黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作論文
時(shí)間:2022-06-15 03:50:00
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隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)形式和行政管理體制等發(fā)生一系列變化,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作,使基層黨組織真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是當(dāng)前各級(jí)黨委需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。
一、基層黨建工作存在的問(wèn)題
一是形式主義的傾向。首先是思路創(chuàng)新上的形式主義。有的不切實(shí)際要求基層黨建工作"年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新",一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創(chuàng)新,"新瓶子裝舊酒"的游戲現(xiàn)象屢見不鮮。其次是安排部署上的形式主義。"嘴上喊加強(qiáng),實(shí)際上不落實(shí)",貫徹落實(shí)黨建工作熱衷于會(huì)議、文件落實(shí),企望"會(huì)議、文件"落實(shí)出實(shí)效。再次就是活動(dòng)上的形式主義。有的黨建活動(dòng)形式和內(nèi)容脫離群眾、脫離實(shí)際,黨員和群眾不喜歡不愿意參加,主動(dòng)參與積極性不高。有的活動(dòng)讓黨員群眾不厭其煩,成了"擾民工程"。最后是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上的形式主義。重唱功,輕做功,有的活動(dòng)未開展,典型經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)滿天飛。
二是功利主義的傾向。有的抓黨建工作,不是著眼于工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,而是兩眼向上,滿足于讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注目和高興,滿足于讓上級(jí)組織關(guān)注和滿意。在目標(biāo)要求上,有的地方滿足于完成上級(jí)下達(dá)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的完成,滿足于搞形式、走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付檢查驗(yàn)收,把基層黨建工作"虛功虛作",只求有安排、有材料,不求落到實(shí)處。有的政績(jī)觀作祟,打著抓黨建工作的旗號(hào),著眼于顯形樣板和短期效益,為自己樹形象、出亮點(diǎn),在上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)面前增添自身政績(jī)砝碼,工作中顯現(xiàn)的功利性色彩過(guò)于濃厚。也有的對(duì)黨建工作重視不夠,"說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要",抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)行,抓黨建工作外行。
三是官僚主義傾向。有的黨建工作,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有深入基層調(diào)查研究掌握基層黨員、群眾和黨組織的真實(shí)情況,沒(méi)有充分聽取基層的呼聲和反映,習(xí)慣于自上而下的工作部署模式。有的地方不注意搞好基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的結(jié)合,不注重部門配合齊抓共管抓黨建,部門搞單干,單純抓黨建。
二、如何推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制
1、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)行工作創(chuàng)新
當(dāng)前,基層黨組織特別是農(nóng)村黨組織,普遍存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力逐日削弱的狀況。有的農(nóng)村黨支部甚至組織活動(dòng)也不能正常開展,黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此,我們要在以下幾方面努力:一是支部書記的配備要優(yōu)化、管理要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新干部選任機(jī)制。以前,在村支書的任用上,主要是上級(jí)黨委任命,手段單一,用人范圍狹小,造成的問(wèn)題也比較多,必須創(chuàng)新用人機(jī)制,拓寬支書先用的范圍,要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取"兩推一選"、"公推公選"、"公推直選"、組織調(diào)配聘任等方法讓優(yōu)秀人才擔(dān)任村支書,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)活力。同時(shí),要建立工作激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個(gè)樣的狀況進(jìn)行逐步改善。對(duì)他們的工作實(shí)行績(jī)效考核,工資由固定和浮動(dòng)兩種組成,成效突出的,則浮動(dòng)部分工資就要高于一般的,并且創(chuàng)造機(jī)會(huì)對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的村支書實(shí)行聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其投繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)與政治待遇。二是黨員隊(duì)伍的建設(shè)要加強(qiáng)。把好入口關(guān),對(duì)發(fā)展黨員以保證質(zhì)量為主,發(fā)展數(shù)量為次,不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo),力爭(zhēng)成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),鞏固一個(gè)。創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大培養(yǎng)范圍,不斷的優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。疏通出口關(guān),對(duì)于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違紀(jì)法紀(jì)等的黨員,建立黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加大處置力度,該要處分的就處分,要開除就開除,決不放松管理。三是在黨內(nèi)建立完善一套針對(duì)黨員的保障機(jī)制。使黨員能切實(shí)感覺(jué)到黨組織的溫暖關(guān)懷無(wú)處不在。如對(duì)農(nóng)村的貧困黨員、喪失勞動(dòng)能力的黨員,要建立起基本生活保障機(jī)制,解決這部分黨員基本生活問(wèn)題等。
2*、圍繞提高基層黨建工作水平進(jìn)行工作創(chuàng)新
首先,必須根據(jù)形勢(shì)調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組,充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長(zhǎng);二要?jiǎng)?chuàng)新支部管理制度。進(jìn)一步健全黨組織生活和管理制度,大力開展村民自治、建立村民議事、支委會(huì)議事、民主決策、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度,使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三要不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。非公制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織大量涌現(xiàn),黨員流動(dòng)日益增強(qiáng),黨建工作出現(xiàn)了新的領(lǐng)域,需不斷探索并加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域。
三、圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行工作創(chuàng)新
在新的時(shí)期,必須要圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新?;鶎狱h組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為黨建中心任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)地位。狠抓兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí),使之真正成為反腐利劍;抓好相應(yīng)的配套制度的建設(shè)與執(zhí)行,對(duì)一把手的權(quán)力進(jìn)行分解與制約,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)工作、生活監(jiān)督,從源頭上預(yù)防控制腐敗的發(fā)生;對(duì)黨內(nèi)的腐敗分子要采取鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,從嚴(yán)懲處,決不在黨內(nèi)讓腐敗在一席之地。要繼續(xù)深化行政管理體制與經(jīng)濟(jì)管理體制改革。大力精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)化政府職能,建立精干、廉政、高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)型的人民政府,對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理由微觀向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。