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摘要：我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，行政管理體制改革不斷深化，使我國的審計(jì)事業(yè)取得了一定的成績(jī)，公眾也提出了越來越高的要求。迫使其必須加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)。一場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)革命正侵襲我國非營利組織。內(nèi)部審計(jì)作為我國審計(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，不管是在理論研究上還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上發(fā)展仍比較滯后，且存在諸多問題，需要不斷的探索、實(shí)踐和改進(jìn)、解決。論述了我國非營利組織的概況，并分析了其內(nèi)部審計(jì)所面臨的問題，并針對(duì)這些問題提出了一些對(duì)策建議，對(duì)今后我國非營利組織內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了一些借鑒。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；非營利組織；獨(dú)立性；審計(jì)制度

社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，不僅為非營利組織帶來了更廣闊的發(fā)展空間，也對(duì)非營利組織提出了更高的要求。長久以來，世界各國在發(fā)展的過程中，都建立了一些非營利性組織。同時(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，該種組織也在不斷發(fā)展擴(kuò)大，涉及了社會(huì)越來越多的領(lǐng)域。但值得注意的是，目前我國的非營利組織與國外成熟的非營利組織相比，仍未成熟，且存在諸多問題。大多數(shù)都是發(fā)展不成規(guī)模，經(jīng)營效率低下，內(nèi)部管理缺乏制度性，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，無法取得較高業(yè)績(jī)等問題，威脅著其生存和發(fā)展。非營利組織如何充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身的使命與職能，對(duì)我國的和諧穩(wěn)定起著重要的作用。雖然最近幾年，我國的非營利性組織實(shí)現(xiàn)了很大飛躍，并且也取得更好成就。但是面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合目前我國非營利性組織發(fā)展中面臨的問題，以及該組織對(duì)社會(huì)發(fā)展起到的重要作用，有必要采取一切措施來完善其發(fā)展，使組織管理更加規(guī)范化，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到重要幫助。

1非盈利組織內(nèi)部審計(jì)概述

1.1內(nèi)部審計(jì)的概念

內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，為組織內(nèi)部工作開展提供咨詢服務(wù)，提高組織自身價(jià)值的同時(shí)，也無形中提高企業(yè)的運(yùn)用效率。內(nèi)部審計(jì)工作主要針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、日常治理活動(dòng)，保證這些活動(dòng)的開展更加系統(tǒng)規(guī)范，提高企業(yè)經(jīng)營的效率，使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)原本是附屬于會(huì)計(jì)功能下專門對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審核的一種活動(dòng)，經(jīng)歷了數(shù)次功能上的演進(jìn)和完善后，才在公司治理和管理的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，在我國絕大多數(shù)企業(yè)當(dāng)中，管理者對(duì)于內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的理解還停留在初級(jí)層面，認(rèn)為僅僅審計(jì)的是財(cái)務(wù)和經(jīng)營，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，以及風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位都有所忽視。

1.2非盈利組織及其內(nèi)部審計(jì)

1.2.1非盈利組織

非盈利組織以提供社會(huì)服務(wù)作為經(jīng)營的目的，不以盈利為前提。在政策上享有免稅的待遇。該組織屬于民間組織，且具備了法人資格。從廣義上對(duì)非盈利組織分類主要是指企業(yè)之外的其它機(jī)構(gòu)，具體包括了屬于政府部門的非盈利組織，也包括政府之外屬于私人的非盈利組織。而從狹義層面分析，僅僅指的是私人非盈利組織。該組織的經(jīng)營活動(dòng)主要是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)組織成員具有奉獻(xiàn)精神，企業(yè)自身具有非營利性質(zhì)，是民間自發(fā)性組織，個(gè)人自愿參加。非營利組織涉及到教育、環(huán)保、扶貧、社區(qū)建設(shè)等等。可以說，非營利組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于幫助社會(huì)當(dāng)中的弱者，拉近人與人之間的距離，構(gòu)建和諧社會(huì)都起到重要幫助。

1.2.2非盈利組織內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

非營利性組織進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)主要目的是為了更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，而不是為企業(yè)贏取更多經(jīng)濟(jì)效益。由于我國非營利組織起步較晚，目前在各方面還不是很完善，就不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，我國目前共有約六萬的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員大約十九萬。全國的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年完成大約五十萬的審計(jì)項(xiàng)目。但是從我國目前企業(yè)的發(fā)展來看，我國內(nèi)部審計(jì)還存在很多問題和不足，例如，審計(jì)機(jī)制不夠完善，審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)等。這無疑加大了內(nèi)部審計(jì)的難度，也在一定程度上阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

2非營利組織內(nèi)部審計(jì)存在的問題

2.1內(nèi)部審計(jì)制度不夠完善

這是內(nèi)部審計(jì)存在的首要問題，基于非營利組織自身組織特點(diǎn)，其既不屬于政府部門，也不屬于市場(chǎng)部門，因此其運(yùn)行不需要接受市場(chǎng)、政府兩者的監(jiān)督，這也導(dǎo)致沒有完善的制度來約束非營利組織的發(fā)展，也沒有明確的法律制度約束，并且沒有對(duì)非營利組織的性質(zhì)和地位做出明確的定位，使得組織失信行為頻頻出現(xiàn)。目前對(duì)內(nèi)部審計(jì)做出規(guī)范的法律性文件很少，例如在1999年出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》，2006年出臺(tái)的《審計(jì)法》等。在眾多規(guī)章制度當(dāng)中，《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作最為貼切。但是細(xì)心比較便可知，當(dāng)前我國關(guān)于非營利組織內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容不明晰，且內(nèi)容零散；缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范且缺乏強(qiáng)制性和細(xì)化性的條款。內(nèi)部審計(jì)人員在處理組織賬目的時(shí)候，對(duì)外主要披露本組織的規(guī)章制度；對(duì)內(nèi)所披露的財(cái)務(wù)報(bào)表制定主體是組織本身。這兩項(xiàng)披露內(nèi)容，并不利于工作人員對(duì)組織的內(nèi)部審計(jì)展開調(diào)查，也無形中增加了工作者的工作量。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，非營利組織所面臨的運(yùn)行環(huán)境也出現(xiàn)了變化。如果仍然采取傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方法，一定無法推動(dòng)組織進(jìn)一步發(fā)展；如果仍然采用傳統(tǒng)的審計(jì)模式，也不利于組織內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值充分發(fā)揮。

2.2管理層審計(jì)意識(shí)薄弱

要想使內(nèi)部審計(jì)工作能夠在組織管理活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，首先要引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視。在很多企業(yè)組織當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作并沒有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致這些工作也僅僅是流于表面，并沒有被落到實(shí)處。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要在于組織管理層人員沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的必要性，同時(shí)因?yàn)閷徲?jì)人員利益與企業(yè)利益息息相關(guān)，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性。外部缺少有效的監(jiān)督與管理，內(nèi)部缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視，導(dǎo)致這項(xiàng)工作無法順利開展。政府、企業(yè)和社會(huì)對(duì)非營利組織雖然給予大力支持，但是都是出于公共利益保障的角度。因?yàn)榻M織內(nèi)部人員缺少必要的審計(jì)意識(shí)，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用沒有充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)的作用很難得到充分發(fā)揮。

2.3內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性

組織結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，也影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。因此有效組織審計(jì)結(jié)構(gòu)，能夠更好地為內(nèi)部審計(jì)工作提供服務(wù)。但是在實(shí)際工作中，許多企業(yè)的做法不盡一致，并且差距較大。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的理解，通常是相對(duì)于企業(yè)的管理層工作者，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性。但是在現(xiàn)實(shí)中，審計(jì)結(jié)構(gòu)是單位組織的職能部門，任何工作的開展都與企業(yè)發(fā)展相關(guān)，同時(shí)也易受到影響。如果審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總經(jīng)理或以下的其他領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，則意味著審計(jì)機(jī)構(gòu)只對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)，并不對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者負(fù)責(zé)。會(huì)產(chǎn)生以下弊端：一是影響職權(quán)的正常行使，難以查找正確的責(zé)任人。因?yàn)槠髽I(yè)的各種決策都是總經(jīng)理下達(dá)，如果審計(jì)出現(xiàn)問題，向上級(jí)匯報(bào)后，很難糾正和處理；二是企業(yè)所有者不能及時(shí)了解內(nèi)部審計(jì)的工作進(jìn)度，繼而影響對(duì)企業(yè)的重大決策。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的決定性因素就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有理順好內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能作用，才能真正達(dá)到建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的目的。

2.4內(nèi)部審計(jì)人員能力和素質(zhì)亟待提升

提高內(nèi)部審計(jì)的效率，需要審計(jì)人員都具備準(zhǔn)則規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)工作是用以檢查企業(yè)內(nèi)部控制效果，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要途徑。這也就意味著審計(jì)者需要掌握會(huì)計(jì)、法律、管理等各方面的知識(shí)，同時(shí)要有較強(qiáng)的個(gè)人分析能力、語言表達(dá)能力。而我國審計(jì)隊(duì)伍當(dāng)中，很多人員正是缺乏了這些方面的能力。其次，由于內(nèi)部審計(jì)在單位組織中地位偏低，因此很多優(yōu)秀人才不愿意加入到這個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，因此很難得到優(yōu)秀成員，導(dǎo)致了組織成員自身素質(zhì)偏低，年齡偏大、技術(shù)水平不高等諸多問題。

2.5內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)落后

目前我國非營利組織當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)主要通過個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)主義，進(jìn)行手工查賬來開展審計(jì)工作。抽樣的方式也是采取隨機(jī)抽樣，計(jì)算機(jī)技術(shù)并沒有被靈活運(yùn)用到其中。而在審計(jì)依據(jù)方面，主要依據(jù)的是我國《審計(jì)法》，以及組織內(nèi)部規(guī)定的一些審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但是因?yàn)檫@些法律規(guī)范制定的主體都是針對(duì)企業(yè)，不適合非營利性組織，因此在實(shí)踐當(dāng)中無法充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

3非營利組織內(nèi)部審計(jì)問題解決對(duì)策

3.1完善內(nèi)部審計(jì)制度

所謂“無規(guī)矩則不成方圓”，如果沒有健全的法律體系為內(nèi)部審計(jì)工作提供有效保障，則工作無法繼續(xù)開展。完善目前法律規(guī)范當(dāng)中存在的缺陷，明確不同非營利組織各自的職責(zé)、權(quán)力以及概念，對(duì)于這類組織內(nèi)部審計(jì)工作依據(jù)的法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。針對(duì)目前相關(guān)法律制度不健全的問題，政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織發(fā)展實(shí)情，有針對(duì)性地建立相關(guān)制度，同時(shí)一定要明確懲罰機(jī)制。對(duì)于組織財(cái)務(wù)報(bào)表虛假、不透明的情況，要嚴(yán)厲懲罰，督促企業(yè)不斷完善自己的審計(jì)工作，提升財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度。在《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》規(guī)定了我國7類單位，應(yīng)當(dāng)建立起自己的審計(jì)機(jī)構(gòu)。但是僅僅用“應(yīng)當(dāng)”這個(gè)詞，顯然沒有強(qiáng)制力，容易被組織鉆了法律的漏洞。企業(yè)、組織的領(lǐng)導(dǎo)擁有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，如果這些成員沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)構(gòu)建立的重要性，那么也很難去設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)部門；其次，在法律條文當(dāng)中并沒有對(duì)內(nèi)部審計(jì)、國家審計(jì)兩者進(jìn)行明確區(qū)分，導(dǎo)致很多內(nèi)部審計(jì)制度是沿用了國家審計(jì)相關(guān)法律性文件制定，不利于內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。完善內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)法律規(guī)定，是提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的前提。如果制度與組織發(fā)展不匹配，無論多么優(yōu)秀的組織，在不協(xié)調(diào)的制度保障下，工作也無法順利開展。

3.2強(qiáng)化管理層內(nèi)部審計(jì)意識(shí)

管理層沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)缺乏力度也是非營利性組織所面臨的難題。解決問題的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)的重視。隨著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)越深，能夠逐漸重視內(nèi)部審計(jì)工作，加大這一工作開展力度，實(shí)現(xiàn)原本的審計(jì)目標(biāo)，促進(jìn)組織更好發(fā)展，為群眾提供更多的公共服務(wù)，保障社會(huì)公共利益。另外，基于非營利組織的特殊性，非營利組織內(nèi)部審計(jì)要建立和提高社會(huì)公眾對(duì)其信任度，將財(cái)務(wù)信息公開化，提高透明度，增加信息披露度；杜絕濫用、挪用善款的行為。這些都是管理層需要重點(diǎn)考慮的問題。一旦對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視達(dá)到一定的程度，各項(xiàng)制度得到不同層次的完善，內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量也會(huì)有質(zhì)的飛躍。管理層的審計(jì)意識(shí)起著決定性作用。

3.3保證內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

3.3.1保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的獨(dú)立性

如今在我國眾多企業(yè)、組織當(dāng)中，并沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。要想確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性，必須將其交由單位最高領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)，屬于監(jiān)督機(jī)制的行列。只有這樣，組織才能夠充分發(fā)揮其作用，維護(hù)組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性。目前，很多審計(jì)人員喜歡將內(nèi)、外部審計(jì)工作混為一談，將監(jiān)督功能放在首要位置，過于注重查找被審單位的缺陷，而不是建設(shè)性的幫助，使得被審計(jì)單位不愿與之溝通從而產(chǎn)生了抗拒，忽視了機(jī)構(gòu)存在的本身價(jià)值。審計(jì)工作者不僅要發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，更重要的是要使被審計(jì)部門人員意識(shí)的企業(yè)自身存在的不足，改善經(jīng)營管理，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。此外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過后要集中力量進(jìn)行審計(jì)分析，抓住本單位一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題，通過高質(zhì)量的工作成果體現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)針對(duì)提高公司管理能力的作用，為今后更好地開展內(nèi)部審計(jì)打下基礎(chǔ)。

3.3.2保證內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性

鑒于一些非盈利組織因自身規(guī)模等原因無法設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。那么保證內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性就對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量起著決定性作用。審計(jì)人員獨(dú)立性是指審計(jì)人員不受那些削弱或者根據(jù)合理的估計(jì)會(huì)削弱審計(jì)人員作出無偏審計(jì)決策能力的壓力及其他因素的影響。法律規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)人員不能參與本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。但是在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，企業(yè)的審計(jì)人員經(jīng)常被臨時(shí)派到其他部門完成一些工作。當(dāng)審計(jì)人員審計(jì)自己的業(yè)務(wù)有失公正時(shí)，應(yīng)實(shí)行相關(guān)人員回避制度，另行選擇其他工作者來完成該任務(wù)，保證審計(jì)人員絕對(duì)客觀、公正、獨(dú)立。

3.4提高審計(jì)人員素質(zhì)

3.4.1建立高素質(zhì)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍

加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，是提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。我國審計(jì)隊(duì)伍當(dāng)中，人員應(yīng)當(dāng)屬于復(fù)合型人才，能夠掌握多方面理論知識(shí)。而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加，組織利益不斷調(diào)整，對(duì)審計(jì)人員提出的要求也越來越高。內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)性決定了其工作人員的專業(yè)性。為了應(yīng)對(duì)隨意變化的外部審計(jì)環(huán)境，以及組織利益不斷調(diào)整，審計(jì)人員要不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)水平建設(shè),一方面要了解當(dāng)下政治發(fā)展趨勢(shì)，掌握相應(yīng)的專業(yè)技能，熟悉該行業(yè)的法律規(guī)范；另一方面，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，其可能為企業(yè)造成的各種風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員要能夠增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，及時(shí)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，同時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲罰徇私舞弊的人員。且要具有相關(guān)的資格證書。在非營利組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)建立過程中，引入問責(zé)機(jī)制，提高信息的透明度，將組織的相關(guān)利益者需求放在工作開展首要位置，加強(qiáng)外部的監(jiān)管，健全相關(guān)人員的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，督促他們履行自己的職責(zé)。審計(jì)人員要全程參與到組織的日常經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)了如指掌，并且要定期核實(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3.4.2引進(jìn)專業(yè)人才

科學(xué)的審計(jì)人才評(píng)價(jià)體系是吸引審計(jì)人才，留住審計(jì)人才，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人才創(chuàng)造性工作的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)和選拔審計(jì)人才的基礎(chǔ)。提高內(nèi)部審計(jì)在組織中的地位，大力推廣宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性及就業(yè)前景等，才能吸引更多優(yōu)秀的人才加入到內(nèi)部審計(jì)的隊(duì)伍中。因?yàn)閷徲?jì)人員直接屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因此在人員選拔以及配備方面，領(lǐng)導(dǎo)有很大決定權(quán)，同時(shí)也存在著隨意決策的情況。人員更換速度過快，也同樣影響機(jī)構(gòu)職能充分發(fā)揮。因此可以由領(lǐng)導(dǎo)任命，但是所任命的人員是專職審計(jì)工作者，并且不能隨意被變更。因?yàn)閷徲?jì)工作強(qiáng)調(diào)工作的連續(xù)性，如果經(jīng)常出現(xiàn)人員變動(dòng)與更換，會(huì)導(dǎo)致先前的工作功虧一簣，無法對(duì)組織的發(fā)展起到推進(jìn)作用。

3.5整改方法，提高技術(shù)

我國內(nèi)部審計(jì)工作一直以手工查賬為主，方法單一，且缺乏效率。內(nèi)部審計(jì)人員要對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)足夠掌握，并且將之用于日常審計(jì)工作當(dāng)中。對(duì)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)要不斷學(xué)習(xí)，掌握最新信息發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解計(jì)算機(jī)審計(jì)的具體操作方式。對(duì)于信息化時(shí)代下，審計(jì)工作從準(zhǔn)備、操作、數(shù)據(jù)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都要足夠清楚。改變傳統(tǒng)的事后、靜態(tài)審計(jì)方式，多參看國外先進(jìn)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)組織管理當(dāng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)作出評(píng)估、分析，并且準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。充分了解問題出現(xiàn)的原因，以及未來發(fā)展趨勢(shì)，來為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。政府部門可以采用信息化辦公的模式，選擇將信息技術(shù)與審計(jì)工作相結(jié)合，同時(shí)也多挖掘該類型的審計(jì)人員。

4結(jié)論

基于我國逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，社會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求日益加強(qiáng)。如今，內(nèi)部審計(jì)已不斷向經(jīng)營管理方面延伸，使得內(nèi)部審計(jì)從單純的協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理監(jiān)督逐步成為企業(yè)重要管理決策的參謀。非營利組織內(nèi)部審計(jì)要想在國際化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)面取得新的進(jìn)展，跟上時(shí)代的步伐，其在制度和人員等方面都有需要改進(jìn)的地方。人員方面，無論是提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視，還是提升審計(jì)工作者自身素質(zhì)，亦或是設(shè)立專職的審計(jì)人員，這些都是短期能夠解決的問題。但是關(guān)于政府立法，組織改進(jìn)制度等方面可能需要時(shí)間慢慢改進(jìn)。但是隨著人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不斷深入了解，以及明白審計(jì)的重要性，一定能夠積極推動(dòng)相關(guān)制度的改革，為審計(jì)工作開展提供重要保障，使其走上正規(guī)化的道路。最重要的是在充分利用國家政府、組織對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作最新研究成果的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國目前內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展實(shí)踐，來為非盈利組織確定未來的發(fā)展方向，進(jìn)一步提升非盈利組織的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

作者:劉冬冬 單位:中國人民解放軍防空兵學(xué)院

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