導(dǎo)語：入世后我國(guó)政治文化研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文提要：在申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的15年中，我國(guó)的政治文化發(fā)生了重要變化。隨著“官本位”文化的逐漸消解，新的以市場(chǎng)意識(shí)、法治精神、開放理念為主要內(nèi)容的政治文化逐漸形成。從政治文化的變化上來看，入世本身是一場(chǎng)以自發(fā)性、多樣性、間接性為主要特征的政治社會(huì)化過程，它給新時(shí)期的思想政治教育帶來了新的啟示。

關(guān)鍵詞：政治文化；政治社會(huì)化；入世；

從1986年我國(guó)開始恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判一直到2001年底我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員，整整有十五年的歷史。這十五年正是改革開放政策一步一步深入的十五年。正像新加坡的聯(lián)合早報(bào)社論所說的那樣，“中國(guó)談判的過程也就是中國(guó)改革開放的過程?！盵[1]]15年中，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)生了巨大的變化。

作為世界第七個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，中國(guó)是以巨人姿態(tài)入世的。這種巨人姿態(tài)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，政治上的穩(wěn)定，更是觀念上的變化。對(duì)中國(guó)來說，15年的等待的確長(zhǎng)了一些。但這15年中，中國(guó)人逐漸培養(yǎng)了市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)了開放的理念，萌發(fā)了法治精神?？梢哉f，這15年的等待并不是白等，它讓我們學(xué)到了更多的東西，考慮了更多的事情，轉(zhuǎn)變了更多的觀念。我國(guó)的政治文化也因此而經(jīng)歷一次嬗變的過程。

一、政治文化的嬗變

國(guó)家行政學(xué)院劉熙瑞教授認(rèn)為，加入世貿(mào)組織將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)政治體制改革，其革命性意義甚至可與十一屆三中全會(huì)提出改革開放的意義等量齊觀。在接受新加坡聯(lián)合早報(bào)記者采訪時(shí)，他指出，雖然“入世”首先只是經(jīng)濟(jì)上的開放，但是，外國(guó)先進(jìn)管理觀念、體制、文化將慢慢在中國(guó)擴(kuò)散，從而改變中國(guó)人根深蒂固的專制文化。[[2]]

政治文化的變化首先體現(xiàn)為舊的“官本位”文化的消解。世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的市場(chǎng)本位、社會(huì)本位、企業(yè)本位將逐漸取代國(guó)家本位、政府本位、官本位，從而摧毀“官本位”文化，引發(fā)我國(guó)政治文化的一次創(chuàng)新。

WTO的“透明性”原則作為一種規(guī)范開始植入我國(guó)政治文化。在現(xiàn)實(shí)政治中，人們更加要求政府所頒布的法律、法規(guī)和政策向所有需要了解的人公開。在我國(guó)沿海先進(jìn)地區(qū)，如上海、廣東等地方政府開展了聲勢(shì)浩大的“政務(wù)公開”運(yùn)動(dòng)；在我國(guó)農(nóng)村，作為基層民主建設(shè)的一部分，“村務(wù)公開”已經(jīng)引來了越來越高的呼聲?！肮俦疚弧睘樘卣鞯恼挝幕艿搅饲八从械奶魬?zhàn)。

在“官本位”文化消解的同時(shí)形成的是一種新的政治文化，它將在我們剛剛進(jìn)入的這個(gè)世紀(jì)中成為我國(guó)政治文化的主導(dǎo)。加入WTO的過程已經(jīng)培養(yǎng)了一種全新的精神，我們稱之為“WTO精神”。這種精神構(gòu)成了我國(guó)新政治文化的外來因子，成為我國(guó)公民文化上的嬗變的一個(gè)重要內(nèi)容。

WTO的規(guī)則成為我們進(jìn)一步改革開放的宣傳員，WTO的基本原則正是我們進(jìn)一步改革開放的重點(diǎn)。僅從“入世”的影響來看，我國(guó)新型政治文化的內(nèi)容主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）市場(chǎng)意識(shí)的樹立

擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我們嘗到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的甜頭。市場(chǎng)意識(shí)已經(jīng)成為我國(guó)公民文化的一個(gè)重要組織部分。WTO就是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縮影，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的代名詞。[[3]]從政治文化的角度來說，加入WTO的過程實(shí)際上就是進(jìn)一步重申市場(chǎng)意識(shí)，樹立市場(chǎng)意識(shí)的過程。

世界貿(mào)易組織的三個(gè)原則中很重要的一個(gè)原則就是“市場(chǎng)準(zhǔn)入”。按市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，我國(guó)政府在即將加入世貿(mào)組織前進(jìn)行了一系列改革，如打破政府壟斷，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以及政府有計(jì)劃地從一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出等。WTO的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則進(jìn)一步重申了市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)我國(guó)新型政治文化的形成形成了重要的影響。

（二）開放理念的形成

綜觀中國(guó)歷史發(fā)展的過程，中國(guó)人從來也沒有像今天這樣想加入世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的大家庭。加入WTO的過程不但是這種心情的一個(gè)體現(xiàn)，同時(shí)它還進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)人前所未有的對(duì)開放社會(huì)的認(rèn)同。

我國(guó)的對(duì)外開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程：先是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家開放，后又對(duì)資本主義國(guó)家開放，然而，全方位的對(duì)外開放始終受來自方方面面的阻力。隨著我國(guó)開放程度的進(jìn)一步加深，加入世界上最大的貿(mào)易組織已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。加入世界貿(mào)易組織的過程成為我國(guó)開放理念形成的一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（三）法治精神的培養(yǎng)

不管人們從哪一個(gè)角度出發(fā)來理解WTO，它的本質(zhì)就是這樣“一攬子”協(xié)議，它的本質(zhì)是一系列法律文件，一個(gè)有著復(fù)雜體系的規(guī)則。申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的十五年，是我國(guó)法治化進(jìn)程進(jìn)入快車道的15年。我國(guó)不僅制訂了各種各樣的法律，而且在法治理論方面取得了重要的進(jìn)步。

從某種程度上說，中國(guó)人認(rèn)識(shí)WTO的過程就是中國(guó)人不斷接受法治觀念，形成法治精神過程。中國(guó)人從沒有像今天那樣從容、理性地看待將要加在他們身上的限制，從沒有像今天這樣迫切地希望將自己的行為納入某種規(guī)則的軌道。這對(duì)于中國(guó)法治化進(jìn)程中的觀念變革起到了重要的作用。對(duì)加入世界貿(mào)易組織15年契而不舍的追求不但考驗(yàn)了人們的法治精神，而且形成一次深入的普法運(yùn)動(dòng)，對(duì)我國(guó)政治文化的形成起到了重要作用。

政治現(xiàn)代化是一個(gè)綜合的過程。[4]在政治現(xiàn)代化的過程中，不但有著國(guó)家制度方面的民主化，同樣重要的是民主文化的形成。盡管我們還不能說以市場(chǎng)意識(shí)、法治精神、開放理念為核心的政治文化樣式已經(jīng)形成，但是從我國(guó)政治文化的現(xiàn)狀來看，至少有各種各樣的跡象表明，其雛形已經(jīng)孕育其中了。入世的成功并不僅僅在于加入世界貿(mào)易體系，它更深層次的重要意義還在于它在公民文化培養(yǎng)方面的作用。

二、“入世型”政治社會(huì)化模式

加入世界貿(mào)易組織對(duì)任何一個(gè)還沒有完成現(xiàn)代化的傳統(tǒng)社會(huì)來說，都會(huì)形成強(qiáng)烈的沖擊，這一沖擊不但是對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，而且還是對(duì)政治、文化的沖擊。申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的漫長(zhǎng)談判過程不斷地為我國(guó)的政治文化注入新的因子，更新其樣式。對(duì)于公民個(gè)體來說，加入世界貿(mào)易組織的過程本身就是一次絕好的政治教育，它成為我國(guó)政治文化嬗變的一個(gè)主要?jiǎng)恿Α?/p>

反觀漫長(zhǎng)的談判過程，我們看到，曠日持久的“入世”談判不但為我們最終“入世”做好了心理準(zhǔn)備，而且，從政治文化傳播的角度來看，申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的過程就是政治社會(huì)化的過程，它為我們提供了一種新型的政治社會(huì)化模式，我們稱之為“入世型”政治社會(huì)化模式。它專指在我國(guó)申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的這一行為所造成的政治社會(huì)化形式。它成為新型政治社會(huì)化模式的代表。與舊的政治社會(huì)化模式相比，它突出了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）主體特征

在“入世型”政治社會(huì)化模式中，主體的自發(fā)性體現(xiàn)得較為明顯。

加入世界貿(mào)易組織這一進(jìn)程從一開始就倍受國(guó)世人矚目。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，一項(xiàng)針對(duì)北京等十城市市民所作的民意調(diào)查顯示，2001年最受市民關(guān)注的事件中，中國(guó)加入世貿(mào)組織以83%的關(guān)注率成為市民最關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)《南方周末》報(bào)道，在2001年的最后一個(gè)月，“申奧成功、足球出線、WTO加入”，已經(jīng)成為我國(guó)許多喜慶場(chǎng)合的標(biāo)準(zhǔn)開場(chǎng)白。

在主體性上，這次政治社會(huì)化還表現(xiàn)出了一個(gè)令人關(guān)注的特點(diǎn)，那就是商業(yè)化的色彩使政治社會(huì)化過程中接受了市場(chǎng)的考驗(yàn)。申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織期間，一些媒體從商業(yè)角度考慮成為社會(huì)化的推動(dòng)者。如深圳新聞網(wǎng)為了提高點(diǎn)擊率，，自主開通了兩條熱線來回答市民在WTO方面的疑問。

隨著“”的結(jié)束，那種“革命教育”式的政治社會(huì)化模式已經(jīng)壽終正寢了，取而代之的是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“個(gè)人修養(yǎng)”式的政治社會(huì)化模式。相對(duì)于前，政治社會(huì)化主體的主動(dòng)性增強(qiáng)，途徑也變得更加豐富。

（二）傳播特征

在傳播方式上，入世型的政治社會(huì)化模式更顯出了多樣特征。從電視、廣播到書籍、報(bào)紙、雜志，甚至是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都起到了重要作用，形成了無所不包、無孔不入的媒體渠道；從家庭、學(xué)校，到各級(jí)各類的社會(huì)組織，形成了一個(gè)全方位、立體式的時(shí)空網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)初步估算，在入世期間，僅是出版的各類有關(guān)“入世”的書籍就有3000多部。許多電臺(tái)、電視臺(tái)紛紛播出“入世”的節(jié)目；報(bào)紙、雜志設(shè)立“入世”欄目。圍繞著“入世”的各種各樣的學(xué)會(huì)活動(dòng)、學(xué)術(shù)報(bào)告等等更是不計(jì)其數(shù)。

網(wǎng)絡(luò)在“入世”型政治社會(huì)化中起到了重要作用。在2001年的最后一周，我國(guó)政府將加入WTO的文件翻譯成中文，公布在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的網(wǎng)站上。外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站（）大受歡迎。當(dāng)官方公布相關(guān)法律文件的英文版時(shí)，由于上網(wǎng)人數(shù)過多而引起網(wǎng)絡(luò)塞車，連外經(jīng)貿(mào)部的工作人員也難以登錄。

（三）方式特征

從“入世”型政治社會(huì)化的方式上來看，它涵蓋了直接和間接兩種方式，并以間接方式為主。在入世期間，各種各樣的政治培訓(xùn)、政治教育并非罕見，但不處主流地位。與之相反，間接性的政治社會(huì)化則成為這次政治社會(huì)化的一個(gè)主要特征。

首先，世界貿(mào)易組織的一些概念被人們移植到我國(guó)政治實(shí)踐中，用于描述、解釋政治現(xiàn)象。入世的政治社會(huì)化過程給我國(guó)公民帶來了一套全新的話語，人們津津樂道的是諸如“國(guó)民待遇”和“透明性”這樣的話語，不但政壇人物，甚至是普通公民對(duì)此都是耳熟能詳。這些新概念昭示著國(guó)政治文化的樣式正在悄悄地發(fā)生變化。

其次，價(jià)值轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象更值得人們關(guān)注。WTO所倡導(dǎo)的“WTO精神”通過這次政治社會(huì)化逐漸滲入中國(guó)政治文化中，慢慢地為其所包容。WTO文件所內(nèi)涵的法治精神、開放理念、市場(chǎng)意識(shí)通過這次政治社會(huì)化過程已經(jīng)開始成為我國(guó)政治文化的一部分。

再次，規(guī)范轉(zhuǎn)移是入世型政治社會(huì)化模式的另一個(gè)特征。WTO一引起基本規(guī)范，如透明度、平等和市場(chǎng)準(zhǔn)入等原則通過概念轉(zhuǎn)移已經(jīng)逐漸滲透到人們的思想中，成為新型政治文化的一部分。

申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的15年，對(duì)一個(gè)民族政治文化的變遷來說，顯得過于短暫，它對(duì)于我國(guó)政治文化的塑造是有限的，我們不能過分地夸大它對(duì)我國(guó)政治文化變遷的影響。甚至我們還很難說，我們對(duì)“入世”做好了思想準(zhǔn)備。據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在接受由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織調(diào)查的5000名企業(yè)高層人員中，有20%的人承認(rèn)，他們對(duì)世貿(mào)組織所知甚少，或者不了解世貿(mào)組織。只有3.2%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們完全了解世貿(mào)規(guī)則。

中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)加入WTO首席代表龍永圖在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前曾經(jīng)一針見血地指出，應(yīng)對(duì)中國(guó)入世，最重要的一點(diǎn)應(yīng)該是觀念的變化。通觀入世對(duì)我國(guó)政治文化的影響，我們不難得出以下幾點(diǎn)啟示。

（一）開拓創(chuàng)新，打破陳舊模式

黨的思想政治工作是政治社會(huì)化的重要方式之一，在革命年代和建設(shè)時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。但是，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新變化，簡(jiǎn)單重復(fù)過去的老辦法、老方式、老腔調(diào)，不僅不能起到好的效果，甚至?xí)m得其反，造成思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的喪失，削弱黨的政治社會(huì)化功能。

“入世型”政治社會(huì)化模式不但為我們開創(chuàng)了一個(gè)良好的先例，同時(shí)也給我們留下了一個(gè)思考，那就是如何才能開拓創(chuàng)新，打破陳舊的不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想政治教育方式，而代之以科學(xué)的、新型的政治社會(huì)化方式，以此來補(bǔ)充我們黨的思想政治工作的某些不足。

（二）提高警惕，防止文化殖民

“入世”后，我國(guó)在文化上同西方文化的交流會(huì)更加頻繁。在各種各樣文化的不斷碰撞與交流中，西方文化可能會(huì)對(duì)我國(guó)文化形成一種“文化殖民”，從而消解我國(guó)本民族文化的特色。這是應(yīng)該引起我們注意的。

“入世”主要是國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的行為，我們的國(guó)家會(huì)因入世而更加開放。然而，我們還必須對(duì)這種“入世”型政治社會(huì)化抱有警惕。一些西方國(guó)家可能會(huì)借入世之機(jī)，進(jìn)行文化殖民，將我國(guó)納入西方自由化的軌道。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，推行“以德治國(guó)”

在提出“依法治國(guó)”后，同志又提出了“以德治國(guó)”，加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的號(hào)召。就在入世的同時(shí)，我國(guó)又公布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。進(jìn)一步地加強(qiáng)道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，形成一個(gè)更高信任度的社會(huì)，不但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一個(gè)基礎(chǔ)，而且還是“觀念入世”的一個(gè)重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，不僅是必須的，而且是緊迫的。

一方面，我們還未“入世”，就已經(jīng)嘗到了“入世”的甜頭，由“入世”而引發(fā)的政治社會(huì)化有力地推動(dòng)了我國(guó)由傳統(tǒng)政治文化向公民文化轉(zhuǎn)變。我們還應(yīng)該看到，這一轉(zhuǎn)變的進(jìn)程是長(zhǎng)期的，“入世”并不是這一過程的結(jié)束，中國(guó)面臨的是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。新一輪的政治社會(huì)化過程才剛剛開始，它在中國(guó)的影響將更加地變幻莫測(cè)，更加地重要，甚至直接決定了我國(guó)政治文化在本世紀(jì)中的基本樣式。

注釋：

[1]《聯(lián)合早報(bào)》2001年11月10日。

[2]《聯(lián)合早報(bào)》2001年12月12日。

[3]《人民日?qǐng)?bào)》2001年11月10日。

[4]北京大學(xué)歷史系教授高毅將政治現(xiàn)代化分為建立主權(quán)民族國(guó)家并實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力制度化、國(guó)家政權(quán)世俗化、政治民主化三個(gè)層面。參見《南方周末》2001年11月30日。