導(dǎo)語：試析農(nóng)田水利設(shè)施運行現(xiàn)狀與修建措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利設(shè)施的支持。本文以雍縣的水利工程發(fā)展現(xiàn)狀為例，簡述當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施運行存在的問題及確保其作用得以充分發(fā)揮的修建措施，主要目的是解決農(nóng)業(yè)灌溉難問題，為提高農(nóng)田種植產(chǎn)量與質(zhì)量、促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供支持。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利設(shè)施；農(nóng)村經(jīng)濟；供水能力

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提速，有利于增加作物產(chǎn)量，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進步具有積極影響?，F(xiàn)階段，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)用存在設(shè)備老化嚴(yán)重且資金投入不足等問題，制約了農(nóng)田水利設(shè)施作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)村繁榮發(fā)展，因此相關(guān)部門要重視修建高效農(nóng)田水利設(shè)施的重要性，加大經(jīng)濟支持力度，革新管理方式。

1雍縣經(jīng)濟水平與水利工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟狀況。雍縣全縣總?cè)丝跀?shù)為98.3萬人，其中農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤?4.6%；轄區(qū)總面積為2448.2km2，其中糧食種植面積為114.92萬畝，以種植水稻、油菜、玉米、土豆等作物為主。雍縣屬于我國國家級貧困縣，全縣的主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)種植，但據(jù)調(diào)查顯示該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占生產(chǎn)總值的14.5%，造成這一現(xiàn)象的根本原因是雍縣農(nóng)田水利設(shè)施作用沒有得到有效發(fā)揮，故而作物產(chǎn)量較低，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。1.2工程現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，雍縣已建水利工程共有1566處，有效灌溉種植面積為11.97萬畝；水庫以小型為主，其中?。ㄒ唬┬陀?座、?。ǘ┬蜑?座，可供水1795.02萬m3，工程完好率為40%，使得上述水利基礎(chǔ)設(shè)施價值無法全面落實。此外，還有堰壩共82處，完好率為45%，可供7.1萬畝農(nóng)田灌溉；水窖類工程1326處，尚有82%的工程完好，年供水11.94萬m3，能夠補灌4.86萬畝的農(nóng)田。雍縣的田間渠道極少，多采用為干渠灌溉，無法保證覆蓋所有農(nóng)田作物，使得農(nóng)田作物產(chǎn)量與質(zhì)量得不到有效保證，阻礙該縣繁榮發(fā)展。

2農(nóng)田水利設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題

2.1設(shè)施老化嚴(yán)重。目前，我國大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施如同雍縣一般存在年久失修的問題，水利工程完好率相對較低，尤其是在農(nóng)村能夠起大作用的池塘、溝渠、水壩等常見設(shè)施，不利于該設(shè)施灌溉、引洪、排澇等功能發(fā)揮。之所以會出現(xiàn)這種問題，根本原因是農(nóng)民個人思想意識比較傳統(tǒng)落后，缺乏集體觀念，只注重如何用水，忽視了管理的重要性，對農(nóng)田水利設(shè)施始終采取粗放型管理手段，甚至有些人還在河道處捕魚，導(dǎo)致設(shè)施頻頻發(fā)生滲漏與用水混亂等問題[1]。雍縣的農(nóng)田水利設(shè)施老化主要表現(xiàn)為輸配水渠道年久失修，使得輸水損失大，可灌溉水資源的利用率過低；部分渠道破損嚴(yán)重，未經(jīng)過細(xì)致保護與維修，坍塌現(xiàn)象十分嚴(yán)重，削弱了過水能力，導(dǎo)致可灌溉面積每年持續(xù)減少。2.2投入設(shè)施建設(shè)資金不足原因。我國在水利工程資金投入方面，支持大江大河抗洪水壩、大中型水庫、大型灌區(qū)改造的資金費用力度大，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施的支持力度比較小，使得農(nóng)村建設(shè)與維護水利設(shè)施的資金嚴(yán)重不足。另外，財政部門、國土資源局、農(nóng)業(yè)發(fā)展部門、林業(yè)發(fā)展部門、發(fā)改委等單位之間缺乏合理的協(xié)調(diào)機制，部分針對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的政策方針重復(fù)，引發(fā)資源利用率低、資金大量浪費等現(xiàn)象。雍縣有關(guān)部門近幾年投入到農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面的資金較少，在建設(shè)發(fā)展過程中相較于配套設(shè)施更重視水源，加上未按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，導(dǎo)致配套缺口過大、排水體系不完善、過水?dāng)嗝鏈p少、灌溉輸水與汛期排水不暢。

3增強農(nóng)田水利設(shè)施作用的修建措施

3.1加強正確思想觀念引導(dǎo)。由于思想觀念直接影響人的行為，因而若想有效提高農(nóng)田水利設(shè)施修建質(zhì)量，促使其作用得以充分發(fā)揮，農(nóng)村有關(guān)部門必須明確宣傳農(nóng)田水利設(shè)施管理的重要性，加強正確思想觀念的引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹立集體意識，令其深刻意識到建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施與自身經(jīng)濟利益息息相關(guān)，以此提高農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的積極主動性，提高工程設(shè)施的完好率。首先，農(nóng)村有關(guān)部門可以向農(nóng)民發(fā)放與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相關(guān)的宣傳資料，重點突出建設(shè)優(yōu)點、具體作用等內(nèi)容。其次，定期開展思想教育活動，為農(nóng)民灌輸加強農(nóng)田水利設(shè)施管理與愛護思想，避免出現(xiàn)惡意使用設(shè)施現(xiàn)象，保證水利設(shè)施使用的規(guī)范性，有利于延長其使用壽命。再者，建立完善的獎懲激勵制度，針對自主興建農(nóng)田水利設(shè)施的農(nóng)民予以雙重獎勵，精神上對該行為進行表彰，給予其先進個人或優(yōu)秀典型的稱號，物質(zhì)上獎勵其建設(shè)資金，如此可充分滿足其精神需求與物質(zhì)需求，有利于激發(fā)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田水利工程的積極性，對促進農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展具有積極影響[2]。最后，若是農(nóng)民樹立了正確的思想觀念，規(guī)范使用農(nóng)田水利設(shè)施，極大程度上可以增強農(nóng)田作物抵抗自然災(zāi)害的能力，有利于增加糧食產(chǎn)量、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，對農(nóng)民改善生活現(xiàn)狀、降低經(jīng)濟負(fù)擔(dān)以及提高資源利用率皆產(chǎn)生了良好的促進作用。3.2增加資金成本投入。農(nóng)村地方政府及相關(guān)機構(gòu)要對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)予以高度重視，增加資金投入、加大經(jīng)濟支持，結(jié)合農(nóng)田作物種類與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及早制定長期發(fā)展規(guī)劃，積極引進先進管理理念與科學(xué)技術(shù)，對傳統(tǒng)管理模式與方式進行革新，確保切實發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施作用。對此，有關(guān)部門需要制定完善且可靠的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理方案，通過開展專業(yè)教育培訓(xùn)工作提高農(nóng)民管理水平，切實提高渠系水利用率，增強水利工程的供水能力。農(nóng)田水利設(shè)施的主要作用是在充分利用水資源的基礎(chǔ)上增加灌溉面積、提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，因此為了滿足農(nóng)田作物灌溉要求，需要針對山塘整治、水壩建設(shè)、渠道改造、灌溉管網(wǎng)鋪設(shè)、支渠新建等方面加大資金支持力度，增強灌溉系統(tǒng)的完善性與水利設(shè)施的供水能力，有利于穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、持續(xù)增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村繁榮發(fā)展、縮小貧富差距。3.3加強設(shè)施維修養(yǎng)護管理。加強農(nóng)田水利設(shè)施的維修與養(yǎng)護管理，是保證其功能真正發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。在開展該項工作時，農(nóng)民應(yīng)秉承因地制宜等原則，積極改造設(shè)施、努力治理溝渠，定期對與節(jié)水灌溉相關(guān)的水利工程進行更新，以此實現(xiàn)提高農(nóng)田水利設(shè)施管理質(zhì)量的目的?，F(xiàn)階段，多數(shù)小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護工作存在組織性較差的問題，主要原因是缺乏完善的制度機制約束且各方管理人員職權(quán)劃分不明確，導(dǎo)致用水糾紛頻發(fā)。因此，農(nóng)村有關(guān)部門要結(jié)合實際用水情況制定并健全農(nóng)田水利設(shè)施管理制度，針對財務(wù)管理、灌溉管理等內(nèi)容規(guī)劃具有較強可行性與可靠性的章程，為維修養(yǎng)護管理工作提供支持；成立專門的用水組織，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各家內(nèi)部農(nóng)田水利設(shè)施維修與應(yīng)用，記錄并及時上報各家用水計劃，做好農(nóng)田水利設(shè)施使用時間分配工作，如此可強化灌溉調(diào)度的高效性[3]。除此之外，有關(guān)部門還要安排專門的檢修人員定期對農(nóng)田水利設(shè)施進行巡檢與維修，并采取先進的綜合性管理模式為水利設(shè)施構(gòu)建與更新提供支持。只有保證農(nóng)田水利設(shè)施的完整性與先進性，才能真正實現(xiàn)改善農(nóng)民生活條件、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行等目的。

4結(jié)束語

綜上所述，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用和優(yōu)勢，有利于提高農(nóng)田產(chǎn)量、提升作物質(zhì)量，對推動農(nóng)村經(jīng)濟水平快速提高具有重要意義，為了確保上述目標(biāo)實現(xiàn)，農(nóng)村有關(guān)部門應(yīng)針對農(nóng)民加強正確思想觀念引導(dǎo)，加大資金投入并引進新技術(shù)與優(yōu)秀管理經(jīng)驗，強化農(nóng)田水利設(shè)施的日常維修與養(yǎng)護，保證灌溉的有效性。

參考文獻(xiàn)

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作者:周建瓊 單位:貴州省納雍縣水務(wù)局