導(dǎo)語(yǔ)：城市設(shè)計(jì)土地使用強(qiáng)度分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)城市土地資源的開(kāi)發(fā)和利用，不僅能夠影響城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，而且也能夠影響城市的發(fā)展前景，所以必須要加強(qiáng)城市土地控規(guī)編制的科學(xué)性和合理性。重指標(biāo)輕空間的設(shè)計(jì)，能夠保證對(duì)城市的空間進(jìn)行優(yōu)化，保證土地的利用效率得到全面提升，而且也能夠較好地對(duì)整個(gè)城市的空間進(jìn)行整體控制。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì)；控規(guī)編制；土地使用強(qiáng)度；構(gòu)建策略

控規(guī)在城市規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中具有非常關(guān)鍵的作用，而且隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的控規(guī)體系也得到了全面的發(fā)展。在城市土地使用管理的過(guò)程中，為了能夠促進(jìn)城市土地的開(kāi)發(fā)，很多城市經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)土地使用強(qiáng)度過(guò)高的問(wèn)題，造成城市的管理質(zhì)量明顯下降，而且土地使用強(qiáng)度過(guò)低也無(wú)法保障土地的效益得到有效發(fā)揮，更無(wú)法促進(jìn)城市的發(fā)展，為此，必須對(duì)土地使用強(qiáng)度進(jìn)行合理控規(guī)，保證土地的利用質(zhì)量得到全面提升。文章結(jié)合福建省漳州市龍文區(qū)新浦東路建設(shè)規(guī)劃的案例，對(duì)城市設(shè)計(jì)視角下控規(guī)階段土地使用強(qiáng)度進(jìn)行分析，建立土地使用強(qiáng)度評(píng)級(jí)的框架體系；并且引入城市設(shè)計(jì)理念和方法，將城市設(shè)計(jì)與土地控規(guī)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，保證城市土地規(guī)劃利用的整體質(zhì)量得到全面提升。

1城市設(shè)計(jì)與控規(guī)融合技術(shù)編制體系

1.1城市設(shè)計(jì)與控規(guī)融合的主要框架構(gòu)建?？匾?guī)與城市設(shè)計(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅能夠保證城市土地使用質(zhì)量得到全面提高，而且還能夠更好地促進(jìn)城市設(shè)計(jì)水平得到全面提升，所以在城市設(shè)計(jì)與控規(guī)融合編制體系構(gòu)建的過(guò)程中，最主要的就是增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)的理念，以單元管理的方式對(duì)地塊層次進(jìn)行深刻的管理，保證城市整體設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平得到有效提升，促進(jìn)控規(guī)在城市發(fā)展中的靈活應(yīng)用[1]。面對(duì)一個(gè)以土地為載體的包括諸多方面的復(fù)雜系統(tǒng)，可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要準(zhǔn)確地反映不同區(qū)域可持續(xù)利用水平、諸多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r及其相互作用的結(jié)果信息，就必須在透徹了解區(qū)域土地利用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、特點(diǎn)以及可持續(xù)利用目標(biāo)的基礎(chǔ)上，選取相互獨(dú)立且反映各方面特征的典型敏感指標(biāo)，組建土地的可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)，為此而設(shè)計(jì)了包括準(zhǔn)則層、因素層、元素層三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)框架。1.2新形勢(shì)下城市設(shè)計(jì)與控規(guī)融合編制體系的探索。將控規(guī)與城市設(shè)計(jì)進(jìn)行有機(jī)融合，可以保證控規(guī)編制，實(shí)現(xiàn)縱向分層控制、橫向分區(qū)平衡的體系構(gòu)建，而且將土地使用強(qiáng)度按照管理單元層次和大地塊、小地塊層次進(jìn)行劃分，保證城市設(shè)計(jì)與控規(guī)之間融合的可行性，并且以城市規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為重要的參考，促進(jìn)城市合理開(kāi)發(fā)，如圖1所示。

2城市設(shè)計(jì)視角下土地使用強(qiáng)度控制框架

2.1城市設(shè)計(jì)框架構(gòu)建的總體思路和技術(shù)路線。在城市設(shè)計(jì)框架構(gòu)建的過(guò)程中，必須要以控規(guī)編制作為指導(dǎo)，所以最主要的就是加強(qiáng)控規(guī)編制整體的連續(xù)性，既要符合城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和要求，又能夠?yàn)閷哟蔚男藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃方案及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案起到積極的促進(jìn)作用。在城市控規(guī)的管理過(guò)程中，還應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行深入的調(diào)節(jié)，保證城市的空間形態(tài)和整體環(huán)境更加的完善，并且還能夠?qū)Τ鞘械脑O(shè)計(jì)、運(yùn)作進(jìn)行合理規(guī)劃，保障城市設(shè)計(jì)整體的藝術(shù)感。上位規(guī)劃指導(dǎo)下位規(guī)劃的實(shí)施，以下位規(guī)劃反饋的問(wèn)題來(lái)調(diào)整、優(yōu)化上位規(guī)劃。但實(shí)際上經(jīng)常存在各規(guī)劃互相矛盾的問(wèn)題，如常見(jiàn)的坐標(biāo)系不統(tǒng)一，國(guó)土的土地利用圖和二調(diào)的數(shù)據(jù)在小范圍內(nèi)就經(jīng)常存在矛盾沖突，權(quán)屬圖、國(guó)土圖和二調(diào)數(shù)據(jù)又時(shí)常存在矛盾。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因還是因?yàn)楦髀毮懿块T各自做各自的、缺乏對(duì)接，編制時(shí)間錯(cuò)位、不統(tǒng)一，所以才會(huì)出現(xiàn)“多規(guī)合一”?！岸嘁?guī)合一”在編制時(shí)盡可能協(xié)調(diào)各職部門的責(zé)任，共同解決各種矛盾，即“一張藍(lán)圖干到底”。城市設(shè)計(jì)框架的構(gòu)建，能夠反映出土地的整體使用強(qiáng)度，促進(jìn)城市空間形態(tài)與整體環(huán)境質(zhì)量得到有效平衡，而且還能夠促進(jìn)城市建設(shè)、發(fā)展的效果，促進(jìn)城市人文與景觀和諧共生。在城市設(shè)計(jì)框架構(gòu)建的同時(shí)，必須要根據(jù)城市設(shè)計(jì)框架的主要思路和技術(shù)路線進(jìn)行深入的分析，按照框架模型設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、分級(jí)等環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)城市設(shè)計(jì)的影響因素進(jìn)行綜合的分析，最終形成完整的框架體系，保證城市設(shè)計(jì)構(gòu)思與城市空間環(huán)境設(shè)計(jì)保持一致。2.2評(píng)價(jià)因素的選擇?？匾?guī)對(duì)地塊的探索內(nèi)容有一系列的量化，并且也能夠促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)平衡，所以控規(guī)必須要確保其自身的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性。對(duì)控規(guī)階段的方案設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確合理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例關(guān)系及容量控制，對(duì)整個(gè)控規(guī)階段進(jìn)行多次改進(jìn)，保證控規(guī)的合理性和有效性，如圖2所示。

3管理單元層次下城市設(shè)計(jì)對(duì)土地使用強(qiáng)度影響的分析

3.1總量預(yù)測(cè)。在城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的過(guò)程中，總量預(yù)測(cè)的方式能夠?qū)Τ鞘械目匾?guī)提供重要的參考依據(jù)。首先，可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料及城市的調(diào)研數(shù)據(jù)分析、判斷規(guī)劃期末的總建設(shè)量；其次，以居住、商業(yè)建筑模式作為研究導(dǎo)向，以其他地塊用地資料及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為控規(guī)預(yù)測(cè)的主要判斷依據(jù)；最后，要按照公共設(shè)施模式作為導(dǎo)向，充分考慮城市居民教育、醫(yī)療、衛(wèi)生的實(shí)際需求情況，結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息，來(lái)判斷地塊的建筑總量需求。3.2城市設(shè)計(jì)因素的分析。在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中，景觀風(fēng)貌控制是必須要重點(diǎn)考慮的一項(xiàng)因素，也是具有爭(zhēng)議的因素。文章對(duì)地塊的區(qū)位及周邊環(huán)境因素進(jìn)行分析，明確地塊區(qū)位處于新城市中心，其開(kāi)發(fā)須具備現(xiàn)代化、標(biāo)志性的特點(diǎn)。但是地塊自身必須要凸顯出韻味及建筑風(fēng)貌，因此在地貌控制的過(guò)程中，結(jié)合本片區(qū)城市設(shè)計(jì)現(xiàn)代風(fēng)貌進(jìn)行判斷，綜合歷史風(fēng)貌及建筑風(fēng)格主題，進(jìn)行合理的建筑風(fēng)貌方案設(shè)計(jì)，從住宅建筑高層錯(cuò)落的坡屋處理方式到商業(yè)標(biāo)志方面來(lái)提高建筑的整體色彩，保證建筑區(qū)域設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性，同時(shí)也能夠?qū)φw歷史、文化進(jìn)行發(fā)展與傳承。本次地塊控規(guī)方案就是根據(jù)這樣的控制方式，明確地塊的分區(qū)，控制地塊的空間關(guān)系及城市景觀天際線的變化，基地東側(cè)與主干道相鄰，設(shè)計(jì)具有現(xiàn)代化、標(biāo)志性的群體空間；基地西側(cè)與具有閩南傳統(tǒng)建筑韻味的“閩南水鄉(xiāng)”相鄰，在控制層面上體現(xiàn)與歷史建筑的協(xié)調(diào)。3.3城市公共服務(wù)設(shè)計(jì)因素的分析。在城市公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)的過(guò)程中，必須要保證公共服務(wù)設(shè)施體系完善，這樣才能夠確保城市整體的生活質(zhì)量和文明水平，避免對(duì)土地的過(guò)度利用。而且在城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照城市用地的不同結(jié)構(gòu)和不同功能來(lái)配置土地分級(jí)，確保整個(gè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模與城市發(fā)展保持一致。在公共服務(wù)設(shè)計(jì)方面，周邊配套幼兒園、商業(yè)步行街等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)能夠增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域空間內(nèi)的公共服務(wù)質(zhì)量。3.4城市規(guī)劃視角下控規(guī)對(duì)控規(guī)管理、建設(shè)開(kāi)發(fā)及設(shè)計(jì)者的影響分析。在城市規(guī)劃的過(guò)程中引入控規(guī)管理的理念，夠確保整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)得到創(chuàng)新，也能夠在控規(guī)的指引下對(duì)整個(gè)建筑風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行全面的管理。在城市設(shè)計(jì)控規(guī)及建設(shè)工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，運(yùn)用城市控規(guī)的理念，可以確保整個(gè)城市規(guī)劃的質(zhì)量水平得到提升。在城市規(guī)劃的過(guò)程中運(yùn)用控規(guī)的理念，必須要全面提升管理者的水平，高質(zhì)高效地審批、管理，確保建設(shè)的總體質(zhì)量得到不斷提升。應(yīng)該積極采取必要的措施，提高對(duì)地塊建設(shè)工程施工方案的有效控制，保證整個(gè)城市規(guī)劃的利益最大化。在實(shí)際控規(guī)管理建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)，也經(jīng)常會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品不符合市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)期需求而造成嚴(yán)重的設(shè)計(jì)隱患，如果過(guò)多地運(yùn)用控規(guī)管理，也很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案無(wú)法體現(xiàn)出設(shè)計(jì)人員自身的設(shè)計(jì)品位。在運(yùn)用控規(guī)理念的同時(shí)，也應(yīng)該積極發(fā)揮設(shè)計(jì)人員自身的設(shè)計(jì)意圖和主動(dòng)性，這樣才能夠確保設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出質(zhì)量更佳的作品。

4結(jié)論

文章對(duì)城市設(shè)計(jì)視角下控規(guī)階段土地使用強(qiáng)度進(jìn)行分析，能夠?qū)⒊鞘性O(shè)計(jì)與控規(guī)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)融合。構(gòu)建城市設(shè)計(jì)控規(guī)主體框架并且對(duì)框架的具體控制因素進(jìn)行權(quán)重分析，保證城市設(shè)計(jì)視角下土地使用強(qiáng)度控制的整體設(shè)計(jì)思路符合實(shí)際要求。提高城市土地利用率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]夏雙.城市設(shè)計(jì)視角下控規(guī)階段土地使用強(qiáng)度研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2014.

作者:陳亞森 單位:漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室