(shù)據(jù)偏低。

四、研究結(jié)論

綜合來看，我國(guó)目前的GDP核算在理論和實(shí)踐上都與國(guó)際通行做法存在著差異，因而部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)高估或低估現(xiàn)象就不難理解了，但不能由此就下結(jié)論說我國(guó)GDP總體的官方數(shù)據(jù)就是高估或低估，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況都不一樣，而且任何統(tǒng)計(jì)都是存在誤差的，且有些誤差是不可避免的。將這些誤差與整體上的數(shù)據(jù)相對(duì)比，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有些誤差會(huì)使我國(guó)GDP總量上存在低估，而有些誤差則帶來GDP的高估。但這些誤差并沒有對(duì)總體數(shù)據(jù)造成實(shí)質(zhì)性影響，而且我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門正在采取種種措施盡可能地減少誤差，例如：擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍、改革匯總方法、完善指數(shù)體系等等，所以我們更有理由相信：我國(guó)GDP官方數(shù)據(jù)還是基本可靠的！