導(dǎo)語：詮釋社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與共產(chǎn)黨員權(quán)利義務(wù)觀一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、問題的提出

黨的十四大報(bào)告提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目際，是要“建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。市場經(jīng)濟(jì)是一種商品經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是一種法制經(jīng)濟(jì)．作為商品經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)等價(jià)有償；作為法制經(jīng)濟(jì)，它重視權(quán)利義務(wù)。

在依法治國的時(shí)代，每個(gè)社會(huì)成員都無不受到國法的調(diào)整，黨員也不例外，所不同的是，從不同的角度看，黨員擔(dān)當(dāng)著不同的角色，從政黨屬性看是黨員，從國家屬性看是公民，從社會(huì)屬性看可能是某些社會(huì)團(tuán)體的成員，從職業(yè)屬性看又是某些企業(yè)，事業(yè)或機(jī)關(guān)的成員。黨有黨法，國有國法，社會(huì)團(tuán)體有章程，企事業(yè)機(jī)關(guān)也都有各自的規(guī)章制度。黨法、國法、章程和規(guī)章等不同的社會(huì)規(guī)范為其成員規(guī)定了不同的權(quán)利義務(wù)。所以，每個(gè)黨員可能同時(shí)享有幾種不同的權(quán)利，履行幾種不同的義務(wù)。

然而，每一個(gè)共產(chǎn)黨員起碼同時(shí)具有兩種權(quán)利義務(wù)，即黨紀(jì)黨規(guī)等黨法所規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)和法律法規(guī)等國法所規(guī)定的公民權(quán)利義務(wù)。因?yàn)辄h法和國法對(duì)黨員和公民的思想層次和道德水平的要求不同，黨員權(quán)利義務(wù)與公民權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生依據(jù)，適用主體和性質(zhì)等很不相同。公民權(quán)利義務(wù)一般強(qiáng)調(diào)等價(jià)有償，而黨員權(quán)利義務(wù)一般強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)。

因此，作為一個(gè)黨員公民有時(shí)必然會(huì)面臨著相互矛盾的選擇。特別是在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，共產(chǎn)黨員如何看待這兩種不同性質(zhì)的權(quán)利義務(wù)?亦即共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)樹立怎樣的權(quán)利義務(wù)觀?本文擬就這一問題淺談一孔之見。

二、模范履行公民義務(wù)是對(duì)黨員的起碼要求

有的同志認(rèn)為，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員也應(yīng)講等價(jià)有償，無私奉獻(xiàn)的提法過時(shí)了，好好履行公民義務(wù)就不錯(cuò)了?？梢钥隙?，有些黨員，甚至是黨的干部腐化墮落，違法犯罪，當(dāng)然是沒有履行一個(gè)普通公民的義務(wù)。但是，認(rèn)為模范履行公民義務(wù)就是一個(gè)好黨員也是不準(zhǔn)確的。

第一，任何共產(chǎn)黨員都必須履行憲法和法律規(guī)定的公民義務(wù)。《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）規(guī)定；“中國共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。”從法律上講，黨員是普通的中國公民，而不是“特殊公民”。作為公民，在法律面前都一律平等，任何公民都享有憲法和法律賦予的公民權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律規(guī)定的公民義務(wù)。黨員自然也不例外。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

第二，僅僅是一般意義上履行公民義務(wù)還不能成為一名黨員，共產(chǎn)黨員要模范地履行公民義務(wù)。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)土。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中要起先鋒模范作用，體現(xiàn)在法律上就是要模范地履行公民義務(wù)，也就是要自覺地嚴(yán)格地履行公民義務(wù)，這只是對(duì)共產(chǎn)黨員的起碼要求。

第三，黨員的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不是局限于模范地履行公民義務(wù)，而是自覺地履行黨員義務(wù)，就是全心全意為人民服務(wù)，要有無私奉獻(xiàn)的思想境界?！肮伯a(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為遵守國家法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范?！薄蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。不妨舉一個(gè)發(fā)生在俄國但同樣適用于中共黨員的例子來說明。1992年，在西伯利亞十分艱苦的環(huán)境中，有一個(gè)火車司機(jī)忘我奮戰(zhàn)兩晝夜，為核定燃料耗量做出了不少貢獻(xiàn)，有關(guān)部門為他寫了請功材料。當(dāng)時(shí)擔(dān)任交通人民委員會(huì)的捷爾任斯基一邊看事跡材料一邊嘉許地點(diǎn)頭稱道。末了，問道：“他是共產(chǎn)黨員嗎?”有關(guān)負(fù)責(zé)人回答：“是的，是個(gè)很好的黨員?！薄澳蔷褪裁匆膊恍枰??！苯轄柸嗡够f；“因?yàn)樗皇锹男辛艘粋€(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。”這個(gè)案例生動(dòng)形象地說明了黨員義務(wù)與公民義務(wù)的區(qū)別。

三、黨員行使公民權(quán)利要以履行黨員義務(wù)為前提

有的同志認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利義務(wù)，黨員的公民權(quán)利為憲法和法律所保護(hù)，不受任何限制。筆者認(rèn)為黨員行使公民權(quán)利要以履行黨員義務(wù)為前提。

作為一名公民，依法可以享有言論、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，宗教信仰的自由，生命健康權(quán)，因防止、制止國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害時(shí)的補(bǔ)償權(quán)。作為一名黨員公民理所當(dāng)然地也享有這些自由和權(quán)利。必須承認(rèn)，黨員的這些公民權(quán)利與《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)，如執(zhí)行黨的決定，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲等存在著一定的沖突。如何處理這種沖突則是共產(chǎn)黨員權(quán)利義務(wù)觀的主要內(nèi)容，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

有些黨員在政治上、經(jīng)濟(jì)上犯了錯(cuò)誤，其重要原因固然是沒有樹立起堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，同時(shí)也與這些黨員沒有正確認(rèn)識(shí)和處理黨員義務(wù)與公民權(quán)利的沖突有關(guān)。如在1989年的政治風(fēng)波中，有些黨員也加入了非法組織，參與了集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，有的黨員還以為這是在行使憲法賦予的公民權(quán)利。一方面，這些黨員違反了黨紀(jì)黨規(guī)的規(guī)定：“少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進(jìn)行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息，對(duì)他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產(chǎn)黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事?！保ā蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》）另一方面，這些黨員沒有認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，若政府工作沒有做好，全黨包括每一個(gè)黨員都負(fù)有一定的責(zé)任。再如有些黨員還組織、參與宗教團(tuán)體的活動(dòng)。一般說來，黨員也不得組織、參加宗教團(tuán)體，盡管我國現(xiàn)行憲法賦予公民宗教信仰的自由。至于少數(shù)民族黨員中由于歷史因素和工作需要等原因，還有少數(shù)黨員信仰宗教或參與某些宗教活動(dòng)，這只是特殊政策允許下的例外情況。還有些黨員與非黨群眾斤斤計(jì)較，“發(fā)獎(jiǎng)金分角不讓，分房子寸土必爭”，這也是片面強(qiáng)調(diào)行使公民權(quán)利，而忘記了履行黨員義務(wù)。黨員務(wù)必牢記：“發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須重視和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，講等價(jià)交換，但決不能把商品交換的原則引入黨內(nèi)政治生活?！?/p>

四、市場經(jīng)濟(jì)浪潮對(duì)黨員權(quán)利義務(wù)觀的沖擊

國法賦予公民從事個(gè)體和私營企業(yè)的權(quán)利，個(gè)體經(jīng)營者中有黨員，并且在穩(wěn)定物價(jià)和為人民服務(wù)方面起到了模范作用。但是，黨的政策并不提倡和鼓勵(lì)黨員辭去公職而從事個(gè)體經(jīng)營。至于私營企業(yè)，在我國改革開放的一段時(shí)期，黨組織曾經(jīng)不吸收私營企業(yè)主入黨，并對(duì)已是黨員的私營企業(yè)主依照黨章提出了特殊要求，規(guī)定做不到這些特殊要求的，不能再當(dāng)黨員。當(dāng)然，現(xiàn)在私營企業(yè)主入黨已經(jīng)不是問題了。至于自由選擇職業(yè)，也是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，國家允許人才合理流動(dòng)。但是，黨員在調(diào)動(dòng)工作時(shí)要受到黨員義務(wù)的限制，即必須執(zhí)行黨組織決定，服從組織分配。也就是要正確處理黨員公民的“職業(yè)生涯”與共產(chǎn)黨員的“革命事業(yè)”的關(guān)系。當(dāng)前進(jìn)行的改革開放，特別是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)我黨來說是史無前例的事業(yè)，改革開放中的政策難免出現(xiàn)空隙。在這里值得探討的是，共產(chǎn)黨員能否參與證券交易投機(jī)和商品期貨交易投機(jī)?可以說，沒有投機(jī)就沒有股票交易和商晶期貨交易，若允許黨員購買股票和參與期貨交易，就無法避免黨員進(jìn)行投機(jī)。筆者認(rèn)為作為非黨公民鉆政策空于發(fā)財(cái)致富，很難說違反國法。但是，作為黨員在依法參與競爭時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助黨組織克服困難，健全制度，填塞滑洞，而不應(yīng)只顧個(gè)人發(fā)財(cái)。即使是依靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法所得致富了，也要關(guān)心和幫助其他群眾共同致富。

五、黨員義務(wù)并沒有限制黨員的公民權(quán)利

有的同志說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，黨員義務(wù)妨礙了黨員的公民權(quán)利，做黨員不合算了。這種觀點(diǎn)也不全面。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，要想個(gè)人發(fā)財(cái)，經(jīng)濟(jì)上合算，就不要做共產(chǎn)黨員。但是，這不等于說是黨員義務(wù)妨礙了黨員的公民權(quán)利。

首先，黨員義務(wù)的許多內(nèi)容是共產(chǎn)主義道德的要求，共產(chǎn)主義道德作為一種先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)和促進(jìn)作用，這是馬克思主義關(guān)于上層建筑具有相對(duì)獨(dú)立性原理的具體運(yùn)用。當(dāng)然，這并不是要夸大上層建筑的反作用。目前，我黨也沒有要求全體人民都能達(dá)到共產(chǎn)主義道德水平，只是要求共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到或者作為努力的方向和目標(biāo)?！拔覀児伯a(chǎn)黨員最基本的責(zé)任是什么呢?就是要遵循人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，推動(dòng)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)不斷前進(jìn)，使社會(huì)主義和井產(chǎn)主義更快地實(shí)現(xiàn)?！?/p>

其次，《黨章》規(guī)定，黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論，對(duì)黨的工作提出建議和倡議。由于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，所以黨員參與黨的方針政策的制定和討論實(shí)質(zhì)上就是對(duì)國家事務(wù)的討論，因而是一種非常重要的言論權(quán)。

再次，黨員履行黨員義務(wù)是出于個(gè)人自愿。從按理上講，在不妨害他人的合法利益和個(gè)人自愿的前提下，公民的某些權(quán)利是可以放棄的。從建黨原則上講，不承認(rèn)黨的章程，不自愿申請入黨的人，永遠(yuǎn)不會(huì)成為中共黨員?？梢姡h員入黨是黨組織和個(gè)人雙向選擇的結(jié)果。因此，共產(chǎn)主義道德觀也就是每個(gè)黨員的自覺選擇。所以，黨員義務(wù)的履行并沒有限制公民權(quán)利的行使。

六、行使黨員權(quán)利是每個(gè)黨員的神圣職責(zé)

也有的同志認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下．黨員忙于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只要履行黨員義務(wù)就行了，至于黨員的權(quán)利就不要行使了，并且認(rèn)為只盡黨員義務(wù)不行使黨員權(quán)利是黨性強(qiáng)的表現(xiàn)。這種黨員權(quán)利觀值得商榷。持這種觀點(diǎn)的人沒有弄員權(quán)利的性質(zhì)以及黨員權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。

第一，從政治學(xué)原理上說，新民主主義革命勝利后，我們黨成為執(zhí)政黨，這只是受人民委托，履行人民賦予的神圣職責(zé)。黨員權(quán)利是為了發(fā)揮黨員的積極作用，維護(hù)黨的利益，完成黨的任務(wù)所必須享有的政治權(quán)利，而不是什么個(gè)人權(quán)利，更不是個(gè)人的特權(quán)，本質(zhì)上是一種政治責(zé)任，具有不可放棄性的特點(diǎn)。從這種意義上講，不行使黨員權(quán)利就是政治失職行為。

第二，從建黨實(shí)踐上講，我們黨從建黨開始，就十分重視黨員的義務(wù)和權(quán)利。在黨的七大以前，《黨章》在許多條文中都包括了黨員應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利的內(nèi)容。黨的七大、八大通過的《黨章》則分別用專門條文明確規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利。黨的十二大通過的《黨章》系統(tǒng)地科學(xué)地總結(jié)了建黨以來，特別是建國以來黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨員義務(wù)提出了更高、更嚴(yán)格的要求的同時(shí)，對(duì)黨員權(quán)利做出了更充分、更完備的規(guī)定，從而使兩者在黨的利益的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了起來。

第三、從黨員權(quán)利與黨員義務(wù)關(guān)系上看，黨員義務(wù)和黨員權(quán)利是相互聯(lián)系、相輔相成，相互依存的統(tǒng)一整體。用馬克思的名言來說就是：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！甭男悬h員義務(wù)和行使黨員權(quán)利，都是為了黨和人民的利益，都是為了鞏固黨的組織，提高黨的戰(zhàn)斗力，都是為了更好地實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和最終目標(biāo)。如果不履行黨員義務(wù)，就沒有資格也沒有能力去行使黨員權(quán)利。反之，如果不能正確行使黨員權(quán)利，也就不可能履行好黨員義務(wù)。從這種意義上講，只履行黨員義務(wù)不行使黨員權(quán)利并不是黨性強(qiáng)的表現(xiàn)，只有在嚴(yán)格履行黨員義務(wù)的同時(shí)，又充分行使黨員權(quán)利，才是黨性強(qiáng)的表現(xiàn)。

七、問題的結(jié)論

中國歷史的車輪已駛?cè)肷鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和依法治國的雙軌道。在公民權(quán)利日益受到尊重的法制時(shí)代，黨員公民會(huì)遇到各種利益沖突。黨員不好當(dāng)，新形勢下做一名優(yōu)秀黨員更不容易。一方面，尊重黨員的公民權(quán)利成為建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。黨員領(lǐng)取在法律和政策范圍內(nèi)的合理報(bào)酬理所當(dāng)然。黨員有義務(wù)為人民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，也完全可以享有物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和專利、著作商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，黨員個(gè)人應(yīng)當(dāng)量力而行，盡力而為，在堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能降低黨員標(biāo)準(zhǔn)。作為一名黨員不但要模范地遵守國家法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)?？傊?，如果說非黨公民在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)就是模范公民的話，那么，黨員公民只有在黨規(guī)黨法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)才算合格。