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政府機構包括多領域的行政部門，開發(fā)委員會以開發(fā)單位、施工單位、設計單位為主，社區(qū)民眾是社區(qū)建設的直接使用者或間接受益者。在項目開發(fā)建設中，要求政府機構、開發(fā)委員會和社區(qū)民眾三方采取合作的方式，在不同階段發(fā)揮不同的推動作用。政府機構的推動作用主要體現在公共政策的合理制定與監(jiān)督管理方面；開發(fā)委員會的推動作用是對公共政策進行積極反饋，承擔項目設計和建設的主要經費；社區(qū)民眾的推動作用是為政策制定及建設目標提供可靠和可借鑒信息，并積極參與社區(qū)活動。社區(qū)健身空間作為共享環(huán)境，其開發(fā)收益較低，且運營維護需投入大量的人力和財力，因此將社區(qū)健身空間建設經費列入財政預算，建立從中央到地方，各相關部門的企劃、協調、執(zhí)行層級推動機制，給予政策扶持、引導以及經費保障是十分必要的。社區(qū)健身空間建設作為一項公益事業(yè)，僅靠政府扶持是遠遠不夠的，需盡快健全社區(qū)健身空間開發(fā)的獎勵機制，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。

一、我國社區(qū)健身空間建設的現狀和問題

我國社區(qū)健身空間建設尚處于初級階段，存在軟硬環(huán)境建設、服務內容、參與人群比例等多個環(huán)節(jié)不均衡現象，同時社區(qū)民眾對健康重要性的認知、參與社區(qū)活動的意識，以及愿意承擔的健身消費等均與先進國家存在較大的差異。以歐美國家為例，常年健身的人群比例占國民總數的55％～80％，而在我國健身活動開展較多的地區(qū)，這一比例約為25％，人均體育消費支出僅為人均總消費支出的2.2％。將健身空間納入社區(qū)人居環(huán)境是國外的普遍做法，而我國社區(qū)健身空間的建設現狀較為復雜。傳統(tǒng)社區(qū)人多地少，缺乏健身場地，新建小區(qū)健身消費門檻過高，難以實現運動的大眾化。雖然也存在一定規(guī)模和數量的社區(qū)公園及街頭綠地空間，但通常很難形成系統(tǒng)、經濟、適用的社區(qū)健身環(huán)境來引導居民健康的行為活動。

二、探索適合我國國情的健身空間新途徑

1健康路徑的定義及作用特點

健康路徑，或稱健身路徑，狹義上指由各級體育部門統(tǒng)一購置并向社會公共場所配置的、適合大眾健身活動開展的一組或一系列的健身器材。本文所探討的健康路徑是其含義的拓展與延伸。具體而言，健康路徑是沿社區(qū)道路而建的健身休閑步道，以各類健身器材、健身場地、休閑活動空間、綠化環(huán)境為物質基礎，就地就近服務，滿足社區(qū)成員的休閑健身需要，建立良好的交往關系，促進社區(qū)和諧發(fā)展的需求。健康路徑可以看作新都市主義與我國國情相結合的產物，因此應充分發(fā)揮社區(qū)道路車速低、外來車輛少、通達性強的優(yōu)勢，強調對社區(qū)道路與沿街建筑之間的閑散建筑空余地或過渡空間的合理利用，建立健身環(huán)境與道路、建筑之間的互動關系。區(qū)別于較封閉的居住組團內空間，健康路徑以社區(qū)內的共享空間為平臺，具有外向性和公共性。健康路徑是尋求居住環(huán)境封閉與開放的平衡點，實現由私密性、半私密性向半公共性、公共性的空間與心理層面的過渡。同時，健康路徑可實現社區(qū)資源公平共享，避免各自為政、低級單一的健身配套設施重復建設，利于集約性、高質量和歸屬感的健身環(huán)境的營造。據相關資料顯示，約有60％的人群往往以家為中心，就近選擇健身場地。健康路徑作為理想的健身場所，體現了就近原則，一般采取就地布局的方式，拆舊插建，如對廢棄地、高壓線走廊的利用，同時還可見縫插綠，如對住宅日照間距、安全間距、視覺間距以及沿街底層架空層的利用等，這些均可作為健康路徑戶外或半室內的活動場地。健康路徑的規(guī)模與街道斷面、活動場地類型及其緩沖安全距離、沿街建筑物后退道路紅線距離、城市綠線規(guī)定等因素密切相關?？紤]到經濟性和可操作性，據相關調查和資料顯示，健康路徑的適宜寬度為8～18m，這是布置多種健身場地的較為經濟的尺度。健康路徑的長度可由社區(qū)道路交叉口的間距確定，宜形成（8～18）m×（150～250）m的路徑單元。每個路徑單元以某類或多類活動為主，不同的人群活動場地可交叉布置，以起到相互監(jiān)察的作用。

2健康路徑主要設計內容與方法

首先是與運動需求相結合的健身場地設計。健身場地以中小型活動場地為主，適宜布置健康路徑器材、慢跑步道、門球場、乒乓球臺、羽毛球場、兒童游樂場等多種活動設施與場地。場地的類型可充分考慮不同人群的活動需求和活動規(guī)律，因人而異，因地制宜，使休閑與健身相結合，動靜相宜。場地的大小以能滿足相關設施活動的安全開展為前提，可利用塑膠、沙石、草地等多種鋪裝材質，塑造安全多樣的體驗空間。其次是與自然人文因素相結合的景觀設計。社區(qū)健身環(huán)境營造的目的之一是親近自然，健康路徑與綠地空間結合是最為常見的設計手法之一。種植行道樹、綠籬及背景樹群，以形成綠色屏障，降低汽車交通對活動場地的污染，并減少健身場地對住宅的影響。布置景觀樹陣、觀景草坪及生態(tài)水體，營造具有觀賞性、生態(tài)性的環(huán)境效果。設置能體現社區(qū)人文特色的環(huán)境裝飾類設施，烘托親切活潑、健康向上的人居氛圍。第三是與安全因素相結合的社區(qū)防災救災設計。根據我國有關設計規(guī)范，住區(qū)設計應考慮防災功能。健康路徑是與住區(qū)道路相結合的開放式空間，不但可以承擔一定的交通疏散功能，而且對高密度聚居區(qū)的火災、疫情的蔓延也能起到良好的隔離作用。同時，健康路徑設計可與人防工程相結合，根據路徑規(guī)模合理布置人防安全出入口、防空通道、應急救護設施、照明及飲用水設施等，作為社區(qū)居民集聚、安置和緊急救護的臨時避難場所，納入城市防災救災體系。最后是與公交、步行相結合的交通設施設計。健康路徑設計應有利于以公交主導和步行友善為目標的社區(qū)交通系統(tǒng)的組織，合理確定人行道與街道的比例，完善配套的交通設施。健康路徑內也可結合公交換乘站布置一定規(guī)模的機動車、自行車?？繄龅?，以方便公共交通的換乘。車輛停靠場地應因地制宜，既要考慮車輛?？康谋憷?，減少對道路交通的影響，又要考慮健身活動人群的安全性，尤其在設計時要對兒童、殘障人士等人群的活動場地進行合理的避讓。

三、結語

本文對社區(qū)健康路徑的思考基于我國群眾體育全民化、大眾化的發(fā)展趨勢，對當前我國人居環(huán)境從景觀設計向健康設計轉變進行了有益的探討。健康路徑的設計理念凸顯了現代住區(qū)環(huán)境設計審美情趣和休閑健康的特征，旨在通過社區(qū)環(huán)境規(guī)劃引導健康生活。文中對公益、共享性空間開發(fā)模式的探討也旨在拋磚引玉，希望能引發(fā)相關領域對社區(qū)健身空間建設的重視。

作者：李萬鵬單位：天津濱海新區(qū)塘沽于家堡街道辦事處