導語：防洪工程建設管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．部分項目的防洪工程建設存在的主要問題

1.1工程設計粗糙，出現(xiàn)了缺項、漏項問題：

項目設計經(jīng)建設單位委托設計單位后，設計單位應根據(jù)建設項目的內容進行有關的勘探和測量，并根據(jù)實際情況進行項目設計，但由于近幾年的設計任務較大，加之設計單位人員較少，勘探和測量工作不細致，出現(xiàn)不符合實際的問題。如：東阿縣局大堤加高、包邊蓋頂、險工改建等工程設計的粘土場都設在金堤上，而廢金堤經(jīng)過多年的開采，粘土場已所剩無幾。無法滿足后續(xù)工程施工的需要，但項目設計的粘土場又大都安排在廢金堤上，這樣就會給遷占賠償，工程施工帶來諸多不利影響。項目設計中的缺項、漏項是由于設計不細致造成的。這樣就會造成施工中設計變更，始終是建設單位、管理單位和施工單位感到頭疼的難題。因問題出現(xiàn)后，必須經(jīng)過一系列的程序方可解決，這必然會影響到工程的工期控制和資金控制。

1.2施工準備倉促，部分問題得到有效解決

施工隊伍進場前必須完成施工場地的遷占賠償和施工現(xiàn)場“四通一平”等工作。施工現(xiàn)場的“四通一平”工作，因建設單位的積極主動往往容易完成，而遷占賠償工作目前已逐漸成為建設單位的施工準備難點問題。由于當?shù)卮逦?、村民受眼前?jīng)濟利益的趨使，向建設單位提出許多不合理要求，而這些要求又是建設單位無法解決和滿足的，從而影響了工程施工的正常進行。

1.3“三制”改革不徹底

所謂“三制改革”即項目建設法人制，工程監(jiān)理制，招標投標制，這是自98年以來黃河防洪工程建設的新課題，由于時間短。參加各方對此認識不足，不了解自己的職責權限，不明白自己該干什么，不應該干什么。項目辦是建設單位派出的臨時機構，行使建設單位的權力，而項目辦的工作仍滯留在計劃經(jīng)濟的環(huán)境下，干了許多超出自己工作權限范圍內的工作，在某些方面行使了監(jiān)理的權力，這樣就極大的挫傷了監(jiān)理的工作積極性。招標投標制度的不規(guī)范，致使施工隊伍參差不齊，給防洪工程建設的質量埋下了隱患。監(jiān)理的主要工作內容是控制工程建設的投資，建設工期和工程質量，進行合同管理和信息管理，協(xié)有關各方之間的關系。監(jiān)理在工作中往往注重資金和質量的控制，而忽略了工期的控制，注重了合同的管理和信息的管理，而忽略了各方的協(xié)調。工期控制和各方關系的協(xié)調，過分依賴建設單位，沒有充分履行自己的職責。

1.4“三檢制”得不到充分落實

“三檢制”本應是平行檢測，但由于施工隊伍自身因素的影響。如：施工隊伍班組專用隊人員業(yè)務素質低，無法完成本應是初檢范圍的工作，使初檢工作的內容轉移到中檢和復檢中去，使原本屬于平行檢測的“三檢制”成為“綜合的”“三檢制”，使原始資料不詳實、不完整。

2、加強防洪建設工作的對策與建議

2.1.選擇好勘測設計單位

2.1.1仔細做好勘探和測量工作

勘探和測量是掌握設計第一手材料的有效途徑，也為搞好設計提供了可靠的依據(jù)。目前各地情況不統(tǒng)一，應選派業(yè)務素質高，責任心強的工作人員到實地認真地勘探和測量。搞好設計資料的整理，根據(jù)各地的實際情況，因地制宜的搞好設計，避免千篇一律，閉門造車的工作方法。

2.1.2認真選擇設計單位

首先設計單位應滿足國家規(guī)定的工程設計資質的要求。黃河大堤是一級堤防，黃河大堤堤防設計任務的必須是具備甲級資質的設計單位。其次設計單位必須有一定的設計經(jīng)歷和業(yè)績，設計單位要有黃河水利工程設計的經(jīng)歷，設計成果滿足安全可靠，適用和經(jīng)濟要求，業(yè)績要顯著。再次設計要有信譽和履約能力，能遵守諾言。

2.2施工準備工作要做到早、細、避免反彈。

施工準備工作的好壞，直接影響到整個工程的順利完成，施工場地的遷占賠償工作僅僅依靠黃河部門做是不夠的，應緊緊依靠當?shù)卣膸椭?，使他們知道，黃河防洪工程的建設，不僅僅是黃河部門的工作，也是當?shù)卣囊豁椫匾ぷ鳌Ｔ诠こ涕_工前，大造輿論使當?shù)卮迕窳私夥篮楣こ淌且豁椑麌竦拿裥墓こ?，自己也是工程的受益者。另外，從法律的角度教育村民防洪工程的各項建設是受到法律保護的，違法將受到法律的懲處，然后不失時機的與當?shù)卮逦灦ㄙ彽?、征地協(xié)議，避免當?shù)卮迕褚蚋鞣N利益趨使而影響工程的正常進行。

2.3充分授權，明確各方的責、權、利

項目建設管理辦公室，是建設單位的臨時派出機構，行使建設單位的權利，不能越俎代庖，在防洪工程建設中應賦予監(jiān)理：⑴技術上的核定權，組織協(xié)調上的維持權。⑵材料設備和工程量確認權和否決權。⑶與工期上的確認權和否定權。⑷工程款支付與結算上的確認權和否決權，監(jiān)理工作要做到“公開、公平、公正”。應當賦予施工單位：⑴組織決策權。⑵財務決策權。⑶經(jīng)營管理權。⑷技術質量決策權。在充分授權的情況下，也讓他們知道自己擔負的職責和所承擔義務。項目法人在充分授權的情況下，也要加大監(jiān)督力度，但不能過多干預監(jiān)理和施工單位的行政事物，使職責明確，任務具體。

2.4規(guī)范“三檢制”體系。

2.4.1加大施工單位業(yè)務人員的培訓力度現(xiàn)在黃河防洪工程建設力度逐步加大，施工任務也在逐年增多，技術人員的素質直接影響到工程施工的質量，他們的業(yè)務素質也關系到工程建設的順利進行。各施工單位對技術人員進行行業(yè)培訓，提高他們的業(yè)務能力。施工班組技術人員是第一線的參戰(zhàn)人員，應當培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神，不要在工作中犯那些低級錯誤。

2.4.2完善施工單位的“三檢制”體系

使“三檢制”切實做到平行檢測，關鍵在于項目部的領導，他們應該了解到“三檢制”的要求。監(jiān)理在此項工作也應該行使他們的否決權，不規(guī)范的檢測報告，不簽字，使“三檢制”在施工單位得到貫徹落實。