淺談司法信息化建設(shè)現(xiàn)狀
時(shí)間:2022-11-14 11:22:31
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自黨的十八順利召開(kāi)之后,中央為了實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出了要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列提升社會(huì)信息水平化水平的舉措。多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示,為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。同樣,在信息化浪潮席卷全社會(huì)的時(shí)候,我國(guó)的司法系統(tǒng)如何能置身事外?
一、司法系統(tǒng)信息化的演進(jìn)過(guò)程
人類(lèi)的社會(huì)發(fā)展史是由生產(chǎn)力推動(dòng)的,而對(duì)生產(chǎn)力的定義則是隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷變化的。從十九世紀(jì)開(kāi)始,信息載體不只局限紙媒之后,信息與社會(huì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系越發(fā)緊密。在計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合之后,信息化的風(fēng)潮徹底席卷了社會(huì)的每一個(gè)角落,人類(lèi)社會(huì)終于又迎來(lái)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。法律是人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)物不可能獨(dú)立存在,法律本身依托社會(huì)存在,隨著社會(huì)的變革而不斷改良自身。司法系統(tǒng)作為法律體系的“硬件部分”,也必須與時(shí)俱進(jìn)嚴(yán)防被時(shí)代淘汰。信息技術(shù)的進(jìn)步對(duì)司法系統(tǒng)的建設(shè)有新的、進(jìn)步的意義,信息技術(shù)在司法系統(tǒng)領(lǐng)域可能有打破傳統(tǒng)藩籬的作用。且司法系統(tǒng)的信息化建設(shè)是一種不可以避免的趨勢(shì),我們所討論的重點(diǎn)應(yīng)在于司法系統(tǒng)能在怎樣的程度上接納信息化建設(shè),以及在信息化建設(shè)取得成果之后應(yīng)如何使司法系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、我國(guó)司法系統(tǒng)在信息化背景下的價(jià)值內(nèi)涵
從價(jià)值的定義上看,其是指客觀事物對(duì)人們需要的滿(mǎn)足程度,亦是指事物對(duì)人的有用性。司法系統(tǒng)信息化的價(jià)值,應(yīng)是指在以法律規(guī)則為取向的前提下,利用信息技術(shù)提升司法系統(tǒng)運(yùn)作效率和公正性。信息化系統(tǒng)的高效性以及人民對(duì)司法系統(tǒng)的效率的追求使得二者自然結(jié)合在一起。(一)信息化的司法系統(tǒng)拉近了人民與司法的距離我國(guó)一直進(jìn)行的司法改革其目標(biāo)之一就是縮短人民與司法間的距離,而使得公正不再奢侈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)多地區(qū)之間的人流,這樣在異地尋求司法公正就變得更加頻繁。由于在異地進(jìn)行司法活動(dòng)存在著諸多不便,在無(wú)形中增加了不少社會(huì)成本,而實(shí)際很多當(dāng)事人因?yàn)樗痉ㄟ@些麻煩于是選擇放棄了追求公正的權(quán)利。而信息化司法系統(tǒng)可以極大降低訴訟成本,節(jié)約時(shí)間和人力,所以,司法系統(tǒng)信息化首先反映了方便人民的價(jià)值取向。(二)提升合作效果,減少?zèng)_突司法訴訟是以雙方解決問(wèn)題協(xié)商互利為價(jià)值基礎(chǔ),但卻以庭審沖突構(gòu)建表征。訴訟表現(xiàn)形式的對(duì)抗性與其協(xié)商解決問(wèn)題的精神內(nèi)核二者相悖甚遠(yuǎn),這在邏輯上就是難以化解的。在這種情況下,我們只能盡可能降低訴訟雙方的對(duì)抗性,信息化的司法系統(tǒng)也時(shí)刻不能忘記對(duì)自己服務(wù)對(duì)象的人文關(guān)懷。
三、我國(guó)司法系統(tǒng)信息化建設(shè)面對(duì)的質(zhì)疑
在我國(guó)的司法實(shí)踐中,無(wú)論是那種信息化技術(shù)都是對(duì)傳統(tǒng)觀念的顛覆與創(chuàng)新,這與當(dāng)前形勢(shì)下人們的認(rèn)識(shí)還有著一定差距,所以會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)新技術(shù)、新制度的質(zhì)疑。我們理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾庾R(shí)到,這是新技術(shù)出現(xiàn)對(duì)司法系統(tǒng)產(chǎn)生的沖擊性影響。我們只有深刻認(rèn)識(shí)這種這種變化的表現(xiàn),才能在未來(lái)的道路上走的更遠(yuǎn)。(一)對(duì)非制度化框架下的司法系統(tǒng)信息化其合法性受到質(zhì)疑審判權(quán)是一種重要的國(guó)家公權(quán)力,其權(quán)威來(lái)源于人民對(duì)其權(quán)力來(lái)源的合法性的確認(rèn),且其運(yùn)行必須時(shí)刻在法律的軌道上。而如上文所述,我國(guó)的制度性立法走的是局部實(shí)踐,取得經(jīng)驗(yàn)后再度推廣的方法。這種形式當(dāng)然有一定的優(yōu)勢(shì)存在,但在試驗(yàn)階段的合法性與合理性卻無(wú)法保證。例如,在《民訴法》認(rèn)可電子送達(dá)之前,就已經(jīng)有部分法院采用了電話(huà)通知領(lǐng)受送達(dá),這可以定性為權(quán)力僭越的行為。(二)實(shí)踐樣態(tài)對(duì)民事訴訟基本原則的異化:理論根基的挑戰(zhàn)訴訟的基本原則是司法理論體系的重要組成部分?!捌浠痉ɡ碇饕袑?duì)審原則、公開(kāi)審判原則、處分原則、辯論原則、集中審理原則和直接言詞原則等?!保?]司法系統(tǒng)信息化的出發(fā)點(diǎn)是利用先進(jìn)的信息手段去達(dá)到更好的司法行為效果,倘若因?yàn)闀r(shí)新的技術(shù)出現(xiàn)就刻意去迎合,那就悖離了我們最初的目的。司法系統(tǒng)信息化是追隨時(shí)代潮流,優(yōu)化司法系統(tǒng)自身的必然趨勢(shì)。在實(shí)際調(diào)研中,各地法院已經(jīng)或多或少進(jìn)行了一定的信息化建設(shè),并取得了一定的成果。但是有的試驗(yàn)性的成果還游離在制度之外,遭到合理性與合法性的質(zhì)疑。因此,我們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中必須始終懷著法律的初心,以司法的內(nèi)涵去追求信息的腳步,而非本末倒置。
作者:黃宇 單位:福建省明溪縣人民檢察院
[參考文獻(xiàn)]
[1]王琦,安晨曦.時(shí)代變革與制度重構(gòu):民事司法信息化的中國(guó)式圖景[J].海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2014(5).