體育場館經(jīng)營模式論文
時(shí)間:2022-01-05 04:18:46
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1陜西體育場館分類與性質(zhì)
依據(jù)當(dāng)前陜西省體育場館所有權(quán)以及其對(duì)大眾的開放程度,筆者將陜西省體育場館分為三類,即公共體育場館、學(xué)校體育場館、其他體育場館。
1.1公共體育場館
本文在研究中將我省的公共體育場館定義為完全由政府出資建設(shè),以實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健身娛樂及各種競賽為主要目的的社會(huì)公有體育場館。據(jù)第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示,陜西省公共體育場館共有19225個(gè),各市、縣政府投資體育場館具體情況分別如表1、表2所示。第六次全國體育場地普查已經(jīng)在2013年12月正式開始,并即將出臺(tái)最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,預(yù)計(jì)陜西省會(huì)比第五次統(tǒng)計(jì)結(jié)果中的數(shù)據(jù)要高出很多。
1.2學(xué)校體育場館
學(xué)校體育場館主要是學(xué)校為學(xué)生及教師員工參加體育鍛煉而建設(shè)的場館,其主要任務(wù)就是進(jìn)一步提升教職員工及學(xué)生的身體素質(zhì),提高體育教學(xué)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展提供具有健康體質(zhì)的合格人才。從我省的學(xué)校體育場館建設(shè)情況來看,其建設(shè)資金一般是由政府財(cái)政支持,學(xué)校、社會(huì)及個(gè)人共同出資建設(shè),其體育特征是歸學(xué)校所有,由學(xué)校獨(dú)立經(jīng)營。其規(guī)模較之于公共體育場館相對(duì)較小,只對(duì)本校師生完全開放,配套設(shè)施也不是十分完善。其功能主要用于學(xué)校體育教學(xué),并對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有一定的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。隨著我省校園建設(shè)的快速發(fā)展,高校體育教育教學(xué)的不斷進(jìn)步,該類型體育場館的數(shù)量在逐漸增加,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前陜西省大專院校體育場館共有1萬多個(gè),學(xué)校體育場館建設(shè)具有較大的發(fā)展前景。
1.3其他類體育場館
除上述公共體育場館與學(xué)校體育場館之外的體育場館,統(tǒng)稱為其他類體育場館。這類場館一般包含兩種類型,一是除學(xué)校外各政府,行政單位及企事業(yè)單位的體育場館,這類場館主要存在于本單位內(nèi)部,其主要功能是滿足本單位職工文化生活,增強(qiáng)本單位員工體質(zhì),但是這類場館一般場館設(shè)備和條件相對(duì)較差;二是以營利為目的而興建設(shè)的私人體育場館,比如高爾夫球場,保齡館、臺(tái)球館等,這類體育場館在陜西數(shù)量較少,但是其優(yōu)點(diǎn)在于設(shè)備專業(yè),經(jīng)營靈活多變,具有較高的服務(wù)質(zhì)量,以盈利為目的只對(duì)會(huì)員開放,這類體育場館將會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步而快速發(fā)展。
2陜西省體育場館經(jīng)營模式及市場運(yùn)作創(chuàng)新機(jī)制
針對(duì)于當(dāng)前陜西省體育場館的分類及性質(zhì),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要發(fā)展以下兩種經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)體育場館市場運(yùn)作創(chuàng)新機(jī)制。
2.1公共體育場館委托經(jīng)營模式
在受托人接受委托人委托的情況下,按照合同規(guī)定由受委托人對(duì)體育場館進(jìn)行委托經(jīng)營,有效的經(jīng)營與管理委托人交代的委托事項(xiàng)。一般情況下,政府會(huì)以招標(biāo)的方式讓各家企業(yè)進(jìn)行公平競爭,選擇合適的合作企業(yè)簽訂經(jīng)營合同,把體育場館的經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營效益在一定時(shí)間內(nèi)交付于合作企業(yè)。企業(yè)在經(jīng)營過程中,在保證國有資產(chǎn)不受損失的基礎(chǔ)上,可以運(yùn)用靈活的經(jīng)營方式,人、財(cái)、物由企業(yè)根據(jù)市場的變化自行調(diào)整,不受行政干預(yù)與約束。企業(yè)可以根據(jù)市場需求及企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要招聘與引進(jìn)相關(guān)崗位人才,這樣一方面減輕了政府在資金投入上的壓力,避免了公共體育場館的閑置現(xiàn)象,另一方面也為企業(yè)的發(fā)展與盈利帶來了契機(jī)。
2.2學(xué)校體育場館物業(yè)公司模式
物業(yè)管理公司屬于服務(wù)性企業(yè),它接受業(yè)主的委托,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定,進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)化物業(yè)管理,并從管理中獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)。我省的體育場館主要包括公共體育場館、學(xué)校體育場館及其他體育場館三類,其中前兩類占據(jù)了我省體育場館的主要部分,同時(shí)這兩類場館又存在著經(jīng)營方式落后、投資力度大、長期閑置等重要問題,因此,為進(jìn)一步解決這兩類體育場館面臨的問題,推動(dòng)體育場館的更好發(fā)展,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改革其運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)市場運(yùn)作創(chuàng)新機(jī)制。為此,筆者認(rèn)為公共體育場館可以采用委托經(jīng)營模式,而學(xué)校體育場館則可以實(shí)施物業(yè)公司模式,既不影響學(xué)校體育場館以教學(xué)為主要功能,發(fā)揮其重要作用,同時(shí)對(duì)于物業(yè)公司和體育市場都有促進(jìn)作用。
3結(jié)論
綜上所述,隨著社會(huì)的進(jìn)步,體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,陜西省體育場館建設(shè)也逐漸增加。但是,從陜西省三種不同類型的體育場館建設(shè)及運(yùn)營現(xiàn)狀來看,存在著投資大、收益低、閑置時(shí)間長等問題。因此,本文從兩方面指出了陜西省體育場館經(jīng)營模式及市場運(yùn)作創(chuàng)新機(jī)制。
作者:沈一嵐單位:寶雞文理學(xué)院體育系
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