導(dǎo)語(yǔ)：小議農(nóng)村工作與留守婦女的建構(gòu)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：改革開放后，我國(guó)男性農(nóng)民工大規(guī)模的向城市轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村留守婦女因家庭結(jié)構(gòu)變遷、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不確定性的增加、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期政府政策滯后等原因而產(chǎn)生安全感危機(jī)。從分析困擾農(nóng)村留守婦女的安全感問(wèn)題出發(fā)，嘗試從農(nóng)村社會(huì)工作的視角來(lái)探討我國(guó)農(nóng)村留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)的構(gòu)建。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；安全感；農(nóng)村社會(huì)工作；社會(huì)支持

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)改革開放不斷深入，城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)開始松動(dòng)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開始大規(guī)模向城市流動(dòng)。農(nóng)民工這種“候鳥式”的遷徙流動(dòng)，使農(nóng)村出現(xiàn)大量分離式家庭，由此導(dǎo)致留守兒童、留守婦女、留守老人現(xiàn)象及其問(wèn)題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。社會(huì)在對(duì)農(nóng)村留守的“386199”大軍的關(guān)注中，把眾多眼光投向了留守兒童和留守老人，而對(duì)處于農(nóng)村中堅(jiān)力量的留守婦女的關(guān)注卻有些欠缺。留守婦女是指由于丈夫長(zhǎng)期在外務(wù)工而留守家庭中的農(nóng)村婦女，她們肩負(fù)著本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的生產(chǎn)勞動(dòng)、生活勞動(dòng)、家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責(zé)任，同時(shí)扮演著多種社會(huì)角色。近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)逐漸開始聚焦農(nóng)村留守婦女，其中大部分學(xué)者對(duì)留守婦女的生活狀況和心理訴求給予了極為詳盡的研究和分析，但是對(duì)于留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)的探索明顯不足。

一、農(nóng)村留守婦女的安全感解析

(一)安全感概念界定

安全感作為一個(gè)非常重要的概念，很早就成為社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)工作等學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)。也正是因?yàn)槎鄬W(xué)科的關(guān)注以及關(guān)注點(diǎn)的不同，人們?cè)谑褂冒踩懈拍顣r(shí)，對(duì)其基本含義的界定存在著很大的差異。心理學(xué)把安全感理解為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來(lái)的信心、安全和自由的感覺，特別是滿足一個(gè)人現(xiàn)在(和將來(lái))各種需要的感覺”，犯罪學(xué)將其理解為是對(duì)犯罪的恐懼，而社會(huì)學(xué)則關(guān)注以集體焦慮和普遍的社會(huì)不安全感為標(biāo)志的新社會(huì)形態(tài)——風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

本文借鑒社會(huì)學(xué)視角下的安全感來(lái)加以分析。吉登斯把內(nèi)在的安全感叫做本體性安全，在前現(xiàn)代社會(huì)，本體性安全主要來(lái)自于四種信任類型：親緣、地緣、宗教和傳統(tǒng)，而在現(xiàn)代社會(huì)，這些因素失去了原來(lái)的重要性，這就造成現(xiàn)代社會(huì)的本體性不安全水平高于前現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境。吉登斯把安全定義為特定的危險(xiǎn)被消除或降低到最低限度的情境，他認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中，人們感受到的不信任會(huì)引起不安全感，而長(zhǎng)期持續(xù)的不安全感會(huì)使人們產(chǎn)生本體性不安全，外在環(huán)境的不安全便會(huì)內(nèi)化為個(gè)人的不安全感。J·維爾認(rèn)為安全感可以從三個(gè)方面來(lái)定義：首先，安全感是幸福、安全的感覺和狀態(tài)；第二，安全感是個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自我肯定和信心，可以實(shí)現(xiàn)一些希望的結(jié)果；第三，安全感是穩(wěn)定和永恒的條件，是個(gè)體對(duì)周圍環(huán)境和關(guān)系可靠的持續(xù)的期望。由此，在借鑒吉登斯和J-維爾安全感概念的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，安全感是指?jìng)€(gè)人在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中、在信任的基礎(chǔ)上所形成的本性性安全。

(二)農(nóng)村留守婦女的安全感剖析

農(nóng)村留守婦女在地域上來(lái)說(shuō)是屬于現(xiàn)代化社會(huì)中處于弱勢(shì)的農(nóng)村社會(huì)，從性別上加以分析是屬于在傳統(tǒng)社會(huì)中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的女性群體，由此，農(nóng)村留守婦女是現(xiàn)在社會(huì)中最為弱勢(shì)的一個(gè)群體。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的以鄉(xiāng)土性、穩(wěn)定性為特征的靜態(tài)社會(huì)、熟人社會(huì)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化的推進(jìn)，逐步步人了以流動(dòng)性、不確定性為特征的動(dòng)態(tài)社會(huì)之中，人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化，鄉(xiāng)土社會(huì)中對(duì)于人們的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸傾向于物質(zhì)利益，從而使留守婦女生存的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化，這對(duì)于她們的本體性安全感是一個(gè)很大的沖擊。農(nóng)村留守婦女基于傳統(tǒng)社會(huì)信任的基礎(chǔ)上，她們的社會(huì)支持網(wǎng)主要是家庭成員、親戚、鄰里等。

從性別視角來(lái)看，對(duì)于在傳統(tǒng)社會(huì)中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村留守婦女來(lái)說(shuō)，她們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)社會(huì)中的撫養(yǎng)下一代、贍養(yǎng)老人和維持家庭生活等責(zé)任，更要肩負(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等任務(wù)。這些對(duì)于農(nóng)村留守婦女的身心壓力是不言而喻的。邱秀珍等人認(rèn)為留守婦女精神負(fù)擔(dān)重，缺乏安全感。葉敬忠、吳惠芳調(diào)查得知：留守婦女在生活中的安全感遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非留守婦女，更容易成為被人欺負(fù)、騷擾的對(duì)象；些留守婦女轉(zhuǎn)而向宗教尋求安慰和寄托。在調(diào)查中，很多留守婦女表示，如果深夜里孩子或者老人生病了，她們感到最害怕和無(wú)助，深更半夜不好找人幫助自己，也不敢?guī)Р∪顺鋈フ裔t(yī)生或送去醫(yī)院，更不敢把病人留在家里獨(dú)自一人出去找醫(yī)生。這些長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村留守婦女，使其安全感大大降低甚至缺失，進(jìn)而產(chǎn)生了安全感危機(jī)。

二、農(nóng)村留守婦女安全感危機(jī)的原因探析

2005年11月，《半月談》發(fā)表題為《農(nóng)村留守婦女心頭有“三座山”》的文章，描述了留守婦女、“缺乏安全感”的生活特點(diǎn)，可以說(shuō)”缺乏安全感”是留守婦女頭上的”三座大山”之一；而前兩者“勞動(dòng)強(qiáng)度高”、“精神負(fù)擔(dān)重”都會(huì)成為留守婦女安全感缺乏的原因。而農(nóng)村留守婦女安全感是支持其生產(chǎn)、生活和等待的最為堅(jiān)實(shí)的精神支柱，由此對(duì)于農(nóng)村留守婦女安全感的探索就格外地引人注意。

(一)家庭結(jié)構(gòu)的變遷

傳統(tǒng)社會(huì)中的家庭結(jié)構(gòu)是以男性為主的、橫向夫妻關(guān)系形成的姻親、縱向父子的關(guān)系形成的血親而組成的家庭結(jié)構(gòu)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)父權(quán)制的家庭結(jié)構(gòu)。在家庭中丈夫是一家之主，他是一個(gè)家庭中的核心人物，不僅在橫向上調(diào)節(jié)婆媳關(guān)系、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)家庭的安全，而且在縱向上教育子女、贍養(yǎng)老人、村莊治理等。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著大量農(nóng)民工外出務(wù)工，留守在家的農(nóng)村婦女開始接替丈夫的社會(huì)角色，撐起家庭的一片藍(lán)天，處理家庭中子女的身心成長(zhǎng)和家庭外的社會(huì)交往，然而留守婦女由于遇到自己解決不了的事情而又無(wú)人可以商量時(shí)內(nèi)心就會(huì)特別困惑、焦慮、不安并經(jīng)常會(huì)一個(gè)人偷偷哭泣，調(diào)查中有44．2％的留守婦女會(huì)用哭泣表達(dá)她們的消極情緒。

(二)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不確定性的增加

J·維爾認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入了“不安全時(shí)代”，不安全已經(jīng)滲入到了人們生活的結(jié)構(gòu)中，不僅破壞了個(gè)人的生活，也破壞了自我價(jià)值和自尊，產(chǎn)生了讓人無(wú)法忍受的恐懼、焦慮、無(wú)望和無(wú)力。貝克認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，如今，“不安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”已經(jīng)被越來(lái)越多的人認(rèn)同為現(xiàn)代社會(huì)的核心特征，安全問(wèn)題也的確使世人感到了它的無(wú)法回避性。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來(lái)了社會(huì)中不確定性的增加，人們對(duì)于不確定性事件的心理反應(yīng)就是不安全性心理，農(nóng)村留守婦女對(duì)于很多事件處于不確定性之中，留守婦女在生活中感到害怕的比例為36．2％j，丈夫外出后家庭沒(méi)有遭遇不安全情況(被搶、被盜、被打、被罵和其他情況)的比例下降了5％。

(三)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期政府政策的滯后

我國(guó)社會(huì)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速器，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌同時(shí)進(jìn)行，從而給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了很多亟待解決的問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)于城市社會(huì)的發(fā)展投入了極大的支持，而對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，政府的政策因長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化處于一盤散沙的局面，近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的出臺(tái)，這種局面在局部地區(qū)得以改善。但是對(duì)于中西部大部分農(nóng)村社會(huì)來(lái)說(shuō)還有很大欠缺，特別是農(nóng)村治安、農(nóng)村小組的撤銷給農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

三、農(nóng)村社會(huì)工作介入下我國(guó)留守婦女社會(huì)支持網(wǎng)的建構(gòu)

社會(huì)支持概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代的家庭病原學(xué)中，社會(huì)支持有廣義和狹義之分，本文綜合廣義和狹義的概念J，即社會(huì)支持是指以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為載體，通過(guò)人與人的互動(dòng)來(lái)具體體現(xiàn)的、包括物質(zhì)和精神的、正式與非正式的支持。在留守婦女社會(huì)支持方面，仍以家庭、親人、鄰里等傳統(tǒng)意義上的非正式的社會(huì)支持體系為主，以社區(qū)、政府、社會(huì)名義專門針對(duì)留守婦女的正式社會(huì)支持幾乎沒(méi)有。由此，筆者基于農(nóng)村社會(huì)工作理論來(lái)構(gòu)建我國(guó)留守婦女的正式的社會(huì)支持體系網(wǎng)。

農(nóng)村社會(huì)工作目前在國(guó)內(nèi)沒(méi)有較為公認(rèn)的定義，本文采用張河清學(xué)者的觀點(diǎn)，農(nóng)村社會(huì)工作是指專業(yè)社會(huì)工作者和實(shí)際社會(huì)工作者(政府和準(zhǔn)政府農(nóng)村社會(huì)工作者)合作，以村莊為基礎(chǔ)，持守社會(huì)公正、社會(huì)關(guān)懷和真誠(chéng)信任的倫理情懷，以重建政府和農(nóng)民信任關(guān)系和農(nóng)民的自信心、自尊和權(quán)利意識(shí)為根本宗旨……最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的目標(biāo)¨。由此可知，農(nóng)村社會(huì)工作是以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的、以人為本的綜合社會(huì)工作的介入；它將社區(qū)發(fā)展的思路引入，即關(guān)注政策引導(dǎo)、社區(qū)動(dòng)員與參與、增能等能力建設(shè)，也重視與政府建立合作伙伴；同時(shí)注重對(duì)社區(qū)居民的直接服務(wù)，從家庭、小組和個(gè)人的層面對(duì)農(nóng)民提供面對(duì)面的支持和幫助。由此，構(gòu)建農(nóng)村留守婦女安全感的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就勢(shì)在必行了。

(一)農(nóng)村個(gè)案社會(huì)工作室的建立

農(nóng)村個(gè)案社會(huì)工作是農(nóng)村社會(huì)工作的三大方法之一，它是通過(guò)社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技巧、與農(nóng)村案主面對(duì)面的交流、分析進(jìn)而使案主達(dá)到助人自助的過(guò)程和方法。在我國(guó)農(nóng)村4700萬(wàn)留守婦女中，有很多留守婦女會(huì)出現(xiàn)因生活壓力大而導(dǎo)致心理失衡的現(xiàn)象，例如留守婦女在家經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)面對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉等生產(chǎn)資料的投資問(wèn)題；面對(duì)子女教育所需的學(xué)費(fèi)，以及擔(dān)心一個(gè)人教育孩子有困難，擔(dān)心孩子“不安全”；或擔(dān)心丈夫在外面有別的女人；擔(dān)心“與公婆相處不好”，擔(dān)心“和別的男人交談被別人說(shuō)閑話”等，這些問(wèn)題皆因留守婦女長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位而產(chǎn)生的不自信帶來(lái)的。如果她們的心理壓力長(zhǎng)期積壓而得不到有效的釋放，會(huì)影響她們自己的身心健康以及子女安全感、自信心的形成和身邊其他人的生活。農(nóng)村個(gè)案社會(huì)工作室的成立可以有效緩解留守婦女的心理壓力和不安全感心理，個(gè)案社會(huì)工作者以保密性、個(gè)別化、以人為本、從有利于人和社會(huì)發(fā)展等倫理原則出發(fā)，為每一個(gè)前來(lái)咨詢的案主建立個(gè)人檔案，并定期做回訪和反饋，針對(duì)案主遇到的不同問(wèn)題進(jìn)行歸類包括情感、子女、婆媳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等。留守婦女在遇到不能向別人傾訴的問(wèn)題時(shí)，可以毫無(wú)顧忌的向社會(huì)工作者傾訴，社會(huì)工作者采用積極聆聽、復(fù)述案主問(wèn)題以及引導(dǎo)案主朝著有利于事情發(fā)展的方向，從而使留守婦女達(dá)到助人自助。個(gè)案社會(huì)工作者通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守婦女的個(gè)別引導(dǎo)和鼓勵(lì)，不僅可以使留守婦女重拾往日生活的自信和安全，更重要的是讓她們學(xué)會(huì)了如何面對(duì)家庭結(jié)構(gòu)的變遷以及自身角色的演變。

(二)農(nóng)村小組社會(huì)工作介入農(nóng)村留守婦女的生活世界

農(nóng)村小組社會(huì)工作同個(gè)案社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作被稱為社會(huì)工作的三大經(jīng)典方法，小組社會(huì)工作是社會(huì)工作者在社會(huì)工作原則和價(jià)值的指導(dǎo)下，把遇到相似的社會(huì)或個(gè)人問(wèn)題的案主集中起來(lái)形成小組，使這些問(wèn)題在小組中得到解決的過(guò)程和方法。在我國(guó)的留守婦女中，她們面對(duì)的足以引起心理不安的問(wèn)題基本有以下幾種：一是因無(wú)法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的部分問(wèn)題(收獲、灌溉、播種、打藥等)而寢食難安的；二是因生活中遇到同鄰里的糾紛(土地、房屋、公共產(chǎn)品的分配等)而難以解決帶來(lái)煩惱的；三是因無(wú)法輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)以及對(duì)子女管教不當(dāng)?shù)犬a(chǎn)生心理自責(zé)的；四是因婆媳關(guān)系處不好而焦慮的；五是因經(jīng)營(yíng)自家畜牧養(yǎng)殖不當(dāng)而引起的愁苦；六是閑暇時(shí)間沒(méi)有恰當(dāng)?shù)膴蕵?lè)安排而無(wú)所事事的等等，對(duì)于以上這些在農(nóng)村留守婦女中出現(xiàn)的問(wèn)題，小組社會(huì)工作者可以把這些留守婦女進(jìn)行逐一歸類而建立不同的小組。在這些小組中，留守婦女不再感覺到孤單和不安，因?yàn)樗齻冋业搅送?，所有的?wèn)題都可以在小組中經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、協(xié)商，并最終加以解決，農(nóng)村留守婦女不缺精神和勇氣，她們所需要的是一個(gè)能夠組織和團(tuán)結(jié)同伴的平臺(tái)，而農(nóng)村小組社會(huì)工作恰好可以為她們提供這樣一個(gè)平臺(tái)和途徑。因?yàn)樵谛〗M中，個(gè)人面對(duì)的上述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)將不再是單獨(dú)個(gè)人的，而是一個(gè)相互團(tuán)結(jié)協(xié)助的小組，小組的力量和智慧使社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不再?gòu)?qiáng)大和不確定，從而使由于外界環(huán)境所引起的留守婦女本體性不安全降到最低，基于信任和理解而走到一起的小組成員將會(huì)為她們自身營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的生活世界。

在另一方面，有人大代表呼吁“政府部門應(yīng)盡快將開設(shè)‘母親課堂’納入日常工作?！闭蓮霓r(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，由基層?jì)D聯(lián)組織開展農(nóng)村婦女培訓(xùn)，特別要關(guān)注弱勢(shì)農(nóng)村婦女發(fā)展問(wèn)題…。在這一方面因農(nóng)村婦聯(lián)中婦女的文化知識(shí)較低、個(gè)人的組織能力不是太強(qiáng)等原因，可以發(fā)揮農(nóng)村小組社會(huì)工作的組織強(qiáng)、宣傳力度大、教育能力強(qiáng)等特點(diǎn)，使政府政策和社會(huì)工作有效結(jié)合來(lái)促進(jìn)留守婦女個(gè)人和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作搭建政府和農(nóng)村溝通的橋梁

農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作和個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作等微觀社會(huì)工作相比，它屬于宏觀社會(huì)工作領(lǐng)域。農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作旨在為農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展服務(wù)，它可以發(fā)揮社會(huì)工作者的宣傳者、教育家、協(xié)調(diào)者等角色功能，引導(dǎo)政府社會(huì)政策向農(nóng)村社會(huì)傾斜，使政府了解基層社會(huì)人們的需要，把留守婦女的需求傳遞給國(guó)家有關(guān)部門，起到溝通農(nóng)村社會(huì)與政府之問(wèn)的橋梁作用。留守婦女的出現(xiàn)與形成是我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制仍然存在的前提下，農(nóng)村人口自覺追求公平發(fā)展機(jī)會(huì)和生存條件過(guò)程中，由于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的速率超過(guò)了政府政策的制定以及我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)不健全等諸多原因而導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。

在我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化過(guò)程中，有兩種途徑可以解決現(xiàn)階段的留守婦女和農(nóng)民工兩地分居的分離式婚姻所帶來(lái)的不利影響，一是做好有條件、有需求的農(nóng)民工市民化進(jìn)程，使城市中的就業(yè)、教育、福利等政策可以為農(nóng)民工及其子女所享有，這樣不僅可以減少留守婦女的諸多不安全心理，而且可以加速我國(guó)的城市化進(jìn)程以及提升整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。不僅實(shí)現(xiàn)了“允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)”，而且也允許一些有條件的、有需求的農(nóng)民工率先走上城市化道路。雖然這項(xiàng)工作不是一蹴而就，需要一定時(shí)間和社會(huì)各界、政府的大力支持，但促進(jìn)農(nóng)民工市民化的相關(guān)政策已經(jīng)開始出現(xiàn)，2010年中央一號(hào)文件中指出“鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這一文件可以作為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)民工市民化的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是政府在解決農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題方面所作出的一步努力，使政府的政策不再滯后；并且對(duì)于新生代農(nóng)民工市民化的途徑和方法的研究已成為眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，比如李培林、史柏年、王春光、劉傳江等學(xué)者。雖然這一途徑得到了大多數(shù)人的支持，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)施中還會(huì)困難重重。二是國(guó)家政策傾向于發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，曾有諸多學(xué)者致力于小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，比如費(fèi)孝通、晏陽(yáng)初、溫鐵軍等，他們不僅在理論上對(duì)其進(jìn)行了論證，并且在實(shí)踐上給予了小城鎮(zhèn)建設(shè)以支持，小城鎮(zhèn)建設(shè)需要國(guó)家政策和資金的大力支持，這樣農(nóng)民工就可以在自家門口就業(yè)，做到“離土不離鄉(xiāng)”，農(nóng)忙時(shí)節(jié)可以隨時(shí)回家?guī)兔ψ鲂┺r(nóng)活，這樣可以減輕留守婦女的壓力，也可以使家庭團(tuán)聚并增強(qiáng)留守婦女的安全感。筆者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)建設(shè)之路可以作為現(xiàn)階段解決農(nóng)村社會(huì)夫妻兩地分居以及由此帶來(lái)留守婦女安全感危機(jī)等諸多問(wèn)題的過(guò)渡途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民工市民化是其最終的選擇。農(nóng)村社會(huì)工作者們?cè)谶@兩種途徑中都可以發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)向政府建言獻(xiàn)策，并引領(lǐng)社會(huì)輿論為其服務(wù)，這樣不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以為轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的諸多問(wèn)題提供疏通之道，使風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不再那么不可捉摸不定，使留守婦女的安全感危機(jī)得以緩解。