小型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)探討
時間:2022-08-06 11:15:14
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摘要:農(nóng)田水利工程的建設(shè)工程展開有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,可以保障我國的糧食產(chǎn)量可以長久安全。在對其工程建設(shè)的實際調(diào)研過程中,應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)田土地的利用進(jìn)行控制,從而確保產(chǎn)量的提高。針對現(xiàn)階段我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中仍然存在的不足之處進(jìn)行具體分析,提出了有效的改進(jìn)措施,以期對農(nóng)田水利工程的建設(shè)提高借鑒價值。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;項目建設(shè);現(xiàn)狀與思考
水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,在新時期的條件下,農(nóng)田水利工程是一線符合當(dāng)前國情的新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方式??梢宰钣行У靥岣咿r(nóng)田的土地利用率和農(nóng)作物的產(chǎn)量。對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極作用。但是在實際的操作過程中,應(yīng)當(dāng)因地制宜,結(jié)合實際情況通過水利工程的建設(shè)來推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展。
1當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中存在的問題主要可以分為以下幾點。首先,欠缺統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。在各部門對農(nóng)田水利工程的實際工作中,水利工程建設(shè)的管理標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,影響了水利工程的施工效率。各部門對該工程的水利工程參數(shù)選取和管理指標(biāo)存在差異性,工程技術(shù)施工的質(zhì)量參差不齊,造成水利工程施工管理非常困難。其次,現(xiàn)階段我國的農(nóng)田水利工程的實施分布地區(qū)較廣、工程項目繁多,涉獵面廣泛,相關(guān)管理人員對其不夠重視,參與工程建設(shè)的人員較少,這樣也增加了實際管理的難度。水利工程的建設(shè)要根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢特點進(jìn)行施工建設(shè),可能會與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田產(chǎn)生影響,但由于群眾的管理意識不到位,在實際工作當(dāng)中的施工工人的素質(zhì)普遍不高,在實際的施工過程中,經(jīng)常會發(fā)生施工監(jiān)管工作落實不徹底,管理不到位,嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)行,加重了工程管理的難度。除此之外,由于水利工程建設(shè)的過程中缺乏良好的設(shè)施,就很難讓水利工程發(fā)揮最有效的效益。小型的水利工程是屬于農(nóng)村集體(或連隊)所有,而農(nóng)村(連隊)大多數(shù)年輕人把土地流轉(zhuǎn)后,進(jìn)城務(wù)工,這就導(dǎo)致了工程管護(hù)不到位,農(nóng)田水利工程的建設(shè)產(chǎn)權(quán)不明確,有些水利工程的建設(shè)過程中,出現(xiàn)了有人建設(shè)沒人管理(重建輕管)的現(xiàn)象發(fā)生。從而造成管理水平的不確定,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)缺失有效的管理機(jī)制,這就造成了農(nóng)田水利工程的設(shè)施無人看管,缺乏有效的管理機(jī)制。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議
2.1強化農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利工程的直接主管單位是地區(qū)的水利部門,對當(dāng)前農(nóng)田水利部門能夠進(jìn)行全面進(jìn)行管理,可以促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。因此在實際工作過程中,應(yīng)當(dāng)吸納水利專家和地方管理人員的意見,結(jié)合國家對農(nóng)田水利工程的有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體分析,對其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。同時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè),制定統(tǒng)一的量化指標(biāo)來完善對其的建設(shè)。2.2促進(jìn)農(nóng)田水利工程項目的資金整合機(jī)制建立?,F(xiàn)階段,我國的農(nóng)田水利建設(shè)的投入渠道較為廣泛,國家很多部門都會對其進(jìn)行組織安排,以此來推動農(nóng)田水利項目的落實。由于各部門的隸屬關(guān)系不同,缺乏統(tǒng)籌預(yù)算從而導(dǎo)致該工程的資金使用量分散,實際效益并不能達(dá)到預(yù)期效果。因此,應(yīng)當(dāng)采取必要措施來進(jìn)行對農(nóng)田水利工程項目的資金整合,進(jìn)而推動資金投向的合理化和財力資源的高效分配,強化農(nóng)田水利工程的資源使用合力不斷提高。這就要求政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)強化對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的總體規(guī)劃,制定有關(guān)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金整合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排對項目工程的建設(shè),解決當(dāng)前存在的實際問題。此外,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮從頂層進(jìn)行有效整合,不斷提高基層農(nóng)田水利工程的工作效率。2.3設(shè)置農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量保障與管理機(jī)制。為確保水利工程的施工質(zhì)量得到保障,首先要從提高工程投資標(biāo)準(zhǔn)開始。當(dāng)前國內(nèi)執(zhí)行的工程定額標(biāo)準(zhǔn)主要都是上世紀(jì)九十年代左右制定的,已經(jīng)不能符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢以及現(xiàn)階段工程建設(shè)的現(xiàn)狀。因此,要不斷完善概算定額,進(jìn)而有效提高水利工程概算的準(zhǔn)確性以及項目投資的科學(xué)性。要實行全局規(guī)劃,通過對水利工程的科學(xué)布置來落實農(nóng)田水利工程的有效進(jìn)行,將原本雜亂無章的渠道進(jìn)行重新整合。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行規(guī)劃。此外,還要不但強化對施工質(zhì)量控制體系的建立,在這個過程當(dāng)中,要嚴(yán)格遵循執(zhí)行招投標(biāo)機(jī)制、合同管理機(jī)制以及項目法人責(zé)任機(jī)制等,充分考慮到農(nóng)田水利工程建設(shè)的各自不利因素,提高工程項目的合理性,可以通過推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度的建設(shè),不斷保障水利工程的質(zhì)量。2.4確立農(nóng)田水利工程運行的管護(hù)體制。要通過對運行管理機(jī)制的完善來保證水利工程的長效發(fā)展,首先要求有關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)田水利工程的扶持力度,通過統(tǒng)籌辦法來完善農(nóng)田水利工程的有效進(jìn)行,強化農(nóng)民對水利工程防護(hù)的思想意識,加強公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)建立,完善農(nóng)田水利工程的有效投入和進(jìn)行,讓農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展不斷邁向法制化和規(guī)范化方向發(fā)展。
3結(jié)語
隨著小型農(nóng)田水利工程工作的推進(jìn),國內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)也在逐年開拓。建設(shè)任務(wù)的加重讓各級人民政府對其工作充分重視。本文針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,結(jié)合實際情況來詮釋農(nóng)田水利工程的內(nèi)涵,加強各地區(qū)之間的交流和經(jīng)驗共享,有助于推動我國的農(nóng)田水利工程的建設(shè),提高水利工程的質(zhì)量,帶動農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]白美健,劉群昌,江培福,等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國水利,2012,(23):56-59.
[2]劉群昌,白美健,江培福,等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)探討[J].水利與建筑工程學(xué)報,2013,11(1):22-25,55.
作者:王長棟 單位:新疆兵團(tuán)第六師六運湖農(nóng)場農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
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