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國外研究進展

20世紀70年代開始，規(guī)劃學、地理學和管理學等領(lǐng)域的學者逐步對城市公共服務設(shè)施配置相關(guān)問題展開了持續(xù)的研究，其中城市公共服務設(shè)施配置的影響因素、配置模式、設(shè)施的可達性和配置評價等方面的研究是關(guān)注的焦點。對城市公共服務設(shè)施配置的影響因素分析是選擇公共服務設(shè)施配置模式、進行公共服務設(shè)施規(guī)劃配置的前提。FriedlyPH（1969）研究了公共投資政策選擇對城市公共服務設(shè)施配置狀況的影響，提出收益和成本是城市公共服務設(shè)施投資配置的重要影響因素[8]。GreenhutML（1980）等人從福利經(jīng)濟學的角度，分析了影響城市公共服務設(shè)施配置的因素主要有需求、成本和設(shè)施配置福利等[9]。BelerErkip（1997）等人對安卡拉城市居民對于公園和文化娛樂等公共服務設(shè)施的配置現(xiàn)狀感知進行研究，發(fā)現(xiàn)服務設(shè)施的使用群體特征和需求對公共服務設(shè)施的配置有較大影響[10]。JohnICarruthe（rs2003）等人在對城市蔓延與公共服務設(shè)施配置成本的關(guān)系研究進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對美國283個郡縣1982～1992年間城市發(fā)展對城市公共服務支出的影響進行實證研究，結(jié)果表明城市人口密度、城市化區(qū)域范圍的空間延伸、行政區(qū)域碎片化等因素對城市公共服務設(shè)施的配置有較大影響[11]?？臻g可達性是度量公共服務資源空間配置合理性的最有效工具之一，1980年代以來，西方學者開始對城市公共服務設(shè)施的可達性類型、影響因素以及可達性測度等方面進行了深入研究。具有代表性的研究如：BachL（1981）對公共服務設(shè)施區(qū)位配置模型中的可達性聚合和分散問題進行了探討[12]。英國MitchelLangford（2008）等學者運用兩步移動搜尋分析方法（two-stepfloatingcatchmentareamethod，2SFCA方法），研究基于GIS可達性空間分析的交替性人口分布對公共服務設(shè)施可達性影響的測度模型，并以威爾士南部的卡迪夫地區(qū)為實證區(qū)域，檢驗城市里若干公共服務設(shè)施可達性的變化情況，研究結(jié)果表明分區(qū)密度模型傾向于顯示可達性較低的分數(shù)，但具體模式取決于地方因素，在某種程度上還取決于模型假設(shè)和方法論[13]。RashedAl（2004）在社區(qū)正義、分布正義和社會權(quán)利的理念框架下，嘗試對阻礙孟加拉國首都達卡市城市貧困地區(qū)居民獲取公共服務設(shè)施的可達性進行研究，研究結(jié)果表明，對于處于劣勢地位的城市貧困階層來說，無論是普通的基本公共服務設(shè)施還是服務于個別集團、個別階層的公共服務設(shè)施的可達性都受到金融環(huán)境、收入、地位等方面的影響[14]。公共服務設(shè)施的可達性研究為評判公共服務設(shè)施配置的科學合理與否提供了借鑒，為公共服務設(shè)施配置評價研究提供了有力的衡量標準，隨著公共服務設(shè)施配置研究逐步進入配置后效益研究階段，可達性的研究也日益增多。20世紀90年代以來，學術(shù)界開始從不同的研究視角，探討城市公共服務設(shè)施配置的模式與機制。MichalosAC（1999）等人于1997年夏天對英屬北哥倫比亞喬治王子城的公民信仰、對公共服務的態(tài)度和生活質(zhì)量進行了調(diào)查，并運用一種簡單的線性模型分析出公眾對市、省和聯(lián)邦政府提供的公共服務的滿意度分別為32%、20%、19%，表明自下而上的配置模式優(yōu)于自上而下的模式[1]。WolpertJ（2001）對紐約市非營利性公共服務設(shè)施的配置模式進行分析，發(fā)現(xiàn)即使是紐約市地價最高、可達性最好的地段，也可以為非營利公共服務設(shè)施提供配置的空間，但是，由于可達性和辦公空間的成本約束，非營利性公共服務設(shè)施在選址方面，主要選擇位于私人公司和政府機構(gòu)之間的地段[15]。KeithM（2001）等人對發(fā)展中國家除政府以外的機構(gòu)提供公共服務設(shè)施的“非政府、非營利”（NONPRO）機制進行研究，發(fā)現(xiàn)非政府的城市公共服務設(shè)施有效供給的經(jīng)典模式有以下要求：協(xié)作、透明的供給記錄、有責任心的建設(shè)人員、適度的設(shè)施規(guī)模、專業(yè)化的管理和外部監(jiān)督[16]。Ho-SeopCha（2009）等人對城市交通設(shè)施中的公平性問題及其對現(xiàn)代交通設(shè)施系統(tǒng)的影響進行了研究，并運用地理信息系統(tǒng)和空間優(yōu)化模型，設(shè)計了一種基于網(wǎng)絡點集的面狀交叉口模型（PINPS）來配置連續(xù)道路網(wǎng)附近的公共交通設(shè)施，以確保面域需求目標的完全覆蓋[17]。伴隨著高度的城市化，西方城市公共服務設(shè)施配置規(guī)劃、建設(shè)進入穩(wěn)定發(fā)展期，城市公共服務配置研究也隨之進入成熟發(fā)展階段，學術(shù)界開始探討城市公共服務設(shè)施配置后續(xù)效應即公共服務設(shè)施配置的評價研究。McAllister（1976）提出在城市公共服務設(shè)施中心的設(shè)計中，規(guī)劃師應當堅持公平與效率相結(jié)合的原則，并從理論與實踐兩方面建立了公共服務設(shè)施配置的效率與公平的評價指標，如：配置規(guī)模與空間區(qū)位的選擇，他還指出，公平原則在公共服務設(shè)施的配置實踐中顯得更為重要[18]。NjohAJ（1994）等人從居民對于公共服務機構(gòu)提供的服務設(shè)施滿意度的角度，建立了一個基于服務對象滿意度的城市公共服務設(shè)施提供機構(gòu)的服務效率評價模型，對喀麥?。╟ameroon）城市公共服務設(shè)施提供機構(gòu)的服務效率進行了評價。Ko-WanTsou（2005）等人認為實現(xiàn)城市公共服務設(shè)施的公平配置是城市規(guī)劃師要實現(xiàn)的一個極為重要的目標，結(jié)合GIS和空間分析模型，提出了一種基于可達性的城市公共服務設(shè)施空間相對公平性的綜合評估方法，以建立綜合平衡指數(shù)，為規(guī)劃者分析現(xiàn)狀公共服務設(shè)施配置的相對公平狀況[19]。LiaoChin-Hsien（2009）等人認為一個準確的公共設(shè)施服務范圍可以改善公共服務設(shè)施配置規(guī)劃，他們運用GIS網(wǎng)絡分析和空間句法來分析道路整合下公共服務設(shè)施的配置對城市環(huán)境質(zhì)量的改善，提出一種基于GIS和空間句法的城市公共服務設(shè)施服務范圍勘測評價方法[20]。TOMCarlson（2011）等人應用地理信息系統(tǒng)（GIS）創(chuàng)建一個選址模型，用來評價建立在華盛頓皮爾斯郡的一個社區(qū)老年人預防設(shè)施項目，結(jié)果表明，GIS技術(shù)可以用來決定確切的行程時間，同時可以促進社區(qū)預防設(shè)施選擇地點的可達性和利用目標人群達到最大化[21]。

國內(nèi)研究進展

受西方學術(shù)思潮和近年來我國城市公共服務設(shè)施配置建設(shè)實踐的影響，國內(nèi)學者從1990年代末開始關(guān)注城市公共服務設(shè)施配置研究。21世紀以來，隨著“服務型”政府、“友好型”城市建設(shè)理念的流行，城市公共服務設(shè)施配置的研究也日益增多，研究的焦點集中于城市公共服務設(shè)施的配置現(xiàn)狀、影響因素、規(guī)劃布局、配置標準以及配置評價等方面。對城市公共服務設(shè)施配置的現(xiàn)狀情況進行分析，找出現(xiàn)狀配置中存在的問題，可以為城市公共服務設(shè)施的優(yōu)化配置提供借鑒。學術(shù)界主要從城市公共服務設(shè)施配置的分類、空間分布、存在的問題以及對策等方面進行了研究。在空間分異研究方面，高軍波（2011）等人以廣州市為例，運用問卷調(diào)查法對城市公共服務設(shè)施的空間分布進行社會生態(tài)學分析，結(jié)果表明廣州城市公共服務設(shè)施空間分布的社會分異特征顯著，不同階層社會群體居住單元的公共服務設(shè)施配套及可達性存在顯著差異，社區(qū)地位與城市公共服務設(shè)施供給及可達性之間呈非完全一致性[22]。應聯(lián)行（2004）通過對杭州城市社區(qū)建設(shè)與公共服務設(shè)施配置現(xiàn)狀進行研究，發(fā)現(xiàn)杭州城市社區(qū)存在社區(qū)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)、社區(qū)建設(shè)與管理脫節(jié)、社區(qū)配套設(shè)施與需求脫節(jié)等問題，提出要加強社區(qū)規(guī)劃的編制與實施[23]。李薇（2010）以社區(qū)公共服務設(shè)施為研究對象，結(jié)合北京市的案例，通過規(guī)劃指標對比和現(xiàn)狀剖析的方式，分析北京市社區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃指標和實際規(guī)劃建設(shè)中，存在規(guī)劃指標配置相對較低、針對性和前瞻性不足、缺乏公益性和便民性、規(guī)劃單元與行政單元不對應以及規(guī)劃、管理、執(zhí)行部門分割等問題，從明確項目、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制等方面提出加強社區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的建議[24]。李曌（2010）通過對西安市中心城區(qū)社區(qū)內(nèi)為老齡人口設(shè)置的公共服務設(shè)施現(xiàn)狀情況進行調(diào)研，提出完善社區(qū)公共服務設(shè)施布局層次、細化項目設(shè)置、完善政策法規(guī)、推動各種政策法規(guī)的立法觀念及完善老年人福利政策等城市社區(qū)老齡人口的公共服務設(shè)施配置建議[25]。對城市公共服務設(shè)施配置的影響因素分析是進行城市公共服務設(shè)施合理布局規(guī)劃的前提，總的來說，目前影響我國城市居住區(qū)公共服務設(shè)施配置的主要因素有地形、氣候等自然因素，也有城市經(jīng)濟發(fā)展水平、居住區(qū)人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟社會因素。呂勤（2009）根據(jù)蘇州市流動人口集中居住區(qū)（集宿區(qū)）建設(shè)的不同模式，分別從使用者對設(shè)施的滿意度和需求度調(diào)查以及對相關(guān)部門和集宿區(qū)管理者的調(diào)研入手，發(fā)現(xiàn)集宿區(qū)公共服務設(shè)施具有選擇多樣化、管理人性化和使用便利化等需求特征，其需求影響因素有人口結(jié)構(gòu)、價值觀念、收入水平和文化程度等方面[26]。張帆（2010）在對西安曲江新區(qū)公益性公共服務設(shè)施配置現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，分析了西安曲江新區(qū)公益性公共服務設(shè)施配置的影響因素，主要包括新區(qū)的功能分區(qū)、收入差別、消費結(jié)構(gòu)和信息網(wǎng)絡化的興起等方面[27]。覃文麗（2011）對重慶市大型聚居區(qū)公共服務設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)影響重慶市居住區(qū)公共服務設(shè)施配置的因素主要有自然、社會、經(jīng)濟和科技因素等[28]。張少偉（2011）等通過對公共服務設(shè)施的發(fā)展、演變及組成的分析，總結(jié)了影響城市居住區(qū)公共服務設(shè)施配置的指標主要有：城鎮(zhèn)規(guī)模、居住人口結(jié)構(gòu)、居民生活水平、公共服務設(shè)施的合理規(guī)模等方面[29]。蔡靚（2007）通過闡述高科技園區(qū)的發(fā)展與公共設(shè)施配套的關(guān)系，提出影響科技園區(qū)公共設(shè)施配置的要素主要為人群要素、地方要素、發(fā)展階段要素[30]。公共服務設(shè)施規(guī)劃是決定各項公共服務設(shè)施的空間位置、設(shè)施配置數(shù)量、規(guī)模和具體設(shè)備配置的過程，城市公共服務設(shè)施空間優(yōu)化布局則是對城市公共服務設(shè)施規(guī)劃進行調(diào)整的過程，可以促進城市空間結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、保證城市公共服務設(shè)施公平合理地配置。規(guī)劃學界對城市公共服務設(shè)施規(guī)劃、布局的理論與方法進行探討。在城市公共服務設(shè)施配置理念方面，周志清（2008）提出城郊結(jié)合區(qū)域公共服務設(shè)施的配置應融入更多經(jīng)濟層面、社會層面的思考，遵循“以人為本”的配置理念，統(tǒng)籌的配置原則、動態(tài)的配置過程，促使城郊結(jié)合區(qū)域公共服務設(shè)施良好運營[31]。從集約用地的角度出發(fā)，通過整合完善城市公共服務設(shè)施的空間布局結(jié)構(gòu)，可以優(yōu)化城市公共資源，實現(xiàn)成熟公共服務設(shè)施的多樣性和層級性[32]，巫昊燕（2009）等人從規(guī)劃導向和規(guī)劃方法兩方面探討了基于城市分級體系的公益性公共服務設(shè)施整合規(guī)劃方法及其策略[33]。陳弋（2009）提出確立空間上網(wǎng)絡化混合、功能上需求層次演進的公共服務設(shè)施配置理念，強調(diào)從開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段人群的需求層次演進出發(fā)，提供網(wǎng)絡化、富有彈性、有機增長的公共服務設(shè)施空間體系，并以杭州灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例進行實證研究，引導開發(fā)區(qū)的公共服務體系沿著“公平”和“協(xié)調(diào)”的方向發(fā)展[34]。翟坤（2011）指出關(guān)注規(guī)劃背后的市民精神、人文關(guān)懷，實現(xiàn)城市的平等與關(guān)愛，營造和諧社會，是濱海新區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃需強調(diào)的重要理念[35]。在城市公共服務設(shè)施的空間布局方法上，越來越多地注重計算機信息技術(shù)、計量數(shù)學模型和地理信息系統(tǒng)（GIS）的運用。伍少坤（2008）等人將基于GeoCA（地理元胞自動機）的城市擴張模型引入到傳統(tǒng)的Location-allocation選址模型中，構(gòu)建一個動態(tài)的公共服務設(shè)施選址模型框架，探索如何將選址結(jié)果建立在動態(tài)的、科學的城市形態(tài)預測基礎(chǔ)上，促使選址結(jié)果更具有客觀、先見[36]。林康（2009）等人基于所開發(fā)的公共產(chǎn)品空間布局決策支持系統(tǒng)，從定量角度深入探討了不同布局方案所產(chǎn)生的空間效應，以優(yōu)化公共產(chǎn)品的空間布局[37]。劉萌偉（2010）等人基于Pareto多目標遺傳算法，構(gòu)建了Pareto多目標遺傳算法選址模型[38]。陳旸（2010）提出將地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)引入到社區(qū)體育服務中，利用GIS的空間分析與輔助決策功能進行社區(qū)體育服務設(shè)施選址和布局優(yōu)化[39]。公共服務設(shè)施配置的標準和規(guī)范規(guī)定了不同層級的公共服務設(shè)施配置類別、數(shù)量和規(guī)模等詳細內(nèi)容，但是不同社會發(fā)展水平、不同需求特征的公共服務設(shè)施難以用整齊劃一的配置準則進行配置，因此，國內(nèi)學者針對不同社會經(jīng)濟發(fā)展水平、不同需求客體的城市、居住區(qū)和社區(qū)公共服務設(shè)施配置標準進行了廣泛探討。張大維（2006）等人在梳理了各種社區(qū)發(fā)展規(guī)劃理念和居住政策導向后，從武漢市城市社區(qū)公共服務設(shè)施的配置現(xiàn)狀和居民對其的需求現(xiàn)狀分析入手，參照住建部、北京和上海等地的城市居住區(qū)公共服務設(shè)施的設(shè)計規(guī)范，研究了武漢市城市社區(qū)公共服務設(shè)施的規(guī)劃項目、標準和實施單元，提出了具有一般意義的城市社區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃標準和實施單元建議[40]。王亞鈞（2008）等在分析現(xiàn)有有關(guān)公共服務設(shè)施國家標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市中心城調(diào)整優(yōu)化和北京市舊城保護，促進新城發(fā)展的目標，提出了針對不同類別的公共服務設(shè)施節(jié)地標準[41]。武田艷（2011）等對各個城市居住區(qū)公共服務設(shè)施的規(guī)劃標準規(guī)范的制定思路、設(shè)施種類劃分、設(shè)施規(guī)劃標準指標調(diào)整以及規(guī)劃標準的演變歷程進行詳細分析，基于不同社區(qū)屬性、社區(qū)居民的需求變化和需求發(fā)展趨勢探討了城市社區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃標準的設(shè)置準則：適用性、動態(tài)性和彈性[42]。宋嶺（2011）等人通過對居住環(huán)境的需求分析，概括出以必要性、自發(fā)性和社會性活動為主的活動類型，并結(jié)合不同年齡組的居民，有針對性地探討各自的行為方式和活動特征，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出住區(qū)公共服務設(shè)施的布置原則[43]。城市公共服務設(shè)施配置的評價研究主要有公共服務設(shè)施的價值評估、空間公平評價和設(shè)施配置質(zhì)量評價等方面。韓傳峰（2004）等人以城市的公共圖書館服務系統(tǒng)為例，給出了對城市現(xiàn)存的舊公共服務設(shè)施的價值進行評估的計算方法，包括標量評估計算法和向量評估計算法，并指出應用這些計算方法可以對同類型的一大類公共服務設(shè)施做出總體價值評估和詳細的分類價值評估[44]。陳秀雯（2007）分析了城市居住社區(qū)公共服務設(shè)施發(fā)展的特點和居民對居住社區(qū)內(nèi)公共服務設(shè)施的需求，同時對國標和國內(nèi)部分大城市的公共服務設(shè)施配建指標項目進行分析研究，構(gòu)建了以居民生活質(zhì)量、滿足居民基本生活需求（如安全性、舒適性等）的居住社區(qū)公共服務設(shè)施性能綜合評價指標體系[45]。高軍波（2011）等人通過構(gòu)建城市公共服務設(shè)施空間分布綜合公平指數(shù)模型，借助三維模擬及GIS空間自相關(guān)技術(shù)，探討了廣州城市公共服務設(shè)施空間分布格局、公平性特征及其形成機制[46]。馬慧強（2011）等人構(gòu)建了我國市級基本公共服務質(zhì)量水平測度指標體系，用熵值法對我國286個地級以上城市（除拉薩）進行系統(tǒng)評價，發(fā)現(xiàn)我國城市基本公共服務質(zhì)量總體不高，空間差異明顯；基本公共服務水平與城市經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)，與城市規(guī)模存在對應關(guān)系且服務質(zhì)量較高的城市呈“群”狀分布[47]。

結(jié)論與展望

通過分析國內(nèi)外城市公共服務設(shè)施配置的主要研究內(nèi)容與方法，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外城市公共服務設(shè)施配置研究主要集中于規(guī)劃學、地理學和管理學等領(lǐng)域。國外學者關(guān)注的重點在城市公共服務設(shè)施配置的影響因素分析、配置模式總結(jié)、設(shè)施可達性研究和公共服務設(shè)施配置評價研究等方面；而國內(nèi)相關(guān)學者主要關(guān)注城市公共服務設(shè)施配置現(xiàn)狀分析，探討現(xiàn)狀配置中的問題與公共服務設(shè)施的配置影響因素、設(shè)施規(guī)劃布局、設(shè)施配置標準的制定和設(shè)施配置評價研究等。對國內(nèi)外城市公共服務設(shè)施配置的流程進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)城市、居住區(qū)和社區(qū)各種類型的公共服務設(shè)施配置流程大致一致，可以劃分為公共服務設(shè)施配置的現(xiàn)狀分析—設(shè)施規(guī)劃布局—設(shè)施的管理—設(shè)施配置評價四個環(huán)節(jié)，但對于新建城市居住區(qū)、社區(qū)公共服務設(shè)施配置流程和對已建城市公共服務設(shè)施進行優(yōu)化配置的流程又稍有不同（圖1）。國內(nèi)外學者針對這四個環(huán)節(jié)選取不同的城市和不同的公共服務設(shè)施類型展開了一系列定性、定量的研究，取得了明顯進展（表1）?？傮w而言，經(jīng)過大半個世紀的研究，國外城市公共服務設(shè)施配置理論體系已經(jīng)相當完善，相關(guān)的配置模型方法也層出不窮。而我國城市公共服務設(shè)施配置研究起步較晚，在CNKI數(shù)據(jù)庫檢索“公共服務設(shè)施”，可以看到國內(nèi)關(guān)注城市公共服務設(shè)施配置研究始于1998年號敏惠對于鐵道小區(qū)公共服務設(shè)施配置標準及其準則的制定研究[48]。雖然剛經(jīng)過10余年的發(fā)展，我國城市公共服務設(shè)施研究的配置理論與方法均不如西方完善與嫻熟，但從一開始的簡單借鑒國外研究理論、研究方法逐步發(fā)展到嘗試立足我國國情，探索具有中國特色的城市公共服務設(shè)施配置理論體系，相關(guān)研究取得了長足的進步。然而，目前我國城市公共服務設(shè)施的配置研究一般只關(guān)注發(fā)達地區(qū)、大城市的公共服務設(shè)施配置，實證研究的地區(qū)和數(shù)量有限，也尚未形成較為系統(tǒng)與成熟的理論與研究框架。而且，近年來，我國城市公共服務設(shè)施配置研究似乎遇到瓶頸了，相關(guān)理論研究沒有取得突破性的進展；此外，由于用于深入研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料很難獲取，無法進行深入研究，短期內(nèi)的研究方法也無法突破。基于以上不足，展望未來，我國城市公共服務設(shè)施配置的后續(xù)研究應注意拓寬研究案例城市、居住區(qū)與社區(qū)的類型和規(guī)模；逐步建立具有中國特色的城市公共服務設(shè)施配置理論體系；創(chuàng)新公共服務設(shè)施配置方法研究和關(guān)注數(shù)字城市背景下的公共服務設(shè)施配置研究。（1）拓寬研究范圍。西方高度城市化使得人口主要集中于大都市地區(qū)，而我國國土面積遼闊，且城市化進程還處在加速發(fā)展階段，城市規(guī)模等級結(jié)構(gòu)呈“金字塔形”，大城市在城市總數(shù)中只占很小的部分且集中分布于沿海發(fā)達地區(qū)。相反，在我國廣大的中西部、內(nèi)陸地區(qū)還有相當數(shù)量的中小城市。拓寬公共服務設(shè)施配置研究的案例城市及其居住區(qū)和社區(qū)的類型、規(guī)模，擴大城市公共服務設(shè)施配置的實證研究數(shù)量，一方面可以從橫向上對我國不同地域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的城市公共服務設(shè)施進行更為全面的了解；另一方面也可以從縱向上對我們不同規(guī)模等級的城市公共服務設(shè)施配置進行深入研究，為構(gòu)建具有我國特色的城市公共服務設(shè)施配置理論體系提供足夠的實證研究。（2）建立具有中國特色的城市公共服務設(shè)施配置理論體系。為廣大城市居民提供各種類型的公共服務設(shè)施是城市的基本職能之一。一方面，由于我國與西方國家不處于相同的城市發(fā)展階段，且我國與其它國家的國情不盡相同，一味借鑒國外城市公共服務設(shè)施配置的配置理論，對于指導我國城市公共服務設(shè)施配置建設(shè)具有一定的局限性；另一方面，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與快速的城市化為我國城市公共服務設(shè)施配置理論研究提供了豐富而必要的實踐基礎(chǔ)，逐步建立適合我國城市發(fā)展特色的城市公共服務設(shè)施配置理論體系，將是未來我國城市公共服務設(shè)施配置的研究趨勢。（3）創(chuàng)新公共服務設(shè)施配置方法研究。從表1的對比可以明顯看出，無論在數(shù)量方面還是質(zhì)量方面，國內(nèi)城市公共服務設(shè)施配置的方法論和技術(shù)手段研究均顯不足。國內(nèi)多數(shù)學者還是以采用定性案例分析或者簡單的“統(tǒng)計性描述”為主，研究數(shù)據(jù)的獲取上以統(tǒng)計資料和國家標準為主，在研究線路上則主要以演繹方法居多，且很多配置模型都直接借鑒國外研究成果，缺乏自主創(chuàng)新。隨著研究主體的微觀化，城市公共服務設(shè)施配置的研究應該逐步轉(zhuǎn)向定量模型的改進或者行為主義等微觀層次，同時，綜合借鑒工程技術(shù)等其它學科的研究方法與技術(shù)，完善我國城市公共服務設(shè)施配置方法體系。（4）關(guān)注信息技術(shù)下的數(shù)字城市公共服務設(shè)施配置研究。進入信息時代以來，互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變著城市規(guī)劃、城市發(fā)展方式，整個城市的居住區(qū)和社區(qū)通過信息網(wǎng)絡聯(lián)系起來，這也改變了城市居民的生活方式與公共服務設(shè)施的配置模式。為了更好地與時代接軌，與居民公共服務設(shè)施需求的時代特征相吻合，關(guān)注信息技術(shù)下的數(shù)字城市公共服務設(shè)施配置研究將成為數(shù)字城市規(guī)劃背景下公共服務設(shè)施配置的研究方向之一。

本文作者：孫德芳秦蕭沈山工作單位：江蘇師范大學城市與環(huán)境學院