學(xué)校強(qiáng)化人才創(chuàng)新管理探討
時(shí)間:2022-02-11 02:30:00
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內(nèi)容摘要:通過強(qiáng)化有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新平臺(tái),如實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè),高校正在成為我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地。但高校教育科研經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)等資源性投入滯后于高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需求;高校教學(xué)模式、教學(xué)方式、人才評(píng)價(jià)等因素不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。在培養(yǎng)人才總量迅速增加的同時(shí),高校尤其要注意創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。但培養(yǎng)創(chuàng)新人才是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)在創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和教育理念創(chuàng)新等四方面推動(dòng)高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。
關(guān)鍵詞:高校,創(chuàng)新,人才培養(yǎng),對(duì)策
隨著高校招生規(guī)??焖贁U(kuò)大,已經(jīng)引發(fā)了師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、科研項(xiàng)目、R&D經(jīng)費(fèi)等教育資源的突發(fā)性短缺,在短期內(nèi)對(duì)高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)力度提出了巨大挑戰(zhàn)。
一、通過強(qiáng)化有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),高校正在成為我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和學(xué)科交叉與交融日趨明顯的情況下,高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才應(yīng)具有知識(shí)結(jié)構(gòu)全面,基本功扎實(shí);能力結(jié)構(gòu)合理;獨(dú)立批判力;積極的人生態(tài)度等特點(diǎn)。下面以社會(huì)或相關(guān)政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)界定的杰出人才特指創(chuàng)新人才。
(一)高校正加快有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)并初見成效
1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)快速發(fā)展。
通過承擔(dān)高水平基礎(chǔ)研究、競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略高技術(shù)研究和公益性研究,實(shí)驗(yàn)室已成為高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要平臺(tái)。以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,2005年共擁有中國(guó)科學(xué)院院士199人,中國(guó)工程院院士88人,分別占到中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士總?cè)藬?shù)的28.1%和12.5%,國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者512人,占全國(guó)總數(shù)(1500人)的34.1%,中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者381人,占全國(guó)總數(shù)(1248人)的30.5%,教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授197人,占全國(guó)總數(shù)(829人)的23.8%。2005年從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出站的博士后、畢業(yè)的博士和碩士人數(shù)分別是2002年的1.40倍、2.14倍和2.02倍
2.高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方興未艾。團(tuán)隊(duì)協(xié)作已成為科學(xué)研究獲得成功的關(guān)鍵條件,也是創(chuàng)新人才成長(zhǎng)發(fā)展的重要途徑。總體看國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)不容樂觀,具有國(guó)際影響力的科技團(tuán)隊(duì)并不多見。推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。
隨著教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”和國(guó)家自然科學(xué)基金委“創(chuàng)新研究群體基金”等政府創(chuàng)新支持項(xiàng)目的實(shí)施,近年來(lái)高校都在積極探索基于團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新模式及人才培養(yǎng)模式。2004-2007年,教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”共對(duì)94所高校的244個(gè)科技團(tuán)隊(duì)實(shí)施了為期2年的資助計(jì)劃。2000-2006年,國(guó)家自然基金委共對(duì)139個(gè)創(chuàng)新研究群體實(shí)施了資助計(jì)劃,其中分布于高校的有73個(gè),占52.5%。以北京大學(xué)為例,至2005年北京大學(xué)有10個(gè)科技團(tuán)隊(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)基金委“創(chuàng)新研究群體基金”資助,至2007年有14個(gè)科技團(tuán)隊(duì)獲得教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”資助。
當(dāng)前高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的一個(gè)重要特點(diǎn)是加大了對(duì)中青年科技人員的資助力度。例如,2004-2007年進(jìn)入教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”的238名學(xué)術(shù)帶頭人中45歲以下的有117人,占49.2%,45-54歲的有112人,占47.1%;2000-2006年進(jìn)入國(guó)家自然基金委“創(chuàng)新研究群體”的138名學(xué)術(shù)帶頭人中,45歲以下的有72人,占52.2%,45-54歲的有54人,占39.1%(資料來(lái)源:根據(jù)2000-2006年國(guó)家自然基金委相關(guān)公示信息統(tǒng)計(jì)。)。總體看在高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,中青年科技人員已經(jīng)成為主導(dǎo)力量。
(二)高校正在成為我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地
全國(guó)高校從事科技活動(dòng)的人員約30萬(wàn)人,占全國(guó)研發(fā)人數(shù)的1/3?!笆濉逼陂g高校作為第一單位并擔(dān)任首席科學(xué)家承擔(dān)“973”計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),占立項(xiàng)總數(shù)的57.05%;承擔(dān)“863”各類項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)近40%。以2002年為例,高校承擔(dān)各類課題12.1萬(wàn)項(xiàng),發(fā)表的論文約占全國(guó)論文總數(shù)的70%,承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目占1/3以上。在2006年度的國(guó)家三大技術(shù)獎(jiǎng)中,高校獲獎(jiǎng)比例均超過了50%。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目29項(xiàng)中,高校獲獎(jiǎng)15項(xiàng),占51.7%,其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng),二等獎(jiǎng)13項(xiàng);國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目41項(xiàng),高校獲獎(jiǎng)25項(xiàng),占61%;國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目184項(xiàng),高校獲獎(jiǎng)106項(xiàng),占57.6%,其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng),二等獎(jiǎng)101項(xiàng)(資料來(lái)源:根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)公報(bào)2006》統(tǒng)計(jì)整理。)。
高校教師是頂尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。1952-2005年產(chǎn)生的“兩院院士”中,有1033名院士曾就讀于國(guó)內(nèi)113所高校(中國(guó)科學(xué)院院士497人,中國(guó)工程院院士536人)。其中26所高校為國(guó)家培育10名以上兩院院士,共計(jì)796人,占總數(shù)的77.1%。全國(guó)共有141所普通本科高校畢業(yè)生當(dāng)選長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人,總?cè)藬?shù)合計(jì)為872人。其中“985工程”高校有36所共646人,“211工程”高校有44所共142人,合計(jì)占總數(shù)的90.37%(資料來(lái)源:中國(guó)校友會(huì)·中國(guó)高校杰出人才培養(yǎng)狀況調(diào)查報(bào)告(2005/12)。)。2003年,1332位“兩院院士”中,在高校任教的共514人,約占院士總數(shù)的40%,其中有中國(guó)科學(xué)院院士280人(占總數(shù)712人的39.33%);中國(guó)工程院院士234人(占總數(shù)620人的37.74%)。先后有2002位高校教師獲得教育部“優(yōu)秀青年教師資助計(jì)劃”的資助,有711位教師進(jìn)入教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”,513位高校教師獲得“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”資助,占到總數(shù)855人的60%(資料來(lái)源:引自張亞群,“論大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的途徑”,《現(xiàn)代高教信息》,2006年第9期。。由此可見,高校是我國(guó)基礎(chǔ)研究的主要承擔(dān)者,同時(shí)依托眾多科研項(xiàng)目成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地。
二、資源性投入不合理及教育理念滯后制約高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才
(一)教育科研經(jīng)費(fèi)投入不合理
高校教育科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度大致與招生人數(shù)的增長(zhǎng)幅度相當(dāng),但生均國(guó)家投入和社會(huì)投入已經(jīng)連續(xù)幾年悄然削減。此外,近年來(lái)大量的教育經(jīng)費(fèi)用于高?;A(chǔ)建設(shè),實(shí)際用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入比例不容樂觀。
科研經(jīng)費(fèi)的投入也相對(duì)薄弱。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年,全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出2450億元,其中高等學(xué)校支出242.3億元,僅占總量的9.89%;政府投入高校133.1億元,僅占政府科技總投入的20.65%,而投入科研機(jī)構(gòu)的比重則達(dá)65.91%。相比之下,2003年美國(guó)高校R&D支出占政府R&D總投入的16.8%,英國(guó)則達(dá)21.4%。如果考慮R&D經(jīng)費(fèi)總量,則這一差距更加明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2006年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總支出2943億元,占GDP的比重達(dá)1.41%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距,2003年美國(guó)這一比例為2.6%,韓國(guó)為2.64%,日本則達(dá)到3.15%??蒲薪?jīng)費(fèi)投入的不足,在一定程度上制約著高校總體科技創(chuàng)新水平的提高,進(jìn)而會(huì)影響到高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。
(二)高校教師隊(duì)伍建設(shè)不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)
一流的師資是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵。在師資總量方面,2000-2006年,我國(guó)高校師資隊(duì)伍從46.28萬(wàn)人增加到107.6萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.3%。其中絕大部分為中青年教師,2001年我國(guó)高校45歲以下中青年教師占78.89%,35歲以下青年教師比例達(dá)到46.44%,并逐年增加。按教育部公布的數(shù)據(jù),2005年2月中國(guó)高等學(xué)校教師當(dāng)中有博士學(xué)位者,全國(guó)平均是7%,重點(diǎn)高校教師有博士學(xué)位者為20%左右。同一時(shí)期,美國(guó)本科以上大學(xué)教師擁有博士學(xué)位的比例為62%,英國(guó)大學(xué)為70%,德國(guó)接近100%。
現(xiàn)階段我國(guó)高校教師隊(duì)伍素質(zhì)在不斷增強(qiáng),但高學(xué)歷者大多年輕缺乏教育經(jīng)驗(yàn),而教育經(jīng)驗(yàn)豐富者普遍未經(jīng)歷博士教育訓(xùn)練,二者對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的集成優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮出來(lái)。乃至在一些研究型大學(xué),具有高學(xué)歷、富有創(chuàng)新思維和能力的教授存在重科研、輕教學(xué)的傾向,反映出我國(guó)成熟的創(chuàng)新型教育文化尚未完全形成。
(三)高校教育理念滯后,不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校教育的首要目標(biāo)是學(xué)習(xí)已有的工業(yè)文明成果,注重對(duì)知識(shí)的傳授,把教學(xué)過程理解為知識(shí)的積累過程,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)立足于掌握知識(shí)的多少,而忽視了學(xué)生潛能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),因此,教育理念和教育方式亟待創(chuàng)新。如教學(xué)模式有待打破統(tǒng)一框架;教學(xué)方式有待改變灌輸模式;人才評(píng)價(jià)有待創(chuàng)新導(dǎo)向的引入。
三、有針對(duì)性調(diào)整并強(qiáng)化高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的策略
在教育體制改革不斷深入的時(shí)期,高校在教育理念和人才培養(yǎng)方面正經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型,目前還存在諸如資源、機(jī)制和文化等因素制約著創(chuàng)新人才的培養(yǎng),尚不能完全滿足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略需求。培養(yǎng)創(chuàng)新人才卻是潛移默化、一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)在創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和教育理念創(chuàng)新等四方面推動(dòng)高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的進(jìn)程。
(一)應(yīng)確立創(chuàng)新教育思想。創(chuàng)新人才的基本特征是創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果三方面的統(tǒng)一
培養(yǎng)創(chuàng)新人才不僅僅需要傳授前沿知識(shí),更需要?jiǎng)?chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的以知識(shí)灌輸為主的教學(xué)思想在很大程度上制約了學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為此,無(wú)論在高等教育階段,還是在高中階段和義務(wù)教育階段,必須確立創(chuàng)新教育思想,大力推行素質(zhì)教育,尊重學(xué)生主體性和個(gè)性化,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。高校應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力放在突出的位置上,要把關(guān)注點(diǎn)從單純的知識(shí)傳授轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和提出問題、分析問題與解決問題等各方面能力上來(lái),并以此推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和管理體制的變革以適應(yīng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新教學(xué)方式和課程設(shè)置,如高校需加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)在課程體系中的比重,增加學(xué)時(shí)數(shù),鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)具有創(chuàng)新意識(shí)的方案。
(二)建設(shè)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。擁有具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力并熱心于獻(xiàn)身人才培養(yǎng)工作的教師隊(duì)伍是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵
創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的建設(shè)方式包括:(1)增加高校教師隊(duì)伍中具有海外研究經(jīng)歷人員的比例?!耙M(jìn)來(lái),派出去”,拓寬高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化視野和經(jīng)驗(yàn)。(2)增加高校教師隊(duì)伍中具有企業(yè)或科研院所研究經(jīng)歷的比例。有計(jì)劃地引導(dǎo)高校教師深入到企業(yè)和科研院所進(jìn)行科研實(shí)踐活動(dòng),支持其參與國(guó)家及各部委的基金科研項(xiàng)目,以培養(yǎng)其創(chuàng)新實(shí)踐能力;或者鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所中的有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的人員到高校從事教學(xué)活動(dòng)。(3)改進(jìn)高校教師評(píng)價(jià)體系。兼顧教學(xué)與科研兩個(gè)方面,對(duì)教學(xué)成果與科研成果給以同等待遇。對(duì)那些承擔(dān)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教師要區(qū)別對(duì)待,適當(dāng)增加教學(xué)方面的考[JP+2]核比重,不刻意追求他們?cè)谡n題經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目和數(shù)量等方面與其他教師同等的標(biāo)準(zhǔn),以激勵(lì)那些勇于開拓創(chuàng)新并獲得一定成績(jī)的教師以更大的熱情和積極性繼續(xù)開拓創(chuàng)新,培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才。
(三)加大對(duì)高校的基礎(chǔ)研究投入,完善科研管理
基礎(chǔ)研究水平高低直接決定高校的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑN覈?guó)的科技創(chuàng)新工作特別是基礎(chǔ)研究的重?fù)?dān)應(yīng)更多地落到高校的肩上。我國(guó)科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2003年美國(guó)基礎(chǔ)研究費(fèi)用支出在全部R&D經(jīng)費(fèi)支出中的比重為19.1%,2005年我國(guó)僅為5.4%。同時(shí)美國(guó)全國(guó)每年一半左右的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)由高校獲得,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的比重一直在2/3以上,而在2005年,我國(guó)高校獲得的研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的9.89%,2004年,我國(guó)高校R&D經(jīng)費(fèi)中投入基礎(chǔ)研究的比例僅為18.6%。因此,國(guó)家和高校應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入比例,以利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。同時(shí),在高校內(nèi)部建立專門的籌資機(jī)構(gòu)或部門,廣泛吸收來(lái)自國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體乃至個(gè)人的資金投入,以及各種形式的捐助,為此,國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入高等教育事業(yè)。
(四)強(qiáng)化高校創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的重要載體,應(yīng)通過裝備先進(jìn)的儀器設(shè)備、吸引高水平的科技人才,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)研究中的綜合優(yōu)勢(shì)。另外,在大科學(xué)時(shí)代,科學(xué)研究涉及的時(shí)空跨度、投資強(qiáng)度和復(fù)雜程度都在極大地提高,科技人員與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量也以指數(shù)形式迅速增加,科技創(chuàng)新行為呈現(xiàn)出從個(gè)人創(chuàng)新向團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。因此,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),以此帶動(dòng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。