導(dǎo)語(yǔ)：水量分配與生態(tài)環(huán)境論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1晉江流域上游水量分配

1．1分配原則

(1)水資源可持續(xù)利用原則。在制定流域水量分配方案時(shí)首先應(yīng)以流域水資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的支撐能力為約束條件，在保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)確保流域生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源持續(xù)利用的和諧共贏。

(2)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。水量分配中責(zé)、權(quán)、利的主體均應(yīng)為上游各縣(市)政府。保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源和保證下泄水的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，使用自產(chǎn)水量是當(dāng)?shù)卣臋?quán)力，分配各地區(qū)的水量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是當(dāng)?shù)卣睦妗?/p>

(3)公平兼顧效率的原則。分配方案既要體現(xiàn)用水公平，尊重歷史，維護(hù)各縣(市)已有的利益，同時(shí)也要充分提高水資源的利用效率，對(duì)未來(lái)新增加的水資源需求量，分配時(shí)應(yīng)側(cè)重考慮各主體的用水效率，做到公平與效率并重。

2晉江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制以保護(hù)流域水資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的，根據(jù)水資源的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值與水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)節(jié)水資源保護(hù)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系［5］。近幾年來(lái)，為保障晉江流域的生態(tài)安全、保證流域水資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困、生態(tài)相對(duì)脆弱的流域上游縣(市)大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，但存在著與大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的突出矛盾。因此，基于流域水量分配方案建立晉江流域上下游水資源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施晉江市政府及下游受益區(qū)對(duì)流域上游地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于理順流域上下游之間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并有效保護(hù)流域上游的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)全流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2．1上游生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成及所維持的人類(lèi)生存的自然環(huán)境條件與效用。生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估主要是針對(duì)生態(tài)保護(hù)或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式所產(chǎn)生的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)、景觀美化等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估與核算。國(guó)際上評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值的通用做法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)主要的生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)系統(tǒng)效益的價(jià)值。中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

3結(jié)語(yǔ)

針對(duì)晉江流域作為南方尚有開(kāi)發(fā)利用潛力的河流，本文引入水資源存量和增量概念，利用存量分配體現(xiàn)公平、增量分配體現(xiàn)效率的水量分配原則，以97%頻率的地表水資源總量作為可分配水量，制定流域上游水量分配方案。該方案與晉江流域1997年下游水量分配方案相銜接，形成完整的流域水量分配方案，同時(shí)引入生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制作為流域水量分配方案實(shí)施保障，并以水量分配方案中的上游各縣的貢獻(xiàn)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償資金分配的依據(jù)，從而將流域水量分配方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成較為合理的水資源管理體系。

作者:楊麗英李寧博許新宜單位:水利部北京師范大學(xué)