導(dǎo)語：房地產(chǎn)市場監(jiān)管論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貴陽市房地產(chǎn)現(xiàn)狀

貴陽市房地產(chǎn)在供應(yīng)量方面：2013年商品房市場保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，供應(yīng)量較2012年有所回落，但依然處于高位，成交量同比2012年持續(xù)上楊。2013年貴陽市場供應(yīng)維持12年慣性，依然處于高位，總體有所回落，商品房供應(yīng)量為1405.17萬m2，同比去年出現(xiàn)回落，跌幅達(dá)到13.36%。由于花果園、未來方舟及西南商貿(mào)城等大規(guī)模項(xiàng)目上市，供應(yīng)量保持高位震蕩，連續(xù)兩年突破1000萬m。

二、貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管存在的問題

貴陽市房地產(chǎn)市場雖然成穩(wěn)定的增長，但是也存在諸多問題，特別是在監(jiān)管方面存在的問題異常突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）監(jiān)管體系不明朗，監(jiān)管效力分散

貴陽市現(xiàn)行的房地產(chǎn)監(jiān)管措施多是由各部門結(jié)合國家多部委下達(dá)的通知，針對為各階段市場調(diào)控需要分頭制定而出臺的，行業(yè)所涉及的房管、建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、銀行、工商等部門各有監(jiān)管辦法或規(guī)定，條款關(guān)聯(lián)度不高，下發(fā)時(shí)間跨度較大，顯得整個(gè)市場監(jiān)管體系不夠明朗。由此也導(dǎo)致了各部門間各自獨(dú)立監(jiān)管、信息互通不暢、市場監(jiān)管效力分散。雖也組織多部門聯(lián)合監(jiān)管活動(dòng)，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管審查，但由于活動(dòng)時(shí)間短，收效只是一時(shí)，在長遠(yuǎn)的監(jiān)管效用中收效甚微。

（二）房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺不完善

房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺包括內(nèi)部平臺和外部平臺。內(nèi)部平臺主要為管理部門提供房地產(chǎn)監(jiān)管的數(shù)據(jù)及信息的監(jiān)管平臺。外部平臺是指監(jiān)管部門面向公眾能及時(shí)快捷地了解房地產(chǎn)市場信息，同時(shí)，監(jiān)管部門迅速將反饋意見進(jìn)行處理。目前在貴陽市，房地產(chǎn)監(jiān)管信息外部平臺主要是貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所設(shè)立的房地產(chǎn)市場監(jiān)管處設(shè)立的網(wǎng)站和貴陽住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)。前者網(wǎng)站共設(shè)立了最新工作信息、公示公告、資料下載、部門介紹五個(gè)欄目，這五個(gè)欄目中的信息均為2006~2009年的內(nèi)容，沒有一條2014至2010年的監(jiān)管信息，每個(gè)欄目中的信息內(nèi)容少，沒有及時(shí)更新，嚴(yán)重的影響公眾對監(jiān)管政策、制度的知情權(quán)。不理于監(jiān)管的實(shí)行。

（三）監(jiān)管部門的執(zhí)行力不夠

房地產(chǎn)市場包含了房地產(chǎn)從生產(chǎn)銷售到售后服務(wù)的全過程，是涉及土地、拆遷、規(guī)劃、融資、建筑等部門的龐大系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響房地產(chǎn)的發(fā)展。因房地產(chǎn)市場涉面廣，監(jiān)管部門很難做到全方面有效的監(jiān)管，很多環(huán)節(jié)并沒有真正的監(jiān)管到位。

（四）監(jiān)管不當(dāng)造成存在爛樓現(xiàn)象

貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管中，一直存在較大漏洞，不但未能發(fā)揮監(jiān)管其應(yīng)有的作用、有時(shí)甚至由于操作不當(dāng)，影響了公眾的日常生活。貴陽市房地產(chǎn)市場存在因監(jiān)管不當(dāng)，造成許多樓盤存在質(zhì)量問題。如：世紀(jì)城、大正雨曦城等許多樓盤都存在墻壁出現(xiàn)裂縫，墻壁漏水等諸多房屋的質(zhì)量問題，這說明監(jiān)管部門在驗(yàn)收房屋時(shí)，驗(yàn)收沒有仔細(xì)到位，而且出現(xiàn)這些問題的部分樓盤，監(jiān)管部門未要求房開商限期整改，使得公眾的合法權(quán)益得不到保障。

三、完善貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的對策

（一）推進(jìn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制改革

貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及多方面的工作，客觀上需要一個(gè)統(tǒng)籌全面的工作的機(jī)構(gòu)，這樣有利于解決政策互相抵觸的問題。在實(shí)踐中，可以成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，包括貴陽市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴陽市國土資源局、貴陽市國家發(fā)展與改革委員會(huì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，由分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各部門的監(jiān)管工作。這樣在政策制定時(shí)，與相關(guān)部門協(xié)商，保證政策之間的協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設(shè)

貴陽市房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺可以對房地產(chǎn)市場的信息進(jìn)行收集、整理和分析，依靠一定的信息技術(shù)手段，監(jiān)管信息并形成反饋機(jī)制和決策機(jī)制。貴陽市房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺主要應(yīng)提供供地、建造、銷售、再銷售等方面的信息。信息要及時(shí)進(jìn)行更新，并需要增加在線辦事和公眾參與的功能。這樣不僅能增加監(jiān)管的透明度，還能有利于公眾辦理房地產(chǎn)相關(guān)方面的事宜，并且為監(jiān)管部門決策和制定政策提供依據(jù)。

（三）構(gòu)建房地產(chǎn)市場監(jiān)管問責(zé)制度

通過完善問責(zé)體系和問責(zé)制度，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)體系。首先要明確劃分各監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的權(quán)責(zé)界限，確定官員問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。其次要加大同部門問責(zé)力度，并且對不同監(jiān)管部門有連帶責(zé)任的也要問責(zé)。最后要完善貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管問責(zé)的法律法規(guī)。具體來說，比如執(zhí)行差別化住房信貸、不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，要對相關(guān)負(fù)責(zé)人相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。

（四）監(jiān)管部門不定期抽查

為了確保市場穩(wěn)定，各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)不定期組織抽查，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)、預(yù)售等環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對存在問題的責(zé)令限期整改，逾期不改的給予相應(yīng)處理，作為不良經(jīng)營行為記錄其信用檔案，并向社會(huì)曝光。

（五）完善房地產(chǎn)商品住房預(yù)售監(jiān)管制度

貴陽市監(jiān)管部門要嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理，房開商應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售方案售房，預(yù)售方案中若有主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示，并且預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，確保用于項(xiàng)目工程建設(shè)。以防止部分房開商樓盤未支付施工方款項(xiàng)，而樓盤卻已賣出。若房開商因有種原因無法支付施工方款項(xiàng)，而導(dǎo)致施工方阻止戶主入住。例如：大正雨曦城M棟戶主購房多年，卻因房開商無法支付施工方尾款，導(dǎo)致施工方阻止戶主入住。目前此問題依舊沒有得到妥善的解決。監(jiān)管部門將預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，不僅確保用于項(xiàng)目工程建設(shè)，而且能確保戶主享受及時(shí)入住應(yīng)有的權(quán)利。

四、結(jié)語

總之，當(dāng)前貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管存在諸多不足，在未來可以從推進(jìn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)市場監(jiān)管問責(zé)的基本制度等方面進(jìn)行改進(jìn)。

作者：曾攀攀單位：貴州民族大學(xué)建筑工程學(xué)院