議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照訴訟主體資格及清算

時(shí)間:2022-08-01 05:38:00

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議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照訴訟主體資格及清算

摘要依據(jù)清算前、清算中和清算后企業(yè)法人主體資格的變化,確定企業(yè)訴訟主體資格,有利于解決債權(quán)債務(wù)問題。

關(guān)鍵詞吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照訴訟主體資格清算

一、清算組成立前企業(yè)法人訴訟主體資格

企業(yè)法人剛剛解散,還沒有來得及成立清算組進(jìn)行清算,這時(shí)如果產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)糾紛,債權(quán)人意欲主張自己的權(quán)利,應(yīng)以何人為訴訟主體呢?本文從兩個(gè)方面分別進(jìn)行論述。

(一)企業(yè)法人喪失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后尚未清算的情形。

企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)資格與主體資格并不具有合一性,不因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照的喪失而同時(shí)失去主體資格。企業(yè)法人在喪失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,開始清算前,其訴訟主體資格并未喪失,債權(quán)人可以企業(yè)法人為訴訟主體進(jìn)行訴訟。若企業(yè)法人怠于履行清算義務(wù),故意使得企業(yè)的財(cái)產(chǎn)貶值、流失、被非法侵占,以致企業(yè)財(cái)產(chǎn)無法償還債務(wù),影響債權(quán)人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益,則應(yīng)當(dāng)有企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任,該企業(yè)法人的開辦人承擔(dān)連帶責(zé)任。豍

(二)企業(yè)法人在解散后或者喪失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后惡意注銷的情形。

在實(shí)踐中,企業(yè)法人為了規(guī)避債務(wù),在注銷登記時(shí),利用各種欺騙手段證明其已完成清算義務(wù)并要求予以注銷,對(duì)于這些企業(yè)法人,我國(guó)法律法規(guī)中規(guī)定得也比較含糊。

筆者認(rèn)為,債權(quán)人主張債權(quán),應(yīng)以企業(yè)法人的清算義務(wù)人為訴訟主體,這里的清算義務(wù)人可以是股東,可以是主管部門,也可以是投資者、開辦人或出資人。因?yàn)槠髽I(yè)法人這時(shí)已經(jīng)注銷,不再具有法人主體資格,而其清算人卻承擔(dān)著直接的清算責(zé)任,支配著企業(yè)法人的剩余財(cái)產(chǎn),故應(yīng)由其作為訴訟主體,這是比較合理的。

二、清算中清算人與企業(yè)法人訴訟主體關(guān)系

關(guān)于清算中企業(yè)法人的性質(zhì)有以下幾種學(xué)說:

1、人格消滅說。這種學(xué)說認(rèn)為企業(yè)法人解散后,其主體資格也隨之消滅,企業(yè)法人的剩余財(cái)產(chǎn)由其股東支配,所以企業(yè)法人不再具有人格。

2、清算法人說。持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為企業(yè)法人在解散后,其主體地位也喪失,這與人格說一致,可是企業(yè)法人遺留下來的財(cái)產(chǎn)的歸屬問題卻不同于人格消滅說,清算法人說認(rèn)為這些遺留財(cái)產(chǎn)應(yīng)為無主財(cái)產(chǎn),應(yīng)依照法律規(guī)定設(shè)立一個(gè)新的法人,主管清算,這種法人僅限于享有對(duì)企業(yè)法人的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算的權(quán)利能力和行為能力。

3、擬制存續(xù)說。此說認(rèn)為企業(yè)法人在解散后喪失主體資格,企業(yè)法人不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但法律擬制企業(yè)法人在清算范圍內(nèi)享有權(quán)利能力,只要企業(yè)法人未完成清算,企業(yè)法人的這種權(quán)利能力就是存在的。

4、同一人格說。這種學(xué)說的主要觀點(diǎn)是企業(yè)的清算人與原企業(yè)的主體地位是一致的,只是在權(quán)利能力大小上有所不同,清算人不享有經(jīng)營(yíng)權(quán),不能從事生產(chǎn)活動(dòng),但在清算上可享有同原企業(yè)法人同一的權(quán)利能力,也就是說企業(yè)法人的權(quán)利能力,或者說主體地位轉(zhuǎn)移給了清算人。豎

筆者認(rèn)為,同一人格說更為合理。這種觀點(diǎn)承認(rèn)了企業(yè)法人在清算期間是繼續(xù)存在的,清算組織只是企業(yè)法人的一個(gè)代表機(jī)構(gòu),擁有同企業(yè)法人同一的權(quán)利能力。綜上所述,企業(yè)法人在清算中仍然具有民事主體資格,仍可作為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,承擔(dān)民事責(zé)任,在訴訟中,應(yīng)將企業(yè)法人列為訴訟主體,將清算組織的負(fù)責(zé)人列為訴訟代表人。

三、清算后企業(yè)法人訴訟主體資格

在司法實(shí)踐中,清算結(jié)束有時(shí)并不能解決所有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,仍然會(huì)出現(xiàn)一些在清算中由于清算組過失或者故意沒有予以清算的事項(xiàng),而企業(yè)法人已經(jīng)完成清算,可能也已失去主體資格,在這種情況下應(yīng)列誰為訴訟當(dāng)事人成為了比較棘手的問題,而在我國(guó)現(xiàn)有法律中,并未對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

(一)問題出現(xiàn)的原因。

1、企業(yè)法人的清算人過失疏漏。企業(yè)法人解散后或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,成立清算組,我國(guó)法律規(guī)定了清算組的權(quán)利和義務(wù),但即使清算組按照法律規(guī)定進(jìn)行清算,也難免有所疏漏,遺漏了某些債務(wù),所以會(huì)造成清算完結(jié)后依然出現(xiàn)新的債權(quán)債務(wù)糾紛問題。

2、企業(yè)法人的清算人惡意侵權(quán)。清算人惡意侵權(quán)是指企業(yè)法人喪失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,在清算過程中,清算人私吞或私分企業(yè)財(cái)產(chǎn),或以其他侵害債權(quán)人權(quán)利的手段對(duì)債權(quán)人造成侵權(quán)損害的行為。最常見的就是清算人私自分得企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn),不予以完全清算的情形。清算完結(jié)后甚至注銷完畢后,債權(quán)人才發(fā)現(xiàn)清算人的侵權(quán)行為。

(二)如何確定訴訟主體。

對(duì)于清算完結(jié)后發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的情形,我國(guó)法律也未作明確規(guī)定。但筆者認(rèn)為,應(yīng)由清算人作為訴訟主體承擔(dān)民事責(zé)任。具體原因如下:

1、這是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則的要求。在清算中,作為清算主體,享有對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配的權(quán)利,自然應(yīng)當(dāng)履行對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配的義務(wù)。而在清算完結(jié)后,如果又發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛,說明清算人并未履行其合理分配財(cái)產(chǎn)的義務(wù),或者說,并未完全履行?;跈?quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的法律理論,由此造成的對(duì)債權(quán)人的損害賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由享有權(quán)利的清算人承擔(dān),由其擔(dān)任訴訟主體,承擔(dān)民事責(zé)任,繼續(xù)進(jìn)行清算,以平衡各方利益。

2、這是我國(guó)《民法》關(guān)于不當(dāng)?shù)美麘?yīng)當(dāng)返還規(guī)定的要求。清算人分得企業(yè)清算完的剩余財(cái)產(chǎn)的前提是該企業(yè)法人已對(duì)所有的債權(quán)人清償完畢,而清算完結(jié)后又出現(xiàn)新的債務(wù)時(shí),說明清算人尚未清償完畢,所以其分得的剩余財(cái)產(chǎn)也就失去了其合法的依據(jù),從而構(gòu)成了我國(guó)《民法》中所規(guī)定的不當(dāng)?shù)美?,根?jù)法律規(guī)定,不當(dāng)?shù)美麘?yīng)予以返還,所以清算人應(yīng)將不當(dāng)?shù)美颠€給企業(yè),以完成清算。

綜上所述,清算完結(jié)后,產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),應(yīng)以進(jìn)行清算的清算主體,即清算人為訴訟主體,由其承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)然,這種民事責(zé)任的承擔(dān)僅以其分得的企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)為限。