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論文關鍵詞：科學發(fā)展觀高職教育發(fā)展定位理論建設制度建設規(guī)劃建設人才建設內涵發(fā)展之路

論文摘要：科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面協(xié)調，可持續(xù)的發(fā)展觀，是人與自然和諧、社會與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的發(fā)展觀。堅持科學發(fā)展觀促進高等職業(yè)教育，一定要求真務實，崇尚科學、崇尚實干。要強化高職院校的理論建設、制度建設、規(guī)劃建設和人才建設，提升高職學院的整體實力。要建立高職教育質量目標體系，解決走內涵發(fā)展之路遇到的各種問題。

我國高等職業(yè)教育有了飛速發(fā)展。1999年6月，第三次全國教育工作會議召開，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》頒布以后，高等職業(yè)教育的規(guī)模迅速增長，高職高專學校急劇增加。2003年全國高職院校614所，高等?？茖W校198所，招生人數(shù)達到了382萬人。1998～2003年高等職業(yè)教育招生數(shù)年均增長速度為35．99％，在校生年均增長速度為32．47％，2004年畢業(yè)生為147萬人，占當年高校畢業(yè)生總數(shù)的52．5％。高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，一是全面建設小康社會的需要；二是實現(xiàn)我國的社會就業(yè)的需要；三是經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要；四是實現(xiàn)高等教育結構多樣化的需要。因此，高職院校的快速發(fā)展，是時代的要求，也是我國高等教育改革與發(fā)展的歷史必然。但是也應當明確地看到，大規(guī)模的高職教育外延發(fā)展有階段性，應對高職教育的發(fā)展有理性認識，要對高職教育的規(guī)模有總體的把握。也就是說，高職院校應當從現(xiàn)在起就確立走綜合內涵發(fā)展道路，從內涵發(fā)展上強化投入的力度。這樣一個用科學發(fā)展觀解讀高等職業(yè)教育理念的問題也就隨之提出來了。

我國著名的古代學者劉勰在《文心雕龍·神思第二十六》中，有這樣一段話：“文之思也，其神遠矣。故寂然凝慮，思接千載；悄然動容，思通萬里；吟詠之間，吐納珠玉之聲；眉睫之前，卷舒風云之色；其思理之致乎，故思理為妙!”大意是說，人只有理性的深邃的思考，才有聰明的思維，才能理解事物的本質。我們強調用科學發(fā)展觀指導高職教育的改革與發(fā)展，就是要用科學的理念，解讀高職教育的內涵——改革與創(chuàng)新，以期達到“思理之致”的目的，從而決定高職院校今后的辦學方向、發(fā)展速度，真正把高職教育的發(fā)展優(yōu)勢與辦學特色展現(xiàn)出來。

一、科學發(fā)展觀是高職院校生存與發(fā)展的核心理念，務實與實干是發(fā)展的硬道理

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是人與自然和諧、社會與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的發(fā)展觀。對于高職院校來說，科學就是實事求是，就是按高職教育規(guī)律辦事，確立與時俱進的發(fā)展理念，就是選擇合理準確的發(fā)展定位，按辦學實力確立科學合理的發(fā)展規(guī)模。科學就是從實際出發(fā)，從行業(yè)的企業(yè)的崗位內涵出發(fā)，通曉崗位的知識結構和能力結構，通曉企業(yè)的技術、工藝、設備情況，通曉企業(yè)的現(xiàn)代化水平，通曉企業(yè)對專門人才的素質要求，并按照這些要素，決定高職教育的質量概念和培養(yǎng)目標，決定專業(yè)設置，按“過程人才”的培養(yǎng)流程組織教學。為此，必須堅持“務實、深入、創(chuàng)新、互動”的八字方針，做好以下工作：

1．要明確高職教育的發(fā)展指向，立足于發(fā)展“知識產(chǎn)業(yè)”。高職教育是一種戰(zhàn)略投資和高知識、高技能的消費，是一種特殊的生產(chǎn)力，是一種特殊類型的知識經(jīng)濟形態(tài)。所以，高職院校要有自己的知識與技能的儲備，要有自己的核心技術與能力。一定要把高職教育當作戰(zhàn)略投資、當作產(chǎn)業(yè)、當作經(jīng)濟形態(tài)來認識，不能只停留在它是一個教育層次上。走內涵發(fā)展道路，發(fā)展指向必須清楚，否則就不會有自己的特色與優(yōu)勢。

2．按社會和企業(yè)的需求設置和整合教育資源，搞“需求型發(fā)展”。要從高職學院服務對象的外部環(huán)境出發(fā)，決定自己的發(fā)展速度與規(guī)模，切忌盲目投入、盲目增量。要研究高職院校的適應性、多樣性和超前性，注重服務質量。人才的培養(yǎng)質量是高職院校生存與發(fā)展的決定性的、第一位的東西，質量好才能滿足社會需求。

3．開發(fā)最具社會價值和發(fā)展?jié)摿Φ碾[性知識。著力于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要強化學生解決生產(chǎn)第一線各種問題的能力，會思考，會做事，會解決問題，使學生成為高素質的技術應用型人才和高技能型人才。要開發(fā)有較高智力價值和實用價值的知識，使學生具備探索與創(chuàng)造的能力，要強化手腦并用的訓練，使學生積累和引發(fā)創(chuàng)新思維的“生長點”。

4．注意外延發(fā)展與內涵發(fā)展的有序協(xié)調。只有協(xié)調，教育資源的利用效率才高，教育發(fā)展過程與結果，才能適應社會與經(jīng)濟發(fā)展的需求。高職院校的決策者一定要堅持兩點論，一定要處理好發(fā)展規(guī)模、結構、質量和效益的關系。

做好了上述工作，才是真正懂得了什么是科學發(fā)展觀，才會把高職院校的工作做精、做實、做強。堅持科學發(fā)展觀必須務實與實干。務實才不浮華，實干才出成績?！疤煜轮伦鲇诩殹?，細才出質量、出效益，才能既有量的增長，又有質的提升，才能培養(yǎng)出合格人才，讓社會滿意、用人單位滿意、家長滿意、學生滿意。我們之所以強調務實與真干是發(fā)展的硬道理，就是因為務實才能科學，真干才能發(fā)展，

在強化高職院校的各項建設時，我們必須確立務實真干的理念與追求。

二、走內涵發(fā)展之路，必須強化理論、制度、規(guī)劃和人才建設

高職院校建設是一個系統(tǒng)工程，是一個多維度、多層次、多樣性的綜合的發(fā)展結構。其目標是形成一個系統(tǒng)內部各個要素相互協(xié)調、和諧相處，發(fā)揮整體效能的集合體，使高職教育具備發(fā)展功能。走內涵發(fā)展之路，就是要實現(xiàn)高等職業(yè)教育內部結構的科學化，就是依照科學發(fā)展觀，根據(jù)經(jīng)濟和社會職業(yè)崗位的人才需求來決定高職學院的發(fā)展速度與規(guī)模，構建和優(yōu)化內部結構，使要素質量和整體功能得到提高。因此，教育體制結構的優(yōu)化度、布局結構的合理度、層次結構的完善度，是衡量高職院校改革與發(fā)展是否到位的重要指標。從這些發(fā)展定義出發(fā)，筆者認為，當前高職院校最迫切的任務是抓好理論、制度、規(guī)劃和人才建設。

1．抓好理論建設

理論是行動的先導，對于快速發(fā)展的高職教育來說，界定它的價值層面和范圍層面，都需要理論研究與探討來加以定位與定性。當前既需要形成高等職業(yè)教育學科理論體系，推動高等職業(yè)教育基礎性、本質性、規(guī)律性研究的理論突破，引領高等職業(yè)教育理論的發(fā)展，又需要通過大量的實踐，印證高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實問題(特別是帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題)是否正確，以指導高等職業(yè)教育的發(fā)展實踐。這就要求高職教育工作者集中力量研究兩個問題，明確理論建設的方向。

一是研究指導性理論，明確方向定位。

二是研究支撐性理論，明確基礎定位。

指導性理論是指：鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的教育方針和政策，國家教育主管部門的相關文件，以及教育機構的戰(zhàn)略研究報告等。它們都對高等職業(yè)教育的發(fā)展方向有明確的定位作用。

支撐性理論是指：指導職業(yè)教育發(fā)展或支撐職業(yè)教育發(fā)展的先進理論，如人的全面發(fā)展理論，多元智能理論，學習風格理論，建構主義理論，認知學習理論，以及一些教學模式理論等。它們都對高等職業(yè)教育的發(fā)展指向、發(fā)展定義、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結構、發(fā)展質量、發(fā)展體制、發(fā)展評價，以及課程設置、人才培養(yǎng)等起理論支撐作用。

對于高職院校來說，學習力的提升是根本性的提升，是學習型組織功能的提升。它對解決高職教育現(xiàn)代化，意義是深遠的。通過理論建設，高職院校可以解決學校文化建設的一系列問題，能夠確立適應時代要求，體現(xiàn)時代精神的發(fā)展目標，并以此整合教育資源，這樣就能“博學于文，約之以禮”，建成高智慧高能力的教職工隊伍，高職院校的生存與發(fā)展就有了廣闊的空間。

2．抓好制度建設

制度是依法治教、從嚴治校的依據(jù)與保障，也是科學管理的具體舉措，應在人流、物流、資金流、信息流的流程中健全“流”動制度。應當從學院管理文化和制度文化建設的高度抓好以“人本管理”為基點的制度建設，依靠教職工的個體素質和文化底蘊來實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展和自主管理。要通過1SO9000質量管理體系認證活動對學院各項活動實現(xiàn)有效控制，制度的建立既要完整、全面、嚴密，有明確的操作規(guī)定，又要使學院的整體運行過程，圍繞學院教育的總體目標展開，使目標控制、ANON、反饋控制、標準控制既人性化又科學化，讓制度建設更有利于對教職員工進行科學合理的激勵。要根據(jù)學院的發(fā)展，隨時提出新的目標要求，提出新的考核標準，用不同的工作主題凝聚全體教職工的共同信念。要建立人才獎勵制度，鼓勵全體教職工提高素質，提高能力，對確為學院發(fā)展做出貢獻的教師和教學管理人員，要給予重獎。要保障制度貫徹的權威性，教育資源的投入必須有法可依，有章可循。教育資源使用的關注點要始終放在開發(fā)和創(chuàng)造未來上，制度建設必須有助于學院的發(fā)展，使學院管理更科學、更有效。

3．抓好規(guī)劃管理

要做到胸中有數(shù)，要做到可持續(xù)發(fā)展，要做到卓有成效，要進行全方位的規(guī)劃。高職院校的規(guī)劃必須體現(xiàn)發(fā)展的前瞻性、發(fā)展的持續(xù)性、發(fā)展的整體性和發(fā)展的可行性。近期規(guī)劃和中長期規(guī)劃，既要著眼于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，研究高職教育對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻，又要著眼于高等教育現(xiàn)代化發(fā)展目標，使學院自身的發(fā)展目標能與經(jīng)濟發(fā)展目標相銜接，不致于因經(jīng)濟結構調整或教育資源的整合，使學院自身發(fā)展的規(guī)劃被廢棄，遭受不必要的損失。高職學院的發(fā)展規(guī)劃，必須研究自身發(fā)展規(guī)模與效益適應社會經(jīng)濟發(fā)展的程度、滿足人民大眾對高等職業(yè)教育需求的程度，以及就業(yè)率和社會認可程度。報考率、家長和學生滿意度、就業(yè)率、社會知名度、社會認可度，都是高職學院制定發(fā)展規(guī)劃時需要認真思考的東西。不然的話，投入了大量資金，建設了現(xiàn)代化的辦學設施，沒有學生報考，教育資源的損失就巨大了。所以，搞規(guī)劃決不能憑靈感、憑經(jīng)驗，必須科學有序。要按照國家構建“布局合理、結構優(yōu)良、優(yōu)勢明顯、重心下移”的高等職業(yè)教育結構體系的思路，高職院校自身的規(guī)劃必須突出特色、突出核心技術優(yōu)勢，著力于做強做精，決不可貪大求全，這一理念對高職院校的決策相當重要。

4．抓好人才建設

要建設品牌學院．人才是關鍵，教師隊伍是第一資源。教師必須具有高尚純真的道德素質，無私奉獻的敬業(yè)精神，樂教終身的職業(yè)思想；具有精心熟練的業(yè)務素質，專通合一的知識結構。真知灼見的教學思想；具有學習科學、運用科學、開發(fā)技術的素質，這是高職學院教師隊伍具有現(xiàn)代化能力的綜合標志。

高職院校還必須有把握形勢、善于決策，具有科學教育理念的領導班子；有會管理、高效率，能協(xié)調各方面的管理隊伍。一個學院既要有學術帶頭人，又要有善于研究高職教育發(fā)展理論的理論工作者，要有各個崗位、各個層次的優(yōu)秀人才。特別是實習實訓的教師必須具備高技術，能培養(yǎng)出高技術的學生，學生畢業(yè)就能頂崗工作。否則高職教育就沒有優(yōu)勢與競爭力。必須始終堅持“不求全責備。用一技之長．充分調動教職工積極性”的用人原則。創(chuàng)造寬松和諧，適合人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。對人才一定要關心愛護，給他們充分發(fā)揮聰明與才智的機會，使每個人才都能發(fā)展自己的特質，能夠在工作中找到快樂。找到自身價值．從而總能設定更高的目標。不斷前進。

要從分配機制上解決人才激勵的問題。使對學院貢獻大的人才能有更多的收入，尤其要提高掌握高新技術的實習實訓教師的收入，使所有教師有更多的外出學習、考察、交流的機會．使他們有更新的視點。能夠有更大發(fā)展，不斷促進學院的發(fā)展。以利激活全體教職工的斗志．產(chǎn)生更高的工作效率與業(yè)績。

要從規(guī)劃上設定人才培養(yǎng)的目標，要確立教師隊伍的合理結構年齡、學歷、知識、專業(yè)結構等諸要素都要合理規(guī)劃。其他管理人員的素質也要與之相適應?？傊嵘龑W院人力資源的整體水平，挖掘人才的創(chuàng)造力．使人才建設與時俱進。不斷適應學院發(fā)展的需要。

三、用科學發(fā)展觀建立高職教育發(fā)展質量目標體系，解決走內涵發(fā)展道路遇到的各種問題

高職教育發(fā)展質量目標體系包括發(fā)展資源目標、發(fā)展環(huán)境目標、發(fā)展能力目標、資源利用目標、發(fā)展方式目標等內容，其核心是運用科學發(fā)展觀解決走內涵發(fā)展的道路的定位、保障、資源利用等問題。關鍵是發(fā)展資源的允許程度，即辦學規(guī)模的增長必須與辦學資源的允許程度相一致。這就要求做好以下工作：

1．充分了解地區(qū)的高等教育資源情況。找準高職教育的切入點。對于天津市的高職院校來說，就是找準自己教育資源利用的規(guī)模。找準自己的發(fā)展空間。根據(jù)天津市高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標：提高教育開放度。把力量下在重點學科建設上，不能照搬普通高校的發(fā)展路子，要把發(fā)展的重點放到提高社會參與率上。要接受大眾化教育的理念。更多地承擔終身教育的重任，學歷教育一定要與任職資格培訓、就業(yè)能力培訓并舉(使教育功能多樣化)，走出自成體系的高職教育的辦學之路。高職院校要始終著力于高級應用型人才的培養(yǎng)，這樣才能有生存與發(fā)展的優(yōu)勢。

2．采取措施激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，通過訂單辦學、校企合作，科學利用教育資源，實現(xiàn)社會資源共享。要引進國外優(yōu)質職業(yè)教育資源．實現(xiàn)合作辦學。使應用型人才培養(yǎng)，更具國際通用性。要強化人才培養(yǎng)的專業(yè)方向的服務能力，如物流服務、信息服務．金融服務、商貿流通服務。房地產(chǎn)服務、旅游服務，讓學生掌握現(xiàn)代化制造業(yè)的知識與技能。總之，每個高職院校都要有自己的特色與亮點．突出專門性．減少通用性。這樣教育布局才能科學合理，教育資源的利用就更經(jīng)濟。

3．強化以核心技術為主的專業(yè)平臺建設，使高職學院的知識產(chǎn)權、專有技術向更廣闊的領域拓展。通過核心技術延伸、嫁接，向更寬的專業(yè)領域擴展，為多種行業(yè)服務。通過專業(yè)平臺建設使教學體系現(xiàn)代化、辦學條件現(xiàn)代化、管理水平現(xiàn)代化，教育資源效能化，最終使高職教育形成層次匹配、結構完善的高級技術人才的辦學體系。

4必須強化課程建設，高職教育教學改革的核心是課程改革。要以能力為主線設置課程，教學計劃的制定，教學手段的使用，都要有利于學生各種能力的提高。要強化學生的信心和解決問題的能力。在日常學習過程中就要樹立責任心，為自己的行為負責。要強化團隊合作意識，提升創(chuàng)造水平，課程建設一定要融人多元智力的培養(yǎng)。要關注學生情緒智力、非智力因素、成功智力的培養(yǎng)，課程建設不僅要教知識、教技能，更要教學生如生存。因此，教學模塊的設置，既要有知識和技能的模塊，又要有人文素質教育的模塊，每個模塊的課時設置應當比例恰當，既體現(xiàn)整體性又體現(xiàn)個性化，總之，要研究課程建設的一系列相關問題，這樣才能使課程建設融入高職教育發(fā)展目標體系中。

5．必須圍繞學院的發(fā)展目標整合教育資源，教育資源的投入與利用要圍繞學院人才培養(yǎng)目標來展開。要研究學院的發(fā)展模式，形成“一主兩翼”的教育格局。學院各個中心的建設(現(xiàn)代制造中心，計算機中心等)要圍繞學院的發(fā)展目標展開。要突出優(yōu)勢與特色，要善于利用社會的教育資源實現(xiàn)資源共享，但合作辦學要有明確的目的性，不能偏離學院的發(fā)展目標。

6．要以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，學院的發(fā)展目標定位，不能偏離這兩個原則。為此，專業(yè)設置必須著眼于面向第一線和高新技術的強化，要面向未來人才的培養(yǎng)，通過產(chǎn)學研一體化，解決學生“學做合一、學研合一、學創(chuàng)合一”的問題，提升人才培養(yǎng)的質量。

綜上所述，高職院校的自身建設必須以科學發(fā)展觀為指導，把握發(fā)展方向、強化發(fā)展措施、夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展動力，才能不斷提升其綜合實力。走內涵發(fā)展之路，必須著眼于職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究，著眼于高職教育發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展政策的研究，在國際經(jīng)濟全球化的大背景下，從理論與實踐的結合上，提出高職教育的發(fā)展方略只要高職院校能在改革與發(fā)展中展現(xiàn)自己的風格與特色，那么高等職業(yè)教育就會以旺盛的生命力為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出巨大的貢獻!