淺談統(tǒng)一法在審計(jì)中的運(yùn)用

時(shí)間:2022-09-05 02:30:18

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淺談統(tǒng)一法在審計(jì)中的運(yùn)用

一、在審計(jì)準(zhǔn)備階段,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一

一是統(tǒng)一調(diào)配力量。行業(yè)審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、集中性強(qiáng),必須牢固樹立一盤棋理念,打破科室和市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)界限,最大限度整合審計(jì)力量,分別組成由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干任組長或主審、其他審計(jì)人員優(yōu)勢互補(bǔ)的審計(jì)組。二是統(tǒng)一編制方案。根據(jù)試審結(jié)果或調(diào)查了解有關(guān)情況,統(tǒng)一編制審計(jì)工作方案,明確審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍和工作要求等各個(gè)事項(xiàng),確保思想統(tǒng)一,目標(biāo)一致。三是統(tǒng)一下發(fā)通知。行業(yè)審計(jì)涉及部門(單位)較多,少則幾個(gè),多則十幾個(gè),集中下達(dá)審計(jì)通知書,既簡潔了多頭履行的繁瑣的審計(jì)程序,又能集體告知被審計(jì)單位認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備,突出了整體效應(yīng)。四是統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)時(shí)間。行業(yè)審計(jì)要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)一為主的原則,要求各審計(jì)組同一時(shí)間進(jìn)點(diǎn),更加凸現(xiàn)了審計(jì)的嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要以聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)模式為主。根據(jù)實(shí)際情況,也可使用“1+N”模式,做到一次進(jìn)點(diǎn),同時(shí)審計(jì),一審多果。堅(jiān)持審計(jì)準(zhǔn)備階段的“四個(gè)統(tǒng)一”,有效地整合了審計(jì)資源,節(jié)約了審計(jì)成本,增強(qiáng)了被審計(jì)單位的重視程度,提高了審計(jì)工作效率。

二、在審計(jì)實(shí)施階段,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”

一是統(tǒng)一調(diào)度情況。在時(shí)間過半或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要集中調(diào)度各審計(jì)組現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)情況,及時(shí)通報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn),解決存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,確定下步審計(jì)重點(diǎn)。這樣,既實(shí)現(xiàn)了審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法的共享,增強(qiáng)了審計(jì)思路的借鑒性、趨同性、可復(fù)制性,又起到了幫先促后的作用,推動(dòng)行業(yè)審計(jì)整體向前推進(jìn)。二是統(tǒng)一報(bào)告模板。要根據(jù)審計(jì)法規(guī)、規(guī)定、準(zhǔn)則要求,結(jié)合審計(jì)工作方案和行業(yè)審計(jì)實(shí)施情況,統(tǒng)一制定審計(jì)報(bào)告參考模板。這樣,既進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為,又督促各審計(jì)組根據(jù)要求強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施,確保審計(jì)質(zhì)量,努力審出成效。三是統(tǒng)一問題定性。行業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題大都具有普遍性,有些問題由于機(jī)制、制度等原因甚至基本雷同。為防止同一問題多頭定性不同處理,要對(duì)查出的諸多問題進(jìn)行匯總、分類,統(tǒng)一問題定性,統(tǒng)一處理處罰依據(jù),更好地維護(hù)審計(jì)的客觀公正性和權(quán)威性。四是統(tǒng)一審核報(bào)告。對(duì)各審計(jì)組形成的審計(jì)報(bào)告在征求意見之前,要由職能科室統(tǒng)一進(jìn)行初步審理,糾正存在的共性問題,補(bǔ)充、完善審計(jì)報(bào)告框架,統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),然后再由各審計(jì)組分別征求被審計(jì)單位意見。堅(jiān)持審計(jì)實(shí)施階段的“四個(gè)統(tǒng)一”,提高了審計(jì)項(xiàng)目的綜合質(zhì)量,增強(qiáng)了審計(jì)的規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范化、科學(xué)化,形成了縱向有深度、橫向可比較的行業(yè)審計(jì)體系。

三、在審計(jì)報(bào)告和結(jié)果運(yùn)用階段,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”

一是統(tǒng)一綜合分析。要根據(jù)行業(yè)單位工作特性,從全局性、整體性角度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,從機(jī)制、制度層面提出宏觀性、建設(shè)性、可行性審計(jì)建議。二是統(tǒng)一結(jié)果報(bào)送。要在對(duì)行業(yè)中各被審計(jì)單位分別出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合分析情況,進(jìn)一步進(jìn)行歸類、整理、提煉,形成高質(zhì)量的精品審計(jì)綜合報(bào)告,提交當(dāng)?shù)攸h委政府及上級(jí)行業(yè)主管部門,為其宏觀決策提供參考依據(jù)。三是統(tǒng)一督促整改。審計(jì)結(jié)論性文書下達(dá)后,要對(duì)整改情況進(jìn)行全過程跟蹤,及時(shí)推廣問題整改中好的做法,督促各被審計(jì)單位在全面整改的同時(shí),完善規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)行為。四是統(tǒng)一公告情況。對(duì)各審計(jì)組提報(bào)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、做法以及圖片等信息,要由專人進(jìn)行收集、整理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后,一個(gè)口徑對(duì)外通報(bào)。行業(yè)審計(jì)全面結(jié)束后,要按照有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)程序,適時(shí)進(jìn)行公告。這樣,既強(qiáng)化了全體參審人員的行業(yè)審計(jì)意識(shí),又提高了信息質(zhì)量,增強(qiáng)了社會(huì)影響。堅(jiān)持審計(jì)報(bào)告和結(jié)果運(yùn)用階段的“四個(gè)統(tǒng)一”,提升了審計(jì)分析水平,提高了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,揭露了行業(yè)存在的普遍性問題,規(guī)范了被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的健全完善。加強(qiáng)“統(tǒng)一法”在行業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用,既按照有關(guān)要求嚴(yán)格履行了審計(jì)程序,維護(hù)了審計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,又進(jìn)一步提升了審計(jì)質(zhì)量,提高了審計(jì)效率,增強(qiáng)了結(jié)果運(yùn)用。“統(tǒng)一法”作為一種審計(jì)組織方式方法,應(yīng)逐漸形成制度,并加強(qiáng)在行業(yè)間、不同行業(yè)間的探索運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量、效率、成效“三位一體”的新發(fā)展。

本文作者:周璇焦見杉工作單位:中國海洋大學(xué)