導(dǎo)語：論鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)污染問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

養(yǎng)殖業(yè)不僅成為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長點(diǎn)和主要的支柱產(chǎn)業(yè)，又是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑和來源。自“十一五”規(guī)劃以來，養(yǎng)殖業(yè)有了跨越式發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)的集約化程度也越來越高，隨著規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，在帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染問題，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)和身體健康。

1農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

以蛟河市農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)計(jì)為例，市畜禽存欄量中規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)約占總量的70%左右，非規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖畜禽存欄量約占總量的30%左右。規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生畜禽糞便中，其中70%的畜禽糞便用作農(nóng)家肥，剩余部分在養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)附近露天堆放；非規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)距離居民區(qū)較近，大量畜禽糞便沒有經(jīng)過任何處理隨意堆放，有的甚至故意堆放在河流附近，隨雨水排入河流；畜禽散放混養(yǎng)、人畜混居情況還沒有解決好。這樣使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題日益突出，養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題已經(jīng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境的原理

畜禽糞便中含有大量的氮和磷的化合物，特別是飼料中的氨基酸不平衡、可利用養(yǎng)分低的情況下，含量更高。這些氮和磷進(jìn)入土壤后，會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，含量過高會(huì)使土地失去生產(chǎn)價(jià)值，并且容易造成地表水和地下水的污染，水體富營養(yǎng)化后，蚊蠅及其它昆蟲大量孳生；糞便中因含有硫化氫、糞臭素(甲基吲哚)、脂肪族的醛類、硫醇、胺類和氨氣等，臭氣難聞，如果糞便排出后不能及時(shí)處理會(huì)使臭味增加擴(kuò)散惡化環(huán)境，危害人畜的健康，影響人們的正常生活；患病或隱性帶病的畜禽會(huì)排出多種致病菌和寄生蟲卵，如果不能作適當(dāng)處理，不僅會(huì)造成大量蚊蟲孳生，而且還會(huì)成為傳染源，造成疫病傳播，直接危害畜禽生產(chǎn)和人體健康。

3畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因

3.1畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅速多年以來，中國傳統(tǒng)的畜牧業(yè)是以家庭分散養(yǎng)殖為主，畜禽產(chǎn)生的糞尿可通過周圍農(nóng)田進(jìn)行自然消化，形成了良性的生態(tài)平衡體系。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)方式、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）迅速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，成為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要來源，但畜禽糞尿等無害化處理出現(xiàn)諸多不完善的地方，已經(jīng)或隨時(shí)會(huì)對(duì)人們生活和畜禽生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3.2畜禽糞便資源不能夠得到充分利用隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民思想觀念的改變，使得農(nóng)牧脫節(jié)，最終導(dǎo)致了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的分離，養(yǎng)殖者不種地，種地者不利用農(nóng)家肥料，畜禽糞便及廢棄物沒有土地來消納，糞便資源沒有得到有效綜合利用，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便、廢棄物被隨意堆放、丟棄，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。3.3畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢現(xiàn)在中國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展雖然正在逐步走向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，但仍處于標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)階段，無害化處理設(shè)施設(shè)備還需完善，至今，畜禽所產(chǎn)生的糞便污水仍對(duì)周圍居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境產(chǎn)生較大影響，甚至直接威脅著城市集中飲用水源的安全。

4農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策

4.1確定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

4.1.1指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染整治目標(biāo)，以控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物排放量為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，通過過程控制與末端治理相結(jié)合，大力推廣雨污分流、干濕分離等清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖等排泄物治理技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的又快又好和可持續(xù)發(fā)展。另外著力搞好宣傳工作，形成人人行動(dòng)起來，齊抓共管的局面。

4.1.2主要目標(biāo)建立“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”，并全面完成“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄削減20%，完成存欄豬100頭以上、存欄牛20頭以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理，新建畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)。同時(shí)，為降低飼養(yǎng)密集地區(qū)畜禽散養(yǎng)戶對(duì)環(huán)境的影響，市里應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)畜禽糞便治理服務(wù)中心。

4.2畜禽養(yǎng)殖污染防治的對(duì)策與建議

4.2.1對(duì)策

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村環(huán)境污染防治工作長效機(jī)制。市里應(yīng)成立農(nóng)村畜禽糞便整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好農(nóng)村畜禽糞便治理工作。鄉(xiāng)級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，市政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府年終考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行一票否決制，真正做到責(zé)任到位、措施到位。

第二，增強(qiáng)意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖合理治污理念。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與疫病防治是息息相關(guān)的，養(yǎng)殖業(yè)向著規(guī)?；⒓s化、科學(xué)化的方向發(fā)展，所以廣大養(yǎng)殖戶應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變理念科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，有力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)發(fā)展。畜禽糞便是污染源，也是寶貴的自然資源，污染治理應(yīng)以資源化利用為主導(dǎo)方向,使之進(jìn)入資源循環(huán)鏈?zhǔn)墙鉀Q問題的根本出路，而非傳統(tǒng)的“達(dá)標(biāo)排放”思路。結(jié)合實(shí)際，積極推行經(jīng)濟(jì)實(shí)用的堆肥技術(shù)工藝和高技術(shù)低成本的堆肥技術(shù)，對(duì)提高糞污治理效果至關(guān)重要。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化技術(shù)，限制化肥使用量，從環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用的角度立法，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施。

第三，合理規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染管理水平。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要科學(xué)制定生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題。確定禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。要將農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。積極推廣畜禽糞便綜合利用的建設(shè)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場(chǎng)糞污達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

第四，加大力度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃整治的行為。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線和提高生態(tài)文明水平為新要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)執(zhí)法合力，加大督察督辦力度，推進(jìn)信息公開，接受群眾監(jiān)督，著力解決好畜禽養(yǎng)殖業(yè)給養(yǎng)殖業(yè)與群眾健康帶來的突出環(huán)境問題，要切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)要責(zé)令其限期搬遷。對(duì)未建禽畜糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，要提請(qǐng)政府進(jìn)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的要停產(chǎn)治理或關(guān)閉。對(duì)未采取措施致使儲(chǔ)存的禽畜廢棄物滲漏、溢流、散發(fā)惡臭對(duì)環(huán)境造成污染和危害的，要責(zé)令限期整改，并依法處罰。

第五，加大融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取中央、省、市的專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，采用多種措施確保農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。禽畜廢水做到了零排放，對(duì)這樣的排污達(dá)標(biāo)企業(yè)要加大扶持力度，積極協(xié)調(diào)，爭取政策和資金支持，進(jìn)行廣泛推廣，在蛟河市起到以點(diǎn)帶面的作用。

第六，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)文明發(fā)展觀念，要通過多層次、多形式的宣傳教育營造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，以此提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變養(yǎng)殖陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)對(duì)村民、養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性，樹立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。開展環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和追求環(huán)境權(quán)利的訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益。

4.2.2建議

4.2.2.1建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)遵循生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用動(dòng)物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系和現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)行無廢物和無污染生產(chǎn)。將畜禽糞尿經(jīng)過一系列的生物發(fā)酵處理，利用沼氣回收能源，沼渣和沼液還田，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)，達(dá)到畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2.2實(shí)施達(dá)標(biāo)排放對(duì)那些土地少、土地消納量小，又不具備沼氣設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，實(shí)行“誰污染、誰治理”的原則，畜禽糞尿、廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)污水等實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。相關(guān)部門要加大環(huán)境檢測(cè)力度，征收排污費(fèi)。對(duì)限期治理不達(dá)標(biāo)的、不治理污染的，除征收排污費(fèi)外，政府應(yīng)責(zé)令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，必須嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)未通過環(huán)保評(píng)估的，決不允許開工建設(shè)。

4.2.2.3加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無害化處理病死動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理既涉及到社會(huì)公共衛(wèi)生，也是新農(nóng)村建設(shè)過程中不可回避的一個(gè)重要問題。加大病死畜禽無害化處理相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的投入，規(guī)范病死畜禽無害化處理，是各級(jí)政府部門和畜牧獸醫(yī)工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決的問題。

4.2.2.4建立激勵(lì)機(jī)制建議政府建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對(duì)積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，在養(yǎng)殖用地、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。

4.2.2.5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮畜牧職能部門的作用，定期開展養(yǎng)殖培訓(xùn)班。一是指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶正確合理選用飼料。依據(jù)不同畜禽品種、不同生長階段、不同生產(chǎn)目的，采用不同的飼料，既提高飼料的利用率，同時(shí)也減少過量攝入養(yǎng)分對(duì)環(huán)境造成的污染。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶嚴(yán)格遵守國家獸藥管理相關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)殖過程中嚴(yán)禁使用國家明令禁止、國際衛(wèi)生組織禁止使用的所有藥物，嚴(yán)格用藥規(guī)程，控制畜禽用藥，確保畜產(chǎn)品安全，減少藥物殘留對(duì)環(huán)境的污染。三是大力宣傳牧業(yè)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)全民尤其是養(yǎng)殖場(chǎng)、戶的環(huán)保意識(shí)。