導(dǎo)語：城市設(shè)計土地使用強度分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對城市土地資源的開發(fā)和利用，不僅能夠影響城市的經(jīng)濟建設(shè)水平，而且也能夠影響城市的發(fā)展前景，所以必須要加強城市土地控規(guī)編制的科學(xué)性和合理性。重指標(biāo)輕空間的設(shè)計，能夠保證對城市的空間進行優(yōu)化，保證土地的利用效率得到全面提升，而且也能夠較好地對整個城市的空間進行整體控制。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計；控規(guī)編制；土地使用強度；構(gòu)建策略

控規(guī)在城市規(guī)劃和建設(shè)的過程中具有非常關(guān)鍵的作用，而且隨著我國改革開放的不斷深入及市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國的控規(guī)體系也得到了全面的發(fā)展。在城市土地使用管理的過程中，為了能夠促進城市土地的開發(fā)，很多城市經(jīng)常會出現(xiàn)土地使用強度過高的問題，造成城市的管理質(zhì)量明顯下降，而且土地使用強度過低也無法保障土地的效益得到有效發(fā)揮，更無法促進城市的發(fā)展，為此，必須對土地使用強度進行合理控規(guī)，保證土地的利用質(zhì)量得到全面提升。文章結(jié)合福建省漳州市龍文區(qū)新浦東路建設(shè)規(guī)劃的案例，對城市設(shè)計視角下控規(guī)階段土地使用強度進行分析，建立土地使用強度評級的框架體系；并且引入城市設(shè)計理念和方法，將城市設(shè)計與土地控規(guī)進行有機結(jié)合，保證城市土地規(guī)劃利用的整體質(zhì)量得到全面提升。

1城市設(shè)計與控規(guī)融合技術(shù)編制體系

1.1城市設(shè)計與控規(guī)融合的主要框架構(gòu)建?？匾?guī)與城市設(shè)計進行有機結(jié)合，不僅能夠保證城市土地使用質(zhì)量得到全面提高，而且還能夠更好地促進城市設(shè)計水平得到全面提升，所以在城市設(shè)計與控規(guī)融合編制體系構(gòu)建的過程中，最主要的就是增強城市設(shè)計的理念，以單元管理的方式對地塊層次進行深刻的管理，保證城市整體設(shè)計的質(zhì)量和水平得到有效提升，促進控規(guī)在城市發(fā)展中的靈活應(yīng)用[1]。面對一個以土地為載體的包括諸多方面的復(fù)雜系統(tǒng)，可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系要準確地反映不同區(qū)域可持續(xù)利用水平、諸多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r及其相互作用的結(jié)果信息，就必須在透徹了解區(qū)域土地利用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、特點以及可持續(xù)利用目標(biāo)的基礎(chǔ)上，選取相互獨立且反映各方面特征的典型敏感指標(biāo)，組建土地的可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系的架構(gòu)，為此而設(shè)計了包括準則層、因素層、元素層三個層次的結(jié)構(gòu)框架。1.2新形勢下城市設(shè)計與控規(guī)融合編制體系的探索。將控規(guī)與城市設(shè)計進行有機融合，可以保證控規(guī)編制，實現(xiàn)縱向分層控制、橫向分區(qū)平衡的體系構(gòu)建，而且將土地使用強度按照管理單元層次和大地塊、小地塊層次進行劃分，保證城市設(shè)計與控規(guī)之間融合的可行性，并且以城市規(guī)劃的長遠發(fā)展作為重要的參考，促進城市合理開發(fā)，如圖1所示。

2城市設(shè)計視角下土地使用強度控制框架

2.1城市設(shè)計框架構(gòu)建的總體思路和技術(shù)路線。在城市設(shè)計框架構(gòu)建的過程中，必須要以控規(guī)編制作為指導(dǎo)，所以最主要的就是加強控規(guī)編制整體的連續(xù)性，既要符合城市設(shè)計的主要內(nèi)容和要求，又能夠為層次的修建性詳細規(guī)劃方案及建設(shè)工程設(shè)計方案起到積極的促進作用。在城市控規(guī)的管理過程中，還應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展的實際特點進行深入的調(diào)節(jié)，保證城市的空間形態(tài)和整體環(huán)境更加的完善，并且還能夠?qū)Τ鞘械脑O(shè)計、運作進行合理規(guī)劃，保障城市設(shè)計整體的藝術(shù)感。上位規(guī)劃指導(dǎo)下位規(guī)劃的實施，以下位規(guī)劃反饋的問題來調(diào)整、優(yōu)化上位規(guī)劃。但實際上經(jīng)常存在各規(guī)劃互相矛盾的問題，如常見的坐標(biāo)系不統(tǒng)一，國土的土地利用圖和二調(diào)的數(shù)據(jù)在小范圍內(nèi)就經(jīng)常存在矛盾沖突，權(quán)屬圖、國土圖和二調(diào)數(shù)據(jù)又時常存在矛盾。導(dǎo)致這些問題的主要原因還是因為各職能部門各自做各自的、缺乏對接，編制時間錯位、不統(tǒng)一，所以才會出現(xiàn)“多規(guī)合一”?！岸嘁?guī)合一”在編制時盡可能協(xié)調(diào)各職部門的責(zé)任，共同解決各種矛盾，即“一張藍圖干到底”。城市設(shè)計框架的構(gòu)建，能夠反映出土地的整體使用強度，促進城市空間形態(tài)與整體環(huán)境質(zhì)量得到有效平衡，而且還能夠促進城市建設(shè)、發(fā)展的效果，促進城市人文與景觀和諧共生。在城市設(shè)計框架構(gòu)建的同時，必須要根據(jù)城市設(shè)計框架的主要思路和技術(shù)路線進行深入的分析，按照框架模型設(shè)計數(shù)據(jù)評價、分級等環(huán)節(jié)對整個城市設(shè)計的影響因素進行綜合的分析，最終形成完整的框架體系，保證城市設(shè)計構(gòu)思與城市空間環(huán)境設(shè)計保持一致。2.2評價因素的選擇。控規(guī)對地塊的探索內(nèi)容有一系列的量化，并且也能夠促進各項指標(biāo)平衡，所以控規(guī)必須要確保其自身的經(jīng)濟指標(biāo)合理性。對控規(guī)階段的方案設(shè)計，進一步明確合理的各項經(jīng)濟指標(biāo)比例關(guān)系及容量控制，對整個控規(guī)階段進行多次改進，保證控規(guī)的合理性和有效性，如圖2所示。

3管理單元層次下城市設(shè)計對土地使用強度影響的分析

3.1總量預(yù)測。在城市長遠規(guī)劃的過程中，總量預(yù)測的方式能夠?qū)Τ鞘械目匾?guī)提供重要的參考依據(jù)。首先，可以根據(jù)統(tǒng)計資料及城市的調(diào)研數(shù)據(jù)分析、判斷規(guī)劃期末的總建設(shè)量；其次，以居住、商業(yè)建筑模式作為研究導(dǎo)向，以其他地塊用地資料及國家標(biāo)準作為控規(guī)預(yù)測的主要判斷依據(jù)；最后，要按照公共設(shè)施模式作為導(dǎo)向，充分考慮城市居民教育、醫(yī)療、衛(wèi)生的實際需求情況，結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息，來判斷地塊的建筑總量需求。3.2城市設(shè)計因素的分析。在建筑設(shè)計的過程中，景觀風(fēng)貌控制是必須要重點考慮的一項因素，也是具有爭議的因素。文章對地塊的區(qū)位及周邊環(huán)境因素進行分析，明確地塊區(qū)位處于新城市中心，其開發(fā)須具備現(xiàn)代化、標(biāo)志性的特點。但是地塊自身必須要凸顯出韻味及建筑風(fēng)貌，因此在地貌控制的過程中，結(jié)合本片區(qū)城市設(shè)計現(xiàn)代風(fēng)貌進行判斷，綜合歷史風(fēng)貌及建筑風(fēng)格主題，進行合理的建筑風(fēng)貌方案設(shè)計，從住宅建筑高層錯落的坡屋處理方式到商業(yè)標(biāo)志方面來提高建筑的整體色彩，保證建筑區(qū)域設(shè)計的協(xié)調(diào)性，同時也能夠?qū)φw歷史、文化進行發(fā)展與傳承。本次地塊控規(guī)方案就是根據(jù)這樣的控制方式，明確地塊的分區(qū)，控制地塊的空間關(guān)系及城市景觀天際線的變化，基地東側(cè)與主干道相鄰，設(shè)計具有現(xiàn)代化、標(biāo)志性的群體空間；基地西側(cè)與具有閩南傳統(tǒng)建筑韻味的“閩南水鄉(xiāng)”相鄰，在控制層面上體現(xiàn)與歷史建筑的協(xié)調(diào)。3.3城市公共服務(wù)設(shè)計因素的分析。在城市公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)的過程中，必須要保證公共服務(wù)設(shè)施體系完善，這樣才能夠確保城市整體的生活質(zhì)量和文明水平，避免對土地的過度利用。而且在城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的過程中，要嚴格按照城市用地的不同結(jié)構(gòu)和不同功能來配置土地分級，確保整個公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模與城市發(fā)展保持一致。在公共服務(wù)設(shè)計方面，周邊配套幼兒園、商業(yè)步行街等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)能夠增強整個區(qū)域空間內(nèi)的公共服務(wù)質(zhì)量。3.4城市規(guī)劃視角下控規(guī)對控規(guī)管理、建設(shè)開發(fā)及設(shè)計者的影響分析。在城市規(guī)劃的過程中引入控規(guī)管理的理念，夠確保整個城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)得到創(chuàng)新，也能夠在控規(guī)的指引下對整個建筑風(fēng)貌、經(jīng)濟指標(biāo)等進行全面的管理。在城市設(shè)計控規(guī)及建設(shè)工程設(shè)計的過程中，運用城市控規(guī)的理念，可以確保整個城市規(guī)劃的質(zhì)量水平得到提升。在城市規(guī)劃的過程中運用控規(guī)的理念，必須要全面提升管理者的水平，高質(zhì)高效地審批、管理，確保建設(shè)的總體質(zhì)量得到不斷提升。應(yīng)該積極采取必要的措施，提高對地塊建設(shè)工程施工方案的有效控制，保證整個城市規(guī)劃的利益最大化。在實際控規(guī)管理建設(shè)開發(fā)時，也經(jīng)常會因為產(chǎn)品不符合市場發(fā)展的預(yù)期需求而造成嚴重的設(shè)計隱患，如果過多地運用控規(guī)管理，也很容易導(dǎo)致設(shè)計方案無法體現(xiàn)出設(shè)計人員自身的設(shè)計品位。在運用控規(guī)理念的同時，也應(yīng)該積極發(fā)揮設(shè)計人員自身的設(shè)計意圖和主動性，這樣才能夠確保設(shè)計人員設(shè)計出質(zhì)量更佳的作品。

4結(jié)論

文章對城市設(shè)計視角下控規(guī)階段土地使用強度進行分析，能夠?qū)⒊鞘性O(shè)計與控規(guī)技術(shù)進行有機融合。構(gòu)建城市設(shè)計控規(guī)主體框架并且對框架的具體控制因素進行權(quán)重分析，保證城市設(shè)計視角下土地使用強度控制的整體設(shè)計思路符合實際要求。提高城市土地利用率，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]夏雙.城市設(shè)計視角下控規(guī)階段土地使用強度研究[D].長安大學(xué),2014.

作者:陳亞森 單位:漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室