導(dǎo)語(yǔ)：淺談水利規(guī)劃設(shè)計(jì)影響評(píng)價(jià)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)條件，科學(xué)合理的做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)價(jià)值內(nèi)容的體現(xiàn)有重要意義。因此在實(shí)際進(jìn)行水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)必須提高對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重視程度，從根本上促使水利工程建設(shè)工作的順利完成。本文首先對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究，然后對(duì)水利規(guī)劃與環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水利規(guī)劃；設(shè)計(jì)；戰(zhàn)略環(huán)境；影響

在實(shí)際影響戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)需要一定的思想指導(dǎo)。以人為本以及全面和諧可作為指導(dǎo)原則開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。保護(hù)與開(kāi)發(fā)并存也是戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容之一，因此在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)需要對(duì)上述原則進(jìn)行嚴(yán)格遵守，促使戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮真正的作用與意義。水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)水利工程的規(guī)劃工作的順利進(jìn)行有直接影響，因此必須提高對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重視程度，將該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

1水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題

1.1指導(dǎo)思想。水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)社會(huì)效益、生態(tài)效益以及環(huán)境效益都會(huì)產(chǎn)生積極影響，但水利工程也不是完美無(wú)缺，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生消極影響，水利工程設(shè)計(jì)戰(zhàn)略影響環(huán)境評(píng)價(jià)工作可對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行有效解決。以人為本是戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想與主要原則，該項(xiàng)思想適用于任何類型的水利工程。全面性以及協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，為真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須對(duì)上述因素進(jìn)行重點(diǎn)考慮。在實(shí)際進(jìn)行水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作之前必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)查，包括河流情況以及整體生態(tài)環(huán)境等，該種做法主要是從宏觀的角度開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響與評(píng)價(jià)工作。同時(shí)微觀角度也會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作產(chǎn)生影響，因此必須對(duì)個(gè)方面因素進(jìn)行充分考慮，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。1.2遵循的原則。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中占據(jù)重要地位，在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須根據(jù)相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)該項(xiàng)工作的科學(xué)性與合理性進(jìn)行有效保障。1.2.1戰(zhàn)略性原則。持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)以及滾動(dòng)發(fā)展是水利工程的顯著特征。因此環(huán)境評(píng)價(jià)工作必須對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，結(jié)合戰(zhàn)略性與實(shí)際情況對(duì)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案進(jìn)行制定，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)良性進(jìn)行保障。水利工程后期價(jià)值是這個(gè)水利工程建設(shè)工作的重中之重，戰(zhàn)略性原則可促使水利工程發(fā)揮真正的作用與意義，促使社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。1.2.2協(xié)調(diào)發(fā)展原則。水利工程與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)要求相符合就是指協(xié)調(diào)發(fā)展，水利工程戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想以及評(píng)價(jià)目標(biāo)之間都具有不可分割的關(guān)系，同時(shí)還具有一定的協(xié)調(diào)性，這對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的綜合利用有保障作用。1.2.3保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉原則。水資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅造成水資源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，還造成大量水體污染，最終對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。實(shí)際上地球擁有及其豐富的水資源，但長(zhǎng)時(shí)間的錯(cuò)誤開(kāi)發(fā)導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。因此在實(shí)際對(duì)水資源進(jìn)行利用時(shí)必須將水資源保護(hù)作為基礎(chǔ)與前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展都會(huì)受到水資源的直接影響，因此在實(shí)際進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)工作時(shí)必須遵循保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的原則。1.3進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的必要性。水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有一定的技術(shù)性與復(fù)雜性，涉及到多方面內(nèi)容，需要各方面內(nèi)容協(xié)調(diào)發(fā)展共同完成。戰(zhàn)略性環(huán)境評(píng)價(jià)是水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要是內(nèi)容之一。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的改造，必然會(huì)對(duì)自然環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，這種影響不僅對(duì)水利工程施工效果有影響，還會(huì)對(duì)水利工程后期投入使用產(chǎn)生影響。在實(shí)際施工之前對(duì)其進(jìn)行科學(xué)客觀的預(yù)估與評(píng)價(jià)，不僅可在一定程度上對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，還對(duì)水利工程作者的發(fā)揮有促進(jìn)作用。水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值也會(huì)受到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的影響，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)值。同時(shí)環(huán)境評(píng)價(jià)工作可對(duì)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo)。1.4意義?，F(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，其發(fā)展越快，對(duì)水資源需求也就越大，為了緩解水資源的需求，必然會(huì)加大其開(kāi)發(fā)力度。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的迫切性和必要性更突出。水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)服從流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃，而流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的多個(gè)開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)中應(yīng)包括流域生態(tài)與環(huán)境目標(biāo)，流域規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是為流域多目標(biāo)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃決策服務(wù)的。水利規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)指對(duì)由興建水資源工程所引起的工程所在地區(qū)及其鄰近地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為合理開(kāi)發(fā)利用水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2水利規(guī)劃與環(huán)境的相關(guān)問(wèn)題

2.1水利是保護(hù)和改善環(huán)境的重要組成部分。水利規(guī)劃是以防止水害與水資源開(kāi)發(fā)利用為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其本身具有改善環(huán)境的功能。水資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目尤其是大型水利水電工程常常會(huì)對(duì)區(qū)域和生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，而且這種影響通常都是綜合性、多方面、多層次、長(zhǎng)期和不可逆的，包括有利和不利兩個(gè)方面。相對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目而言，水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及的環(huán)境影響因素多、評(píng)價(jià)內(nèi)容豐富、評(píng)價(jià)范圍大，包括自然、社會(huì)、生物多樣性等。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)的提高，如何充分發(fā)揮水利工程對(duì)環(huán)境的改善作用越來(lái)越受到重視。2.2水利規(guī)劃環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)。水利規(guī)劃將改變水資源的時(shí)空分配，使之滿足人類、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。而水也是維持自然生態(tài)環(huán)境最重要的環(huán)境要素，如果在水資源重新分配中，忽視生態(tài)環(huán)境對(duì)水的需求，超過(guò)環(huán)境承受能力，環(huán)境問(wèn)題就必然發(fā)生。水利工程的環(huán)境問(wèn)題主要是在水資源方面，由水資源條件的改變對(duì)局部地區(qū)可能帶來(lái)諸如河流斷流、湖泊萎縮、下游綠洲消失、土地退化等生態(tài)破壞問(wèn)題，以及水庫(kù)下游環(huán)境惡化問(wèn)題，或由于水土資源開(kāi)發(fā)不當(dāng)而產(chǎn)生的生態(tài)退化問(wèn)題，還有工程施工、移民活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境帶來(lái)的影響等。2.3水利開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)。水利既有改善環(huán)境的功能，又會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的雙重作用，因此在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，在盡量發(fā)揮水利規(guī)劃改善水質(zhì)、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，要盡可能避免生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，把對(duì)環(huán)境的不利影響減少到最小，最大限度地發(fā)揮工程的整體效益，已成為當(dāng)今水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作最重要的作用就是把環(huán)境需求貫徹到工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中不可或缺的一部分。

水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)境息息相關(guān)，只有做好戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，才能做好水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的發(fā)展十分迅速，水資源作為一種重要的能源，其需求必然會(huì)越來(lái)越多，在這種情況下，的確應(yīng)該注重開(kāi)發(fā)，但是不能毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)應(yīng)該是建立在保護(hù)的基礎(chǔ)上，否則只會(huì)影響后續(xù)發(fā)展。

作者:王興國(guó) 單位:哈爾濱市呼蘭區(qū)堤防管理站

參考文獻(xiàn)

[1]楊雪東,吳華,王吉永.水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2014(17).

[2]高延霞.論述水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(16).