小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理論文
時(shí)間:2022-10-12 09:39:12
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1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的管理問(wèn)題
1.1思想認(rèn)識(shí)不足。在城鄉(xiāng)建設(shè)不斷得到國(guó)家重視的過(guò)程中,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)與管理者思想認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有將重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,而是一味的思考擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的方式,這樣的情況致使小型農(nóng)田水利建設(shè)受到了阻礙。另外,存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺(jué)得進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間、資金以及人力,對(duì)其建設(shè)持反對(duì)意見(jiàn)。而部分農(nóng)民則覺(jué)得進(jìn)行小型農(nóng)田建設(shè)并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的作用,認(rèn)為夏季的雨水足夠滿(mǎn)足農(nóng)田的用水需求[2],實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)意義不大。以上想法的存在阻礙著小型農(nóng)田水利建設(shè),并且為建設(shè)管理帶來(lái)了諸多阻礙。1.2資金投入不足。資金是一切活動(dòng)的首要支撐條件,在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中會(huì)涉及到大量的資金投入,需要有專(zhuān)項(xiàng)資金支持,國(guó)家相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)表示大力的支持[3],也相應(yīng)的在建設(shè)環(huán)節(jié)提供了相應(yīng)的資金支持。不過(guò)由于我國(guó)存在經(jīng)濟(jì)條件不佳的區(qū)域,國(guó)家提供的建設(shè)資金不能夠滿(mǎn)足實(shí)際的需求,這樣的情況下使得小型農(nóng)田水利建設(shè)以及管理存在較多的困難,許多設(shè)備年久失修,不能為人們提供良好的服務(wù)。1.3維修以及改造存在困難。因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程的自身特點(diǎn),主要包括:分布區(qū)域廣、工程活動(dòng)分布多、維修以及改造困難等。在很大一部分的小型農(nóng)田水利工程中缺乏相應(yīng)的人員管理,致使諸多設(shè)備缺少維修養(yǎng)護(hù),最終出現(xiàn)報(bào)廢的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際的作用,為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理帶來(lái)了諸多阻礙。而且,在實(shí)施工程維修過(guò)程中,存在一部分建設(shè)單位不具備一定的資質(zhì),沒(méi)有制定出合理的監(jiān)管機(jī)制,維修環(huán)節(jié)不合理,使得存在的問(wèn)題始終得不到解決。1.4工程建設(shè)管理制度不完善。由于諸多原因的干擾,使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理制度不完善,沒(méi)有科學(xué)的檢測(cè)以及監(jiān)控措施,不具備完善的質(zhì)量保障體系,缺乏全過(guò)程的管理與監(jiān)督,使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在諸多的管理問(wèn)題。
2.優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的措施
2.1從思想以及觀(guān)念出發(fā)。農(nóng)業(yè)想要得到發(fā)展,離不開(kāi)水利工程的建設(shè),只有加快水利工程建設(shè)腳步,優(yōu)化建設(shè)管理,才可以實(shí)現(xiàn)人民經(jīng)濟(jì)水平的提升。我國(guó)土地遼闊,農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,進(jìn)行水利工程建設(shè)勢(shì)在必行,應(yīng)從思想以及觀(guān)念出發(fā),運(yùn)用手冊(cè)宣傳或者廣播的形式,讓其了解水利工程建設(shè)的重要性,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者以及農(nóng)民的傳統(tǒng)思想,促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理。2.2從資金投入出發(fā)。要想保證農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展,減少其在管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該從資金投入出發(fā),逐漸增加其建設(shè)資金的投入,為了保證農(nóng)田水利建設(shè)資金充足,應(yīng)為其積極申請(qǐng)國(guó)家扶持通道,所有與水利工程建設(shè)有關(guān)的申請(qǐng)文件,均優(yōu)先處理、審批,同時(shí)優(yōu)化對(duì)于水利工程建設(shè)資金的管理,保證其建設(shè)資金充足,防止資金不足的現(xiàn)象發(fā)生。其次,相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)該做好相關(guān)工作,從引導(dǎo)入手,到扶持,再到監(jiān)督,最后到服務(wù),做好這四點(diǎn)工作,秉承投資、所有、受益三個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一原則[4],從而提升人們參與建設(shè)的積極性,實(shí)現(xiàn)資金的有效補(bǔ)充,在資金足夠的情況下,優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)管理。2.3從工程改造與維修出發(fā)。小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量尤為重要,它直接與農(nóng)民的生活相連,也在一定程度上影響著我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)。因此,不但要將其建設(shè)放在首位,還應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)后的改造與維修環(huán)節(jié)的管理,這樣才能使小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出實(shí)際的作用。在其改造過(guò)程中,不應(yīng)存在隨意性,應(yīng)該從節(jié)水、環(huán)保、高產(chǎn)等要求出發(fā),制定出科學(xué)的計(jì)劃,將改造重點(diǎn)放在澇洼區(qū)域以及田間排水溝區(qū)域,不斷完善水環(huán)境,有效避免干旱以及水澇災(zāi)害的發(fā)生。此外,在實(shí)施小型農(nóng)田水利工程維修環(huán)節(jié),需要進(jìn)行嚴(yán)格的施工準(zhǔn)入管理,相關(guān)的施工單位必須具有一定的資質(zhì),才可以讓其展開(kāi)小型農(nóng)田水利工程維修,通過(guò)這樣的形式有效保證整體維修質(zhì)量。2.4從質(zhì)量管理體系出發(fā)。質(zhì)量是每個(gè)工程的基礎(chǔ),也是每個(gè)工程要保證的前提,在實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理環(huán)節(jié),若想保證管理的有效性,首先,要從質(zhì)量管理體系出發(fā),加大對(duì)質(zhì)量管理體系的改革力度,將其不斷進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。工作人員是工程的直接接觸人,他們的質(zhì)量意識(shí)直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣,所以應(yīng)該強(qiáng)化工作人員的質(zhì)量意識(shí),加深其對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),同時(shí)制定出科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到有獎(jiǎng)有罰,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)建設(shè)要求與標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)而提升每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在工程立項(xiàng)環(huán)節(jié),應(yīng)將工程建設(shè)以及管理方案作為重點(diǎn),組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)其展開(kāi)研究與分析[5],在進(jìn)行討論的環(huán)節(jié)可以將方案中存在的問(wèn)題提出,針對(duì)性的展開(kāi)處理與解決,將可能影響到質(zhì)量的問(wèn)題最大程度上做到減少。在工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié),選擇經(jīng)濟(jì)以及法律的方案實(shí)現(xiàn)對(duì)各方的約束,以保證建設(shè)的良好進(jìn)行以及質(zhì)量的良好保證。其次,應(yīng)該完善工程的監(jiān)督制度,為了使監(jiān)督制度更為全面合理,應(yīng)該從多方面展開(kāi),第一方面,從黨員代表出發(fā);第二方面,從政協(xié)委員出發(fā);第三方面,從政府相關(guān)部門(mén)出發(fā);第四方面,從社會(huì)輿論出發(fā)。將以上四個(gè)方面作為重點(diǎn),此外,將有責(zé)任以及有能力的村民作為監(jiān)督輔助力量,真正實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的整體監(jiān)督,有效發(fā)現(xiàn)在建設(shè)管理中具有的不足,及時(shí)制定出方案加以解決。最后,制定出科學(xué)的基礎(chǔ)服務(wù)保障制度,主要包括:建立相應(yīng)的用水戶(hù)組織,強(qiáng)化農(nóng)民自我服務(wù)意識(shí),自發(fā)的對(duì)水利工程管理做出貢獻(xiàn)與服務(wù);積極引導(dǎo)中介服務(wù)團(tuán)體加入到小型農(nóng)田水利工程技術(shù)服務(wù)中,提升農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)效果;相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將基層技術(shù)人員的教育作為重點(diǎn),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的有效展開(kāi);提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站服務(wù)水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的有效指導(dǎo),保證整體建設(shè)管理質(zhì)量。
3.總結(jié)
綜上所述,優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理尤為重要,它能夠保證小型農(nóng)田水利工程的良好運(yùn)行,也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。筆者對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的管理問(wèn)題展開(kāi)分析,主要包括:思想認(rèn)識(shí)不足、資金投入不足、維修以及改造存在困難以及工程建設(shè)管理制度不完善,并針對(duì)以上幾點(diǎn)提出優(yōu)化措施,從思想以及觀(guān)念、資金投入、維修以及改造、程建設(shè)管理制度出發(fā),優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,以保證小型農(nóng)田水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
作者:周海鑫 單位:重慶市合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府
參考文獻(xiàn)
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