導(dǎo)語：城市強(qiáng)化污水處理管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、城市污水處理步驟與方法

城市污水處理一般分為三級：一級處理，是應(yīng)用物理處理法去除污水中不溶解的污染物和寄生蟲卵；二級處理，是應(yīng)用生物處理法將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡單的物質(zhì)；三級處理，是應(yīng)用化學(xué)沉淀法、生物化學(xué)法、物理化學(xué)法等，去除污水中的磷、氮、難降解的有機(jī)物、無機(jī)鹽等。至于采取哪級處理比較合理，應(yīng)視對最終排出物的處理要求而定。1.城市污水一級處理。城市污水中含有相當(dāng)數(shù)量的漂浮物和懸浮物質(zhì)，通過物理方法去除這些污染物的方法稱為一級處理，又稱為物理處理或預(yù)處理。通過一級處理可去除污水中大量的垃圾，并將較大顆粒的懸浮物沉降去除，BOD5去除率達(dá)到25%~40%左右。在城市污水回用中一級處理起到相當(dāng)重要的作用，它既可以單獨(dú)成為城市污水回用的工藝，又可以作為預(yù)處理設(shè)置于二級處理的前頭。具體的做法主要看回用水的用途，如果沒有混入工業(yè)污水的純生活污水，或不含重金屬的城市污水回用于農(nóng)田灌溉、養(yǎng)魚等用途時，可直接采用一級處理，這是最節(jié)省處理費(fèi)用的處理方法，同時使大量污水回用是節(jié)省水資源的很重要的手段之一。如回用于工業(yè)用水或城市景觀用水時，一級處理作為預(yù)處理設(shè)置于二級處理的前頭，可減輕二級處理負(fù)荷，減少運(yùn)行費(fèi)用和提高出水效果。2.城市污水的二級處理。（1）普通活性污泥法。普通活性污泥法又稱傳統(tǒng)活性污泥法。傳統(tǒng)活性污泥法系統(tǒng)，主要由普通曝氣池、曝氣系統(tǒng)、二沉池、污泥回流系統(tǒng)、剩余污泥排放等部分組成。（2）除磷脫氮的厭氧、缺氧、好氧活性污泥法。（3）生物膜法。（4）氧化塘技術(shù)。

二、城市加強(qiáng)污水處理管理對策

1.進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度，加大污水費(fèi)合理征收的力度。污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的可靠來源渠道就是收取污水處理費(fèi)，國家對該項(xiàng)收費(fèi)有了明確的規(guī)定，政府應(yīng)按照污水處理廠所需要的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)、居民承受能力，加大收費(fèi)力度。特別要加強(qiáng)對自備水用戶的污水處理費(fèi)征收工作，征收的污水處理費(fèi)應(yīng)全部用于城市污水處理廠的運(yùn)行。對城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管是建設(shè)部門的重要職責(zé)。城市污水處理廠是城市重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，是城市節(jié)水、治污工作的重要方面，與城市規(guī)劃、管理密不可分。建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)職能分工，依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對城市污水處理廠運(yùn)營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全城市污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度，把各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。2.制定城市水資源綜合利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市供水、排水、污水處理和中水利用設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。在確定城市用水策略時，應(yīng)當(dāng)明確這樣的指導(dǎo)思想：即首先應(yīng)該立足于城市自有水源，最大限度地實(shí)現(xiàn)水的再生利用，以此增加可用水量，滿足城市的用水需求。盡可能降低對外部水源的依賴程度，減少或避免遠(yuǎn)距離調(diào)水。要以提高城市用水效率、實(shí)現(xiàn)污水資源化為方向，轉(zhuǎn)變城市供、排水的工作重點(diǎn)和工作方式，將中水作為水資源的組成部分，直接納入城市用水供需平衡之中，將污水處理和中水利用設(shè)施建設(shè)作為城市水資源建設(shè)的一部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。城市的市政、環(huán)衛(wèi)、園林、綠化等公共設(shè)施用水，要在實(shí)行計(jì)量計(jì)價制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，率先推廣使用再生水。3.制定污水再生利用的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)配套政策。要在現(xiàn)行的相關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定指導(dǎo)城市污水處理和再生利用的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，完善保障體系。以污水資源化為目標(biāo)，從嚴(yán)確立城市污水處理的總體要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，并對城市污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、收費(fèi)、監(jiān)督、管理等加以規(guī)范。4.城市污水處理要產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。改變原來事業(yè)單位的組織形式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營主體企業(yè)化；清晰界定政府與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，政企分開；完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)主體；完善價格機(jī)制，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制；形成開放式、競爭性的投資、建設(shè)、運(yùn)營格局，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)行管理市場化。多渠道籌措資金建設(shè)城市污水處理廠，吸納全社會資金，包括個人、集體和政府參與水處理活動，使水處理行業(yè)由單一的政府投資和管理走向社會化和產(chǎn)業(yè)化，逐步走向公司型的管理運(yùn)營機(jī)制。要充分認(rèn)識到，污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用水資源，污水再生利用是解決水資源短缺的有效措施，是實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)的關(guān)鍵。因此，在城市生活和工業(yè)用水方面要擯棄輕視節(jié)水、制污、不重視非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)，要重視節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為保證污水資源的合理開發(fā)和利用，迫切需要制定切實(shí)可行的水資源綜合利用規(guī)劃、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。城市規(guī)劃和建設(shè)部門要考慮污水資源化的發(fā)展空間，綜合考慮有利于城市可持續(xù)發(fā)展的水資源的開發(fā)與使用。5.建立科學(xué)的績效評價平臺。成本控制是城市污水處理行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是消費(fèi)者關(guān)注的核心，也是投資運(yùn)營企業(yè)合理利潤的源泉。鑒于城市污水處理相對壟斷經(jīng)營的行業(yè)特征，借鑒國際行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，建議由國家組織力量建立全國性的績效評價平臺并向社會公開，為各級監(jiān)管部門的成本監(jiān)管提供相對依據(jù)。同時，鑒于污水處理成本、服務(wù)、水質(zhì)、價格監(jiān)管的專業(yè)性和重要性，建議學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，成立由監(jiān)管政府部門任命的、具有無限責(zé)任的、由專家組成的獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，作為法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的輔助。從行業(yè)的高度，專業(yè)性介入企業(yè)的成本考核、水價聽證、服務(wù)監(jiān)督等核心監(jiān)管內(nèi)容，代表公眾利益協(xié)助政府實(shí)施成本、服務(wù)、價格的監(jiān)管。6.加強(qiáng)對政府行政的監(jiān)督，建立應(yīng)急保障機(jī)制。鑒于污水領(lǐng)域的專業(yè)性，除了通過立法和政府規(guī)章，以法規(guī)的形式對政府行為進(jìn)行規(guī)范外，為制約地方政府的利益傾向，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立行政上下級監(jiān)督的系統(tǒng)；同時，加強(qiáng)污水業(yè)務(wù)、服務(wù)的社會公開度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督以規(guī)范、約束和監(jiān)督政府行為。另一方面，城市污水處理也是關(guān)系到公共安全的重點(diǎn)行業(yè)，建議各級政府指定具體措施，加強(qiáng)對安全性的監(jiān)管，同時政府需要建立一套應(yīng)急保障機(jī)制，以避免突發(fā)事件對社會造成的重大損失。

本文作者：張慧萍工作單位：山西省太原市排水管理處