試議國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系
時(shí)間:2022-01-21 09:07:14
導(dǎo)語(yǔ):試議國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系暴露的問(wèn)題
1、社會(huì)保障制度有待健全上世紀(jì)90年代中期,國(guó)有企業(yè)開(kāi)始逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,相應(yīng)地,企業(yè)的勞動(dòng)保障也徹底轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)保障。國(guó)企改革的持續(xù)推進(jìn),傳統(tǒng)意義上的福利保障制度已逐步取消,真正層面上的社保體系尚未建立,國(guó)企保障同社保之間缺乏有效地銜接,進(jìn)而出現(xiàn)了制度上的“盲點(diǎn)”。就當(dāng)前形勢(shì)看,國(guó)企社保工作仍有下列突出問(wèn)題:社保的覆蓋范圍較狹隘,不同企業(yè)和地區(qū)之間發(fā)展不均衡,社會(huì)化水平相對(duì)低下,社保基金有限,政策制度不一致、欠規(guī)范等。這樣一來(lái),為數(shù)不少的國(guó)企職工由于企業(yè)效益不景氣而難以獲得勞動(dòng)保障,另外,因社保程度偏低而又難以在社會(huì)上取得一份社會(huì)性勞動(dòng)保障。2、勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突增多利益摩擦集中出現(xiàn)在企業(yè)侵害職工的合法權(quán)益,由于企業(yè)盲目地追求市場(chǎng)利潤(rùn),忽視職工勞動(dòng)過(guò)程中的衛(wèi)生安全保護(hù),直接導(dǎo)致職工工資被克扣、醫(yī)療費(fèi)及社保被拖欠、工作時(shí)間被肆意延長(zhǎng)、工作環(huán)境欠佳等問(wèn)題。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)近年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議頻繁發(fā)生,牽涉到的勞動(dòng)人員數(shù)量也持續(xù)上升,并且勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容較為繁雜,爭(zhēng)議調(diào)解的難度逐步增加。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,最大的爭(zhēng)議內(nèi)容表現(xiàn)在職工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同的解除以及福利保險(xiǎn)等,主要因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整,企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、兼并或股份制改革,致使勞動(dòng)關(guān)系變得日趨復(fù)雜,引起職工的勞動(dòng)合同被撤銷;另外,合同終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位,如福利、勞動(dòng)報(bào)酬及一次性補(bǔ)償額被拖欠,也會(huì)引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾。4、勞動(dòng)立法相對(duì)滯后勞動(dòng)關(guān)系的明確有賴于勞動(dòng)立法,然而,我國(guó)的勞動(dòng)領(lǐng)域立法雖日益發(fā)展,但從總體看,立法工作仍滯后,勞動(dòng)法律體系的健全依然任重道遠(yuǎn)。另外,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)法尚未出臺(tái)或落實(shí),造成勞動(dòng)關(guān)系的維持和調(diào)節(jié)處于無(wú)章可循的被動(dòng)局面。
二、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的改善策略分析
1、高度重視下崗職工的再就業(yè)及社保問(wèn)題國(guó)家通過(guò)出臺(tái)《國(guó)企職工安置規(guī)定》等重要法規(guī),保障和落實(shí)下崗職工的再就業(yè),緩解和避免下崗職工的極端情緒和行為。除此以外,為保障職工的基本生活,需設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)下崗職工各不相同的情況,要強(qiáng)化對(duì)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加大對(duì)下崗人員的技能培訓(xùn)力度。2、建立健全社會(huì)保障制度要盡快廢止舊經(jīng)濟(jì)體制下的“國(guó)企保障體系”,完善和健全社會(huì)保障體系,一方面可使新推行的社保體系用于保護(hù)下崗職工的切身利益,適應(yīng)新社保體系的運(yùn)行;另一方面更能減輕國(guó)企所面臨的負(fù)擔(dān),將先前公費(fèi)醫(yī)療、下崗報(bào)酬、福利住房、勞保、退休工資等企業(yè)開(kāi)支的一部分轉(zhuǎn)移到新社保體系中,緩解社?;饋?lái)源匱乏的局面。3、強(qiáng)化勞動(dòng)法制建設(shè),加大執(zhí)法落實(shí)力度毋庸置疑,勞動(dòng)法律體系的完善,能起到科學(xué)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的作用。為此,立法機(jī)關(guān)要加大制定同勞動(dòng)法相搭配的各項(xiàng)法律法規(guī),特別要抓緊《勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)關(guān)系法》等單行法的立法工作,同時(shí),加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律規(guī)定的不良行為,要堅(jiān)決嚴(yán)肅懲處,以便于維護(hù)勞動(dòng)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),切實(shí)做到有法可依,有章可循,違法必究。
綜上所述,國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系的合理營(yíng)造要依靠完善的制度和政策做后盾,為此,要健全勞動(dòng)合同制度,完善勞動(dòng)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律規(guī)范,發(fā)揮工會(huì)作用,妥善處理和解決各類勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題,化解勞資矛盾,下大力氣開(kāi)展對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)工作,多措并舉打造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
作者:楊亞莉單位:安徽省渦陽(yáng)縣郵政局