導(dǎo)語：城市設(shè)計與城市規(guī)劃一體化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計的概述

城市規(guī)劃管理主要內(nèi)容：①土地資源的管理；②各種建設(shè)項目的管理。城市規(guī)劃設(shè)計是較為抽象的概念。在不同的發(fā)展時期，城市都有的發(fā)展主題，城市規(guī)劃設(shè)計為城市的發(fā)展服務(wù)，通過對城市硬件或軟件的規(guī)劃設(shè)計，迎合城市的發(fā)展需要。城市規(guī)劃設(shè)計要對城市政治、經(jīng)濟、文化起到引領(lǐng)作用，在設(shè)計中既要遵循社會原則、經(jīng)濟原則和安全原則，更要注重地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展條件、文化底蘊、歷史條件等因素。

2城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計的關(guān)系

有效的城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計可以產(chǎn)生非常積極的作用，可以為城市規(guī)劃設(shè)計奠定一個良好的基礎(chǔ)，兩者是相互作用的。只有將城市規(guī)劃管理做到位了，才能夠使城市規(guī)劃的設(shè)計理念得以變得更加清晰和明確。良好的城市設(shè)計也可以對城市管理起到非常積極的作用，甚至提升城市管理的層次。城市要想得到長足且健康的發(fā)展，就必須做好對各種管理資源的協(xié)調(diào)工作，做好城市規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)工作。如果輕視管理對設(shè)計所產(chǎn)生的積極作用，就會對城市的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響，既難以保證市民的生活質(zhì)量，又會對城市的長期發(fā)展帶來負面影響。

3城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計影響

城市規(guī)劃管理工作必須站在一定的高度，才能更好的展開。在工作開展中，既要統(tǒng)領(lǐng)全局，更要重視細節(jié)。管理人員要充分利用所在職位權(quán)利，合理分配管理城市中的資源，深度挖掘城市潛在力量。同時，城市規(guī)劃設(shè)計必須和時展的步伐保持高度的一致，合理利用社會中一切有益的元素，確保城市發(fā)展與社會發(fā)展保持同步。由于城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計影響深刻，因此良好的管理是優(yōu)秀城市設(shè)計的基礎(chǔ)，站在管理的角度上有目的開展規(guī)劃設(shè)計工作。由此可見，城市規(guī)劃管理工作直接影響城市規(guī)劃設(shè)計方案及目標(biāo)，如果不對設(shè)計方案的合理性進行有效的分析，就不能有效發(fā)現(xiàn)管理原則中的偏差，也就直接影響方案的修整效果，影響方案的合理性和可行性。城市規(guī)劃管理對城市建筑和園林設(shè)計的影響。建筑物的高度越來越高，是城市建筑發(fā)展的趨勢，這是因為城市土地資源越來越緊張，城市地價不斷上漲。為有效降低建筑的成本，城市規(guī)劃管理部門開始研究城市建筑的縱向發(fā)展。雖然建筑高度提高，在一定程度上解決了城市發(fā)展涌現(xiàn)出來的問題，但生活在高密度、高高度的建筑群中，時間一長，人們往往會產(chǎn)生壓抑的心理，這嚴重影響人們的生活品質(zhì)。為有效緩解這個問題，很多城市積極進行城市園林建設(shè)，讓藝術(shù)融入到城市規(guī)劃設(shè)計中，降低城市建設(shè)的剛性，增加城市的文化性、趣味性、娛樂性，使城市生活變得更加多姿多彩，人民生活也變得更加溫馨。

4城市設(shè)計與城市規(guī)劃一體化探討

4.1深化城市規(guī)劃設(shè)計一體化認識。城市規(guī)劃設(shè)計一體化是一項重大的宏觀調(diào)控手段，其旨在保障必要城市基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施的供應(yīng)時，還試圖由此降低一些資本運行所致的其他部門影響。因此城市規(guī)劃設(shè)計管理具體體現(xiàn)在城市社會發(fā)展保障，支持土地與房地產(chǎn)市場，以此保障土地能夠在整體利益下實施分配。同時城市規(guī)劃設(shè)計一體化也是政策形成與具體實施的主要工具，因為城市規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)在于充分實現(xiàn)國家發(fā)展政策，同時也期望能夠給中央和地方政府工作開展提供相應(yīng)導(dǎo)引。城市設(shè)計規(guī)劃一體化也是城市往后發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，由于城市規(guī)劃設(shè)計一體化的目標(biāo)在于城市空間系統(tǒng)，目的是期望能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮，促使相應(yīng)規(guī)劃意圖、原則、知識及法律等深度貫徹到城市建設(shè)活動當(dāng)中。此外，要求城市規(guī)劃設(shè)計一體化目標(biāo)必須充分結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，促使兩者相互統(tǒng)一。在具體實施當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)站在城市的整體發(fā)展及長遠利益視角下來針對城市空間資源的科學(xué)合理化配置。4.2城市規(guī)劃設(shè)計一體化機構(gòu)變革。目前我國規(guī)劃設(shè)計管理的行政體系主要還是中央集權(quán)和地方自治的形式。因此需要轉(zhuǎn)變思路，為此設(shè)立專門的城市規(guī)劃委員會，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)劃師制度，從而切實提升規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。具體需要做到以下兩方面：①構(gòu)建縱向與橫向結(jié)構(gòu)，具體要求應(yīng)當(dāng)由此構(gòu)建出完善的空間規(guī)劃組織體系，其中包含多個層次的規(guī)劃管理機構(gòu)。其中規(guī)劃設(shè)計一體化組織的橫向結(jié)構(gòu)主要針對國土、房地產(chǎn)、等實施優(yōu)化整合，或直接促使其走向統(tǒng)一化管理機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)與其他橫向制度有機結(jié)合的組織形式。②應(yīng)當(dāng)構(gòu)建城市內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計一體化組織系統(tǒng)，主要是設(shè)定城市規(guī)劃設(shè)計委員會，由市人大直接授權(quán)，并由此作為法定仲裁與決策機構(gòu)，主要負責(zé)制定城市總體規(guī)劃草圖，審批規(guī)劃草案。同時還需由此設(shè)立城市規(guī)劃設(shè)計一體化的執(zhí)行機構(gòu)，一般都是將城市規(guī)劃局作為委員會執(zhí)行機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立起綜合管理和分級管理的關(guān)系，加強規(guī)劃設(shè)計一體化咨詢機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)的有效運行。4.3加強城市規(guī)劃設(shè)計一體化與審批管理工作。需要改善規(guī)劃設(shè)計理念，應(yīng)當(dāng)從結(jié)構(gòu)性規(guī)劃向著概念性規(guī)劃轉(zhuǎn)變，如今總體規(guī)劃開始走向社會經(jīng)濟規(guī)劃放線，因此總體規(guī)劃的圖式及文本趨于簡化，且規(guī)劃年限不斷削弱，更加偏向于定期檢討。主要因為當(dāng)前城市總體規(guī)劃設(shè)計方面的編制、決策及管理等多方面內(nèi)容較為復(fù)雜，且嚴重缺乏相應(yīng)的靈活性，導(dǎo)致總體規(guī)劃當(dāng)中所制定的土地資源配置與實際土地資源需求呈現(xiàn)出脫節(jié)的狀態(tài)。所以，總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)開始轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟規(guī)劃的方向，在合理配置土地時，應(yīng)當(dāng)兼顧就業(yè)及環(huán)境保護問題，將整個規(guī)劃設(shè)計拓展至城市社會經(jīng)濟整體發(fā)展的高度。如今控制性規(guī)劃設(shè)計開始轉(zhuǎn)向法定圖設(shè)計，主要要求控制性詳細規(guī)劃必須充分采用文本和圖的形式來進行語言范式規(guī)劃，其文本包括開發(fā)控制的指標(biāo)及管理條目，而圖則主要表達文本難以準(zhǔn)確描述的內(nèi)容。其中規(guī)劃控制指標(biāo)大都以用地控制為主，文與圖一經(jīng)批準(zhǔn)，即可直接作為具有法定效力的圖則，這樣必然將極大的提升規(guī)格管理效率及公平性。最后審批管理方面，要求審批決策應(yīng)當(dāng)與操作相分離，并由規(guī)劃委員會直接負責(zé)草圖或者正式圖的審批。

5結(jié)語

綜上所述，城市規(guī)劃與城市設(shè)計的主旨都是以滿足城市發(fā)展需求為主要目的，具體是針對城市空間環(huán)境進行規(guī)劃設(shè)計來改善城市的整體環(huán)境面貌，從而由此充分滿足城市居民們的多方面生活需求，最終切實有效的提升其生活質(zhì)量水平。而為了能夠促使城市獲得更為全面的發(fā)展，就必須促使兩者實現(xiàn)一體化轉(zhuǎn)變，由此才能促進城市發(fā)展各方效益最大化，實現(xiàn)城市的長期、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]趙悅.城市規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（23）：120.

[2]馬悅訓(xùn).城市設(shè)計與城市規(guī)劃一體論[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2017，44（18）：12~13.

作者:王欽鋒 劉璀琛 單位:襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計研究院