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摘要：人力資源是企業(yè)的第一資源，擁有人才優(yōu)勢(shì)，才能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的人力資源管理只有交破傳統(tǒng)的計(jì)劃、行政人事管理模式，才能構(gòu)建新的激勵(lì)與約束機(jī)制，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，形成具有持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。在近幾年來(lái)，由于國(guó)有企業(yè)大量高素質(zhì)人才流動(dòng)到了私營(yíng)企業(yè)，形成了單方向的人才流動(dòng)即人力資本的流失，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，制約了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。本文分析了人力資源在企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及原因，并提出了解決了如何使人力資源在企業(yè)發(fā)展中起到支撐作用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人力資源;問(wèn)題;對(duì)策

1人力資源在企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

人力資源是存在于人身上的社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造力．亦是人類用于生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的體力、技能和知識(shí)的反映?，F(xiàn)在，國(guó)外的企業(yè)，尤其是成功的大型跨國(guó)公司，其人事管理已發(fā)展成為全方位的人力資源管理，企業(yè)的人事部門已轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源管理與開發(fā)的戰(zhàn)略性角色。但在我國(guó)企業(yè)中人事部門及其管理仍存在很不適應(yīng)的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)有四：

1.1人力資本投資不足

企業(yè)的管理人員缺乏人力資本的投資意識(shí)，只看重眼前利益，不舍得投資，怕“為別人做嫁衣”，不敢輕易投資培訓(xùn)。有些企業(yè)，由于培訓(xùn)制度不健全，使得渴望利用學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)才干的員工得不到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，而有關(guān)系和處于一定職位的人員卻秘密搶占這種機(jī)會(huì)，成了培訓(xùn)專業(yè)戶。而有些培訓(xùn)卻是流于形式，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)才“頭痛治頭，腳痛治腳”。培訓(xùn)方式的呆板、內(nèi)容枯燥，考核脫離實(shí)際，不僅無(wú)助于員工的進(jìn)步，反而造成了員工對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生反感，得不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。

1.2人才考評(píng)機(jī)制不健全

在國(guó)有企業(yè)選人、用人的過(guò)程中存在著一定程度的灰色現(xiàn)象,直接影響到了企業(yè)人力資源的質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在雖然大部分都已完成了改制,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但也有相當(dāng)一部分改制企業(yè)實(shí)際上是“照搬照套”,一些陋習(xí)依然存在，沒(méi)有實(shí)行真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗。在職務(wù)升遷、職稱評(píng)聘等方面，不是公開、公平、公正地進(jìn)行，而是存在著“資歷”和關(guān)系的要求，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重。由于國(guó)企用人制度上的弊端，使得一些學(xué)有所成的人無(wú)用武之地，人才進(jìn)行閑置。目前人才考評(píng)主要問(wèn)題表現(xiàn)在三方面。

1.2.1考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

由于我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)職位分類線條過(guò)粗，國(guó)有企業(yè)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同，致使考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，實(shí)際考評(píng)難以操作，考評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確度不高，考評(píng)客觀上流于形式。

1.2.2考評(píng)方法單一

在國(guó)有企業(yè)人員考評(píng)的具體實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有很好的將考評(píng)方法結(jié)合起來(lái)綜合運(yùn)用，而是采取了單一的考評(píng)方法，忽視了對(duì)國(guó)企人員的平時(shí)考評(píng)或職工群眾考評(píng)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件和重大實(shí)踐的考核。

1.2.3考評(píng)結(jié)果與使用脫鉤

目前很多國(guó)有企業(yè)對(duì)獲優(yōu)秀等次與稱職等次的國(guó)有企業(yè)人員在資金、晉級(jí)、升職方面沒(méi)有拉開距離，極大地削弱了優(yōu)秀等次對(duì)國(guó)有企業(yè)人員的吸引力。

1.3企業(yè)人力資源管理與發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)

改革開放以來(lái)，我國(guó)企業(yè)雖進(jìn)行過(guò)一系列的改革，但其人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，其職能多為工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等，還沒(méi)有完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工包括管理層作統(tǒng)一的規(guī)劃，更未制定出符合國(guó)家政策的選擇、任用、激勵(lì)等規(guī)定，以達(dá)到盡可能地利用人的創(chuàng)造力，增加企業(yè)及社會(huì)財(cái)富的目的。傳統(tǒng)的人事管理使我國(guó)企業(yè)人員很難做到人事相宜，人事配制手段較弱，形不成合理流動(dòng)的優(yōu)化配置機(jī)制。企業(yè)的人事安排往往因人設(shè)崗,情大于法的人事管理仍然很普遍。在我國(guó)，企業(yè)培訓(xùn)工作通常是與人事部門分離的，一般都由業(yè)務(wù)部門舉辦短期培訓(xùn)班。這種培訓(xùn)僅限于崗位培訓(xùn)，常著眼于眼前。企業(yè)人事部門還沒(méi)有從開發(fā)人的能力的角度，制定培養(yǎng)符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的、有潛質(zhì)的經(jīng)理人的規(guī)劃。就目前企業(yè)人力資源現(xiàn)狀看，職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，人才得不到發(fā)掘，企業(yè)的興衰多系于主要領(lǐng)導(dǎo)人身上，而且工資的激勵(lì)作用得不到發(fā)揮。

1.4企業(yè)文化建設(shè)落后

大多國(guó)企人事部門未把企業(yè)文化納入人力資源管理并加以充分重視。企業(yè)文化在一個(gè)企業(yè)中所具有的導(dǎo)向功能、動(dòng)力功能、凝聚功能、融合功能都沒(méi)有被很好地挖掘出來(lái)，員工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致。企業(yè)精神缺乏鮮明特色，凝聚力明顯不足.

人力資源理念和管理上的滯后，直接導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源目前所面臨的困境，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）難以吸引人才和留住人才。應(yīng)該說(shuō)，那些高收入的壟斷國(guó)企還能夠吸引一部分人（他們的問(wèn)題是人才得不到持續(xù)的成長(zhǎng)和能力的發(fā)揮），而其他的國(guó)有企業(yè)卻由于收入偏低、機(jī)制不活以及缺乏激勵(lì)等問(wèn)題日益突出，有才干的人都不愿意去，企業(yè)內(nèi)部的人才也都是另謀他路，致使企業(yè)的人才缺乏，尤其是高素質(zhì)的管理人員和科技人員明顯偏少。還應(yīng)該看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和開放的深入發(fā)展，由少數(shù)國(guó)企壟斷市場(chǎng)的局面必將打破，那些國(guó)企的優(yōu)勢(shì)也將不復(fù)存在，如果不及時(shí)調(diào)整，屆時(shí)同樣面臨人才困境。（2）現(xiàn)有的人力資源得不到發(fā)揮和挖掘。國(guó)有企業(yè)的底子畢竟還比較厚，怎么說(shuō)也擁有一些知識(shí)和能力都不錯(cuò)的人才或潛在人才，但是由于國(guó)企缺乏發(fā)揮才華的用人機(jī)制，有利于人才健康成長(zhǎng)的育人機(jī)制和成才環(huán)境又沒(méi)有形成，這些人才要么是才能得不到發(fā)揮，要么就是重使用、輕培養(yǎng)，只看重眼前利益，不舍得進(jìn)行人力資源投資。一些企業(yè)雖然建立了培訓(xùn)制度，培訓(xùn)方式卻呆板生硬，培訓(xùn)內(nèi)容枯燥乏味，考核脫離實(shí)際，這不僅無(wú)助于員工素質(zhì)的提高，反而容易產(chǎn)生反感，適得其反。（3）人力資源的結(jié)構(gòu)失調(diào)。即所謂“一線緊、二線松、三線臃腫”，普通型的人員人滿為患，專業(yè)技術(shù)人員不足，高素質(zhì)的拔尖人才更是鳳毛麟角。同時(shí)又缺乏流動(dòng)和優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致資源適用性差，個(gè)人技能得不到充分發(fā)揮。近年來(lái)，國(guó)企的人才出多進(jìn)少，整體上職工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)有老化的趨勢(shì)，企業(yè)人力資源面臨的困境越來(lái)越大。

1.5開發(fā)形式單一鼓噪

培訓(xùn)、交流等是人力資源開發(fā)的可靠途徑，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源開發(fā)上必須順應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，在形式上有所創(chuàng)新，不應(yīng)只局限于有限的幾種開發(fā)手段。以培訓(xùn)為例，我國(guó)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)人員培訓(xùn)方式較為單調(diào)，各類培訓(xùn)班通常遵循講授、討論加活動(dòng)的模式運(yùn)作，缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、鍛煉等其他科學(xué)的培訓(xùn)手段；培訓(xùn)過(guò)程中忽視素質(zhì)鍛煉和能力提高的教育環(huán)節(jié)，更不重視心理訓(xùn)練。由于培訓(xùn)形式枯燥單調(diào)，重理論不重實(shí)踐，忽視國(guó)有企業(yè)人員的年齡、心理特征，造成培訓(xùn)低效。

2人力資源在企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的原因

2.1難以吸引人才和留住人才

應(yīng)該說(shuō)，那些高收入的壟斷國(guó)企還能夠吸引一部分人（他們的問(wèn)題是人才得不到持續(xù)的成長(zhǎng)和能力的發(fā)揮），而其他的國(guó)有企業(yè)卻由于收入偏低、機(jī)制不活以及缺乏激勵(lì)等問(wèn)題日益突出，有才干的人都不愿意去，企業(yè)內(nèi)部的人才也都是另謀他路，致使企業(yè)的人才缺乏，尤其是高素質(zhì)的管理人員和科技人員明顯偏少。還應(yīng)該看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和開放的深入發(fā)展，由少數(shù)國(guó)企壟斷市場(chǎng)的局面必將打破，那些國(guó)企的優(yōu)勢(shì)也將不復(fù)存在，如果不及時(shí)調(diào)整，屆時(shí)同樣面臨人才困境。

2.2現(xiàn)有的人力資源得不到發(fā)揮和挖掘

國(guó)有企業(yè)的底子畢竟還比較厚，怎么說(shuō)也擁有一些知識(shí)和能力都不錯(cuò)的人才或潛在人才，但是由于國(guó)企缺乏發(fā)揮才華的用人機(jī)制，有利于人才健康成長(zhǎng)的育人機(jī)制和成才環(huán)境又沒(méi)有形成，這些人才要么是才能得不到發(fā)揮，要么就是重使用、輕培養(yǎng)，只看重眼前利益，不舍得進(jìn)行人力資源投資。一些企業(yè)雖然建立了培訓(xùn)制度，培訓(xùn)方式卻呆板生硬，培訓(xùn)內(nèi)容枯燥乏味，考核脫離實(shí)際，這不僅無(wú)助于員工素質(zhì)的提高，反而容易產(chǎn)生反感，適得其反。

2.3人力資源的結(jié)構(gòu)失調(diào)

即所謂“一線緊、二線松、三線臃腫”，普通型的人員人滿為患，專業(yè)技術(shù)人員不足，高素質(zhì)的拔尖人才更是鳳毛麟角。同時(shí)又缺乏流動(dòng)和優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致資源適用性差，個(gè)人技能得不到充分發(fā)揮。近年來(lái)，國(guó)企的人才出多進(jìn)少，整體上職工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)有老化的趨勢(shì)，企業(yè)人力資源面臨的困境越來(lái)越大。

3如何發(fā)揮人力資源在企業(yè)中的支撐作用

3.1適時(shí)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置

伴隨著改革的進(jìn)一步深化，國(guó)企逐漸出現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)的不利于企業(yè)運(yùn)行的不良現(xiàn)象。國(guó)企需要逐步建立以效益為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、機(jī)制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新相統(tǒng)一，配套實(shí)施勞動(dòng)人事制度改革，優(yōu)化人力資源配置。一是改革管理體制，壓縮管理層次，按照體制到位的內(nèi)在要求和現(xiàn)代企業(yè)流程再造原理，建立起“扁平式”的管理體制。二是通過(guò)主輔分離、改制分流等政策的靈活運(yùn)用和細(xì)致實(shí)施，提高專業(yè)化程度和運(yùn)作效率，在突出主業(yè)的同時(shí)又便于對(duì)輔業(yè)進(jìn)行股權(quán)多元化改造和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，拓寬富余人員分流安置的渠道。三是面向市場(chǎng)招聘人才和建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)人力資源的配置，繼續(xù)實(shí)行聘用制和競(jìng)爭(zhēng)上崗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。在聘用人才等方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快高級(jí)人才薪酬待遇與市價(jià)位的接軌進(jìn)程，不斷提高人力資源配置效益。

3.2加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作

培訓(xùn)可以充分發(fā)揮和利用其人力資源的潛能，更大程度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，提高其工作滿意度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感，減少人員的離職，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定。另外，有效的培訓(xùn)可以減少事故，降低成本，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)實(shí)際情況建立起自己的培訓(xùn)體系。制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，有效的實(shí)施培訓(xùn)。把培訓(xùn)考核結(jié)果與培訓(xùn)人員的晉升、提拔、上崗等工作聯(lián)系起來(lái)，真正體現(xiàn)培訓(xùn)的目的和效果。

3.3健全和完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)考評(píng)體系

目前，國(guó)企組織管理體制下的考核分配制度、激勵(lì)措施不完善，員工的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有最大限度地發(fā)揮出來(lái)。一個(gè)有成效的管理者，應(yīng)善于對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，使他們積極主動(dòng)地完成自己的工作任務(wù)。所以，應(yīng)根據(jù)員工的不同需要、思想覺(jué)悟以及價(jià)值觀、奮斗目標(biāo)采取不同的激勵(lì)方式和手段。建立起科學(xué)的考評(píng)體系，切實(shí)提高各級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人員考評(píng)的重視程度。依照規(guī)定對(duì)所有國(guó)有企業(yè)人員進(jìn)行全面考評(píng)。將考評(píng)結(jié)果與使用掛鉤，依據(jù)考評(píng)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定對(duì)被考評(píng)人員實(shí)施獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資等。必須真正建立起國(guó)有企業(yè)人員考評(píng)有效制約監(jiān)督機(jī)制，制定《國(guó)有企業(yè)人員考核監(jiān)督條例》以及其他配套制度，對(duì)考核譏構(gòu)、考核人執(zhí)行情況予以有效監(jiān)督，切實(shí)從根本上、制度上保障國(guó)企人員考評(píng)的客觀性、科學(xué)性和考評(píng)結(jié)果的可靠性。

3.4加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)

要注意企業(yè)文化的建設(shè)決不是企業(yè)文化形式的擺設(shè)，形式化的東西不但沒(méi)有用，反而會(huì)害了企業(yè)。真正的企業(yè)文化是企業(yè)的核心理念、發(fā)展戰(zhàn)略和行為模式的自然體現(xiàn)，因此，企業(yè)要有明確的且具有感召力的價(jià)值觀，要有清晰可行的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，再就是要努力倡導(dǎo)和營(yíng)造有利于戰(zhàn)略執(zhí)行的工作環(huán)境和氛圍，并最終使企業(yè)和員工成為一個(gè)整體，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。以強(qiáng)化對(duì)人才的培訓(xùn)來(lái)提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)企業(yè)人力資源的重要手段，它可以幫組企業(yè)員工充分開發(fā)和利用自身價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)組織的歸屬感和責(zé)任感。所以，面對(duì)全球化得挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該有效解決好人力資源管理中所存在的問(wèn)題，不斷提高人力資源的管理水平。

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