灌排經(jīng)濟效益系統(tǒng)管理論文

時間:2022-06-28 03:38:00

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灌排經(jīng)濟效益系統(tǒng)管理論文

(一)投資保護地灌排工程投資是指工程項目全部完成達到設計要求所需付出的全部資金,即花費在保護地灌溉工程建設上的全部活勞動和物化勞動的總和。

保護地灌溉工程投資一般包括:

①永久性工程的投資,包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物,以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。

②臨時性工程的投資。

③其他投資,包括工程占地,處理工程的不利影響費用,勘測、規(guī)劃、設計和科學實驗等前期費用,生產(chǎn)用具的購置費用,管理費用,培訓費用,預備費和其他必要的投資等。

對于配套工程投資,在規(guī)劃階段,可按擴大指標進行估算;在可行性研究和初步設計階段,對灌(排)渠溝一般可參照概算辦法進行計算,對灌排渠(溝)以下的固定渠系和田間工程,可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標,應根據(jù)類似工程或典型工程設計資料分析確定。

(二)年運行費年運行費用或稱年經(jīng)營費用是水利工程經(jīng)濟分析中另一個重要經(jīng)濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經(jīng)常性費用,包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費,以及其他有關費用等。因為這些費用是年直接花費掉的,所以也稱直接年運行費。

對水利工程而言,年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外,還要對各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出,即工程使用壽命內無形消耗掉的固定資產(chǎn),所以有人把折舊費稱作間接年運行費。

為了便于計算,在經(jīng)濟分析中通常規(guī)定,所謂年費用(或稱年成本)即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下:

(1)燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關,其消耗指標可以根據(jù)規(guī)劃設計資料或實際管理運用資料,分年統(tǒng)計核算,求其平均值。對缺乏實際資料或規(guī)劃設計階段,可參照同地區(qū)類似工程設施的管理運行資料分析確定。

(2)維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養(yǎng)護費。一般分為日常維修費、歲修(每年維修一次)費和大修理費等。日常維修養(yǎng)護費可按照相應工程設施投資的一定比例(費率)進行估算,也可參照相同地區(qū)同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行,為了計算方便,一般將大修理費用平均分攤到各年,作為年運行費的一項支出??砂赐顿Y一定比例進行結算。

(3)管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規(guī)模、性質、機構編制大小等有關。一般可按年管理運行費的一定比例確定,或參照類似工程的實際開支費用分析確定。

(4)補救和賠償費水利工程建成以后,有時也會帶來一些不良影響,但保護地灌溉工程的這項影響一般較小,可按總值平均分攤到各年。

(三)效益計算水利工程的經(jīng)濟效益是指工程建成投入管理運用后,所能獲得的經(jīng)濟效益。在社會主義條件下,水利工程的經(jīng)濟效益包括兩個方面:一是社會經(jīng)濟效益,它是指工程建成以后對整個國民經(jīng)濟全面的影響,從而為全社會提供經(jīng)濟效益,增加國民收入;二是間接經(jīng)濟效益,或稱經(jīng)營管理效益。

1.灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后,在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量(或產(chǎn)值)。其增加的產(chǎn)量(或產(chǎn)值)即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法,即產(chǎn)量對比法、灌溉效益分攤系數(shù)法等。

(1)產(chǎn)量對比法

①縱向對比法:是指某一保護地(或面積)在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建(或未改建)灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較,其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對比法時有些條件發(fā)生改變,如年份等,所以常常以平均增產(chǎn)效益表示:

②橫向對比法:簡單地說就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產(chǎn)量。

(2)灌溉效益分攤系數(shù)法保護地增產(chǎn)通常不僅僅是通過灌溉工程增產(chǎn),通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施,如種植制度、施肥等。因此,效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的,計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數(shù),可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析,或采用同類地區(qū)試驗資料確定或按規(guī)范確定。

2.排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災,排水效益通常可以用實物量或價值量來表達,其中實物量的表達方式通常有:絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示,有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下:

絕產(chǎn)面積法:通常澇災(或漬害)有輕重之分,排水工程建成后將會減少受災面積,但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來表示排水措施的效益。

減產(chǎn)量:以澇災引起的減產(chǎn)損失進行計算的一種方法,實際操作時往往有一定的難度。

絕產(chǎn)率:是澇災區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個比值。該指標是一個相對指標,運用這一指標表示排水效益,便于在條件類似區(qū)域計算采用。

減產(chǎn)率:是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。

(四)經(jīng)濟效益分析保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟上是否可行。或對滿足同一目標的較多工程方案,進行分析、計算和比較,選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析方法大體上可分為兩大類,一類是靜態(tài)分析法;另一類是動態(tài)分析法。為了便于應用,現(xiàn)就這兩種方法敘述如下:

1.靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較,通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。

(1)回收年限(益本比法)工程建成運行后,逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為

工程設計中的方案比較,除上述回收年限外,還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題,通常稱為抵償年限。其計算公式為

我國一般采用的標準抵償年限為3~5年。對于效益相同的各方案優(yōu)選時,可以參考年折舊費用最小法。

(2)年折舊費用最小法對于效益相同情況下的多種方案,采用此法較為簡便。而根據(jù)上述追加的投資抵償年限法,選擇最優(yōu)方案,都是根據(jù)標準值計算的。即